黨dang的de十shi七qi大da提ti出chu的de信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he的de戰zhan略lve舉ju措cuo
，具ju有you極ji其qi深shen遠yuan的de意yi義yi，對dui我wo國guo工gong業ye化hua進jin程cheng和he信xin息xi社she會hui建jian設she將jiang產chan生sheng巨ju大da影ying響xiang。對dui於yu如ru何he推tui動dong信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he
，可ke以yi從cong六liu個ge維wei度du來lai考kao量liang。

　　一、人類曆史演進視角：信息化與工業化融合要邁向信息社會

　　到目前為止，從生產力的角度看人類社會的曆史發展，可分為原始社會
、農業社會
、工業社會、信息社會。信息技術革命和20世紀70年代尤其是90年代以來的信息化浪潮

，使得信息技術得到了高度發展並廣泛應用於政治、經濟、科技、教育、文化、衛生等社會生活的各個領域，又把人類社會從工業社會引向信息社會。

　　當前，在我國人口眾多
、素質不高、shehuifazhanduoyanghuaheduocengcideqingkuangxia，yaopubianjinruxinxishehui，gongyehuashiyigebixudeguocheng

，erbunengbeizhengtishangkuayue。tongshi，woguomianlinjingjiheshehuizhuanxingyufazhandeshuangzhongyali
，xuyaojianggongyeshehui、信息社會和市場經濟的多種因素統一於發展的主題中，形成一個混合的、相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的(de)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)係(xi)統(tong)。因(yin)此(ci)，信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)是(shi)中(zhong)國(guo)向(xiang)信(xin)息(xi)社(she)會(hui)演(yan)進(jin)的(de)現(xian)實(shi)要(yao)求(qiu)
，要(yao)將(jiang)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)任(ren)務(wu)統(tong)一(yi)到(dao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)社(she)會(hui)進(jin)步(bu)中(zhong)
，促(cu)進(jin)各(ge)個(ge)地(di)區(qu)及(ji)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)在(zai)總(zong)體(ti)上(shang)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)，最(zui)終(zhong)增(zeng)強(qiang)整(zheng)個(ge)社(she)會(hui)和(he)經(jing)濟(ji)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　二、融合目的視角：信息化與工業化融合是中國特色的強國之路

　　shijiegeguogongyehuabingwutongyidemoshi，chenggongguojiadegongyehuadouhuigenjuguojixingshihetedianjinxing，tebieshihouqiguojia
，douyaojiejianxianxinggongyehuaguojiadechenggongjingyanheshibaijiaoxun，chongfenliyonghoufayoushi。xinxihua、全球化為發展中國家提供了一個新的發展機遇
，使之有可能通過采取工業化與信息化相融合的戰略

，加快對發達國家的追趕。

　　經過30niandegaigekaifang，woguodejingjiheshehuifazhanyijingbukenizhuandirongjinshijietixizhizhong，womenxuyaozaibawofazhanjiyudetongshi，renzhensikaohecaiyongjuyouzhongguotesedefazhanzhanlve。muqian，zhonghuaminzuzhandaoleyigexindelishiqidianshang，mianduizhongguojueqiergaibiandedaguoguanxiheriqufuzadeguojixingshi
，mianduiquanmianjianshexiaokangshehuiertichudejianjurenwu
，mianduijingjizhuanxing、體製變革、社會多元化而產生的大量矛盾

，麵對調整經濟結構、提高技術水平

、轉變經濟發展方式、提高自主創新能力而提出的全新挑戰

，麵對人民群眾期待解決的諸多民生難題，都需要巨大的智慧。在我國這樣的半農業
、半工業
、半信息社會的混合型社會基礎之上
，工業化、信息化、城鎮化
、市場化和國際化，都是建設富強
、民主、文明的現代化強國所必須完成的艱巨任務。順勢而謀，穩步發展
，“兩化融合”、“五化並舉”是在當前國內外形勢下建設中國特色社會主義的強國之路
，成為我國釋放各種發展活力、充分利用各種發展機遇的有效手段和必然選擇。

　　三、信息化發展視角：要充分借鑒和吸收工業化的成果和經驗

　　信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)是(shi)人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)兩(liang)個(ge)重(zhong)要(yao)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，是(shi)人(ren)類(lei)現(xian)代(dai)化(hua)和(he)後(hou)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)兩(liang)個(ge)基(ji)本(ben)標(biao)誌(zhi)，主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)於(yu)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)而(er)引(yin)發(fa)社(she)會(hui)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)變(bian)化(hua)。目(mu)前(qian)
，全(quan)球(qiu)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)之(zhi)間(jian)是(shi)一(yi)個(ge)先(xian)後(hou)承(cheng)接(jie)關(guan)係(xi)，正(zheng)在(zai)處(chu)於(yu)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)、相互影響
、相互融合中

，兩者存在密切的有機聯係。

　　gongyehuashixinxihuafazhandebiyaotiaojian，xinxihuashigongyehuafazhandaoyidingjieduandechanwu。gongyegemingyunyulexinxijishudeyinsu

，bingweixinxihuadewenshidiandinglejianshidejichu。gongyehuashixinxihuadeyuanquan

，meiyougongyehuajiumeiyouxinxihua。xinxijichusheshidejianshe、信息技術的研究與開發、xinxichanyedefazhan

，doushiyigongyehuadechengguoweijichu
，yinergongyehuaweixinxihuatigonglewuzhizhichenghefazhankongjian，xinxihuatongguogongyehuafazhanerbuduanshenhuahejiasu。gongyehuayeweixinxihuajijulejianshezijin，yuxinxihuaxiangguandegongzuohuohuodong，bujinshijishumijixing、zhishimijixing，erqieyeshizibenmijixingde。chuantongchanyegeixinxingdexinxichanyeyizijinzhichi，tebieshigongyehuaguochengzhongxingchengdezibenshichanghefazhanqilaidejinrongchuangxin，weixinxihuadezijinxuqiukaituoleduozhongtourongziqudao。gongyehuahaiweixinxihuashusonglerencai。

　　可ke見jian，信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua是shi一yi對dui矛mao盾dun統tong一yi體ti，兩liang者zhe既ji密mi不bu可ke分fen，又you互hu相xiang促cu進jin，但dan這zhe並bing非fei意yi味wei著zhe工gong業ye化hua發fa展zhan必bi須xu在zai前qian而er信xin息xi化hua推tui進jin必bi須xu在zai後hou
，也ye不bu意yi味wei著zhe工gong業ye化hua

、xinxihuadefazhanxianhoubukeyuyuehuobunengliangbubingzuoyibu。shishishang，congshijiezhuyaoguojiadefazhanjingyanlaikan
，xinxihuadefazhanbingbushibiranyigongyehuawanchengweiqianti，xiangfan，genjuhoufayoushiyujingjiganchaozhanlve，fazhanzhongguojiawanquankeyizaijinxinggongyehuadetongshizheshouyuxinxihuagongzuo
，tongguocaiquliangbubingzuoyibudebingxingfazhanfangzhen
，shixiangongyehua、信息化的跨越式發展。

　　四、融合支撐視角：要大力發展信息產業

　　信息產業是基礎性
、xiandaoxinghezhanlvexingchanye
，yeshituijinxinxihuayugongyehuaronghedezhanlvejichu。tuijinxinxihuayugongyehuaronghe，yaoqiuyouzizhudexinxichanyetixizhicheng
，yaoqiuzhangwoxinxilingyuzhuyaodehexinjishu。

　　經過改革開放30年的發展，我國信息產業已經成為國民經濟的基礎產業、支柱產業和先導產業。截至2007年年底，我國信息產業增加值占全國GDP的比重達到7.9%
，電子信息產品出口也占到全國出口額的37.6%
，占全國高技術產品出口額的近90%。信xin息xi產chan業ye的de發fa展zhan壯zhuang大da為wei信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he奠dian定ding了le良liang好hao的de基ji礎chu。但dan當dang前qian我wo國guo信xin息xi產chan業ye發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie矛mao盾dun和he問wen題ti

，如ru關guan鍵jian技ji術shu自zi給gei率lv低di，核he心xin基ji礎chu產chan業ye相xiang對dui落luo後hou，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi尚shang未wei形xing成cheng
；運營業業務創新能力還不強
，市場競爭結構有待優化；高層次、fuhexingrencaiquefa，duiwuzhengtisuzhishangdaitigaodeng。zhexiewuyijianghuigeiwoguoxinxichanyedefazhandailaishenkeyingxiang
，yeduixinxihuayugongyehuaronghedeshunlituijinxingchengtiaozhan。bixushuliquanqiushiye
，liyonghaoguojiguoneilianggeshichang、兩種資源，把握好國內產業發展和國際產業分工的關係
，提高開放型經濟水平。必須充分發揮製度優勢、後發優勢和市場優勢，更加注重提高自主創新能力，實現產業協調可持續發展，為信息化與工業化融合提供更加有力的支撐。

　　五

、生產要素構成視角：信息資源正成為主導資源

　　人類的經濟活動無法離開物質資源
、能量資源和信息資源。當今隨著信息化與工業化融合加快並成為經濟、社會發展的基本動力，信息資源在生產過程中越來越成為主導資源。除了勞動者、勞動工具和勞動對象這三個要素外

，信息也成為社會生產力係統中的重要構成要素。信息作為生產力要素具有特殊性：它一方麵是一種有形的獨立要素，與勞動者、勞動工具、勞動對象一起，共同構成現代生產力的基礎；另一方麵又是一種無形的、寓於其他要素之中的非獨立要素，通過優化其他要素的結構和配置、gaijinshengchanguanxijishangcengjianzhudesuzhiyuxietiaoxinglaishijiaqiduishengchanlideyingxiang。dangqian，yikaifaheliyongxinxiziyuanweimudedejingjihuodongxunsukuoda
，zhujianqudaigongyeshengchanhuodongerchengweiguominjingjihuodongdezhuyaoneirong。

　　可以說，工業時代自然資源的過度開采和能源的過度消耗造成了環境的惡化，但是，信息化進程卻從根本上改變了經濟增長的邏輯——信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)直(zhi)接(jie)節(jie)省(sheng)物(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)源(yuan)甚(shen)至(zhi)間(jian)接(jie)轉(zhuan)化(hua)成(cheng)物(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)源(yuan)。通(tong)過(guo)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)降(jiang)低(di)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)或(huo)尋(xun)找(zhao)可(ke)再(zai)生(sheng)的(de)生(sheng)物(wu)能(neng)源(yuan)，使(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)環(huan)境(jing)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)得(de)到(dao)緩(huan)解(jie)甚(shen)至(zhi)得(de)以(yi)解(jie)決(jue)。信(xin)息(xi)化(hua)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)的(de)轉(zhuan)變(bian)和(he)對(dui)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)的(de)緩(huan)解(jie)
，將(jiang)使(shi)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)更(geng)加(jia)和(he)諧(xie)

，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)人(ren)、經濟、環境的可持續發展。

　　六、製度創新視角：信息化與工業化融合需要新的管理體製

　　傳統的產業管理模式是按照不同產業部門對國民經濟進行劃分、並bing設she立li相xiang應ying管guan理li機ji構gou進jin行xing管guan理li。在zai工gong業ye社she會hui中zhong，這zhe是shi一yi種zhong行xing之zhi有you效xiao的de國guo民min經jing濟ji管guan理li模mo式shi。但dan信xin息xi技ji術shu不bu同tong於yu以yi往wang任ren何he一yi項xiang技ji術shu創chuang新xin之zhi處chu，正zheng在zai於yu它ta具ju有you高gao度du擴kuo散san性xing
，幾ji乎hu所suo有you的de產chan業ye部bu門men都dou能neng應ying用yong信xin息xi技ji術shu來lai進jin行xing改gai造zao，信xin息xi技ji術shu應ying用yong、信息資源開發、信息化推進幾乎無處不在，已經完全超越了原有產業部門的範疇。可見
，信息產業是高度現代化的產業
，如同自然界的“生態鏈”huanhuanxiangkou，qifazhanbixushixingdongtaipinghengyuxietiaotuijin。erzuoweijingjitizhidezuchengbufen，gongyeguanlitizhishifoukexueheli，gengshizhijieyingxiangdaoyigeguojiahuodiqugongyehuadelishijincheng。

　　加強信息化與工業化的融合，是涉及我國整個工業行業的曆史性任務
，傳統工業的升級改造
，產業結構、產品結構和企業結構的調整
，國防科技工業的研發、shengchanyujiansheyijijungongqiyedezhanlvezhongzudengzhongdawenti，douxuyaodapoxingyebilei
，jiaqiangchanyerongheyuchanyepeitao，yigaoxinjishuchanyeyuxinxichanyeweizhudao，tongchou、協xie調tiao推tui進jin。隻zhi有you這zhe樣yang才cai能neng完wan成cheng戰zhan略lve性xing的de產chan業ye升sheng級ji，構gou建jian起qi可ke持chi續xu發fa展zhan的de新xin型xing工gong業ye體ti係xi，增zeng強qiang我wo國guo整zheng體ti工gong業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li。因yin此ci
，為wei了le適shi應ying信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua相xiang互hu融rong合he的de發fa展zhan趨qu勢shi
，從cong總zong體ti上shang推tui進jin我wo國guo工gong業ye化hua協xie調tiao、快速、持續的發展

，需要進行管理體製創新，整合工業、信xin息xi產chan業ye的de行xing業ye管guan理li資zi源yuan和he政zheng策ce手shou段duan。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu的de組zu建jian，標biao誌zhi著zhe統tong一yi的de國guo家jia工gong業ye管guan理li部bu門men登deng上shang中zhong國guo社she會hui經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao曆li史shi舞wu台tai
，也ye標biao誌zhi著zhe傳chuan統tong工gong業ye管guan理li體ti製zhi在zai發fa展zhan戰zhan略lve
、政策統籌、規劃立項和協調合作上的障礙已被排除
，一個“大部門”、“大工業”和“大市場”的格局正在形成
，對於貫徹落實科學發展觀、建設創新型國家、推動經濟社會又好又快發展
，將起到極大的推動作用。 (工業和信息化部軟件與集成電路促進中心 童有好)