（一） 美國次貸危機對全球經濟的負麵影響尚未消除，不確定因素增多
   
   2008年以來，世界經濟呈現諸多不確定因素
，特別是美國次級貸危機對全球經濟持續增長帶來的負麵影響和風險在下半年並沒有明顯改變。
   
   meiguojingjiyincidaiweijiyichuxiandimizhuangtai，suiranmeiguozhengfucaiquyixiliejiushicuoshi，danxiaoguobingbumingxian。fadaguojiajingjizengchangfalijiangchixudaomingnian，xinxingguojiajingjifazhanyeshoudaolegaonengzhangdechongji。
   
   全quan球qiu金jin融rong和he資zi本ben市shi場chang劇ju烈lie動dong蕩dang，未wei呈cheng現xian好hao轉zhuan跡ji象xiang。股gu市shi波bo動dong加jia劇ju，美mei歐ou日ri股gu市shi加jia劇ju震zhen蕩dang，並bing波bo及ji新xin興xing市shi場chang
，對dui全quan球qiu實shi體ti經jing濟ji走zou勢shi帶dai來lai嚴yan重zhong負fu麵mian影ying響xiang，嚴yan重zhong打da擊ji了le投tou資zi者zhe的de信xin心xin。越yue南nan股gu市shi今jin年nian最zui大da跌die幅fu超chao過guo60%，7月以來由於采取有效的救市措施，已企穩反彈超過30%.我國股主月末比年初跌幅48%。
   
   美元持續大幅度貶值
，對全球通貨膨脹帶來巨大壓力。美元利率已由5.25%下調到2%
，從而影響其它國家貨幣大幅升值，以美元計價的出口產品換彙成本大幅升高，從而推動了國際市場初級產品如石油
、煤炭、鐵礦石和糧食價格大幅上漲
，世界原油期貨價格從今年1月以來
，連破100
、120、130、140美元大關
，7月11日最高達到147美元/桶。
   
   全球通貨膨脹壓力不斷增大
，成為全球經濟增長的主要矛盾。
   
   目前看，2008年不利因素在明顯增長，麵臨諸多困難和嚴峻挑戰。必須增強憂患意識

；同時，要審時度勢，把握大局
，增強信心
，應對挑戰。
   
   在2008年世界經濟形勢複雜多變的情況下，要辯證地認識出現的新矛盾、新問題，既要看到不利因素
，也要看到有利因素。
   
   要關注美國政府所采取的大幅度降息
、增加市場流動性和減稅政策，對刺激美國經濟和恢複投資者信心的作用和效果。
   
   要關注新興經濟體強勁增長。八國峰會強調
，全球經濟希望寄於新興國家，會議發表的《經濟宣言》指出：“當dang前qian的de世shi界jie經jing濟ji充chong滿man了le大da多duo的de不bu確que定ding因yin素su
，負fu向xiang發fa展zhan的de趨qu勢shi依yi然ran存cun在zai。但dan是shi，我wo們men對dui於yu世shi界jie經jing濟ji發fa展zhan的de堅jian韌ren性xing的de前qian景jing繼ji續xu持chi肯ken定ding態tai度du。雖sui然ran我wo們men（G8）的經濟發展處於緩慢境地
，但新興國家的經濟發展依然充滿強大的生命力

，並在快速增長”。
   
   縱觀今年上半年全球經濟運行，新興經濟體、特別是“金磚四國”經濟發展前景總體依然向好。
   
   國際貨幣基金組織今年 4月預測全球經濟增長3.7%

，7月17日調高到4.1%。主要對美國次貸危機的負麵影響預期降低。
   
   IMF調高2008年世界經濟增長率預測
   
   國際貨幣基金組織（IMF）7月17日調高了對今明兩年世界經濟增長的預期。國際貨幣基金組織在《世界經濟展望》報告中預測，2008年世界經濟增長率預測為4.1%，2009年預計為3.9%，增速均低於2007年的5%，但高於該組織今年4月份預測的3.7%和3.8%。
   
   國際貨幣基金組織首席經濟學家西蒙?約(yue)翰(han)遜(xun)強(qiang)調(tiao)，美(mei)國(guo)的(de)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)仍(reng)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)構(gou)成(cheng)衝(chong)擊(ji)比(bi)原(yuan)先(xian)預(yu)想(xiang)的(de)情(qing)況(kuang)要(yao)好(hao)。此(ci)外(wai)
，美(mei)國(guo)的(de)刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)計(ji)劃(hua)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)推(tui)動(dong)了(le)消(xiao)費(fei)
，至(zhi)少(shao)暫(zan)時(shi)抵(di)消(xiao)了(le)消(xiao)費(fei)萎(wei)縮(suo)的(de)壓(ya)力(li)。
   
   國際貨幣基金組織報告

，今年美國經濟增長率預計為1.3%，明年預計為0.8%，增速分別高於該組織4月份預測的0.5%和0.6%。
   
   國際貨幣基金組織同時提高了對中國經濟增長的預期
，認為中國今明兩年經濟增長率預計分別為9.7%和9.8%，高於該組織4月份預測9.3%和9.5%。該組織還預測
，印度今年經濟增長率預計為8%，高於4月份預測的7.9%。
   
   （二）全球市場鋼鐵需求強勁增長、供求關係基本平衡，部分產品呈偏緊態勢
   
   國際鋼鐵協會6月預測，2008年全球鋼材表觀消費量12.79億噸，比2007年增長6.8%，增幅與上年持平

，其中，中國增長11.5%。從上半年全球鋼鐵市場供求關係顯示，鋼材表觀消費依然強勁
，鋼坯和長材仍將呈現偏緊態勢。預計2008年全球粗鋼產量可達14億噸以上
，增長5%左右。
   
   全quan球qiu鋼gang鐵tie市shi場chang需xu求qiu增zeng長chang
，主zhu要yao來lai自zi新xin興xing經jing濟ji體ti經jing濟ji強qiang勁jin增zeng長chang的de拉la動dong，發fa達da國guo家jia的de鋼gang鐵tie消xiao費fei將jiang基ji本ben保bao持chi在zai上shang年nian的de水shui平ping。上shang半ban年nian全quan球qiu由you於yu部bu分fen鋼gang鐵tie產chan品pin供gong給gei偏pian緊jin
，在zai高gao成cheng本ben推tui動dong下xia
，使shi鋼gang廠chang實shi現xian了le提ti價jia的de目mu標biao。
   
   全球鋼鐵產能釋放增量主要來自中國
，1-6月中國增速回落影響全球回落2.6個百分點，其他國家雖然擴大產能，在2008年增產能力不足
，中國生產增速回落，出口減少，總體看可實現全球供求關係基本平衡。
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   （三）我國經濟發展的基本麵仍將繼續保持平穩較快增長
   
   2008年我國雖然遭受南方雪災和汶川地震、洪水災害
，但經濟發展的基本麵沒有改變。主要原因是我國工業化、城鎮化、市場化
、國際化進程繼續加快的大趨勢沒有改變。從國經濟在世界經濟複雜多變的形勢下保持了旺盛的活力和強大的動力。
   
   要關注宏觀調控政策取向。針對我國經濟發展中出現的新矛盾、新問題，國家將繼續加強和改善宏觀調控
，調控重點已轉向抑製流動性過剩和抑製通貨膨脹
，並進一步增強宏觀調控的預見性
、針對性和靈活性，同時防止經濟下滑，實現經濟又好又快的發展。
   
   落實科學發展觀，轉變發展方向

，促進了中國經濟的持續增長和結構調整加快。
   
   2008年上半年GDP增長10.4%，其中，一季度我國GDP增長10.6%
，二季度GDP增長10.1%，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)雖(sui)然(ran)呈(cheng)現(xian)回(hui)落(luo)態(tai)勢(shi)
，但(dan)已(yi)由(you)偏(pian)熱(re)轉(zhuan)向(xiang)穩(wen)定(ding)區(qu)間(jian)
，向(xiang)著(zhe)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)仍(reng)將(jiang)保(bao)持(chi)較(jiao)高(gao)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，出(chu)口(kou)將(jiang)有(you)所(suo)回(hui)落(luo)。國(guo)內(nei)外(wai)有(you)關(guan)權(quan)威(wei)機(ji)構(gou)預(yu)測(ce)，2008年中國經濟仍將保持10%左右的增長速度。
   
   要(yao)關(guan)注(zhu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)動(dong)態(tai)指(zhi)標(biao)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)。要(yao)關(guan)注(zhu)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)，宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)，上(shang)遊(you)原(yuan)燃(ran)材(cai)料(liao)及(ji)電(dian)力(li)運(yun)輸(shu)條(tiao)件(jian)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)，下(xia)遊(you)用(yong)鋼(gang)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)變(bian)化(hua)的(de)影(ying)響(xiang)。
   1-6月
，全國固定資產投資增長26.8%，南方雪災和汶川大地震的恢複重建必將加大投資力度。有關機構預測2008年中國固定資產投資和房地產投資也會保持23%以上的增長速度。
   
   2008年1-6月我國進出口貿易總額增長25.7%，其中出口增長21.9%，主要是紡織、服裝、鞋帽等外向型企業出口下降。預計全年進出口總額仍可保持20%左右的增長速度
，主要用鋼行業將繼續保持較快增長
，特別造船、機械製造業出口仍然強勁。
   
   （四）我國鋼鐵市場仍將保持供需基本平衡的態勢
   
   按上半年平均日產水平測算

，全年粗鋼產量達到5.3億噸。按最高的6月份日產水平測算下半年水平，全年可產粗鋼5.5億噸。由此可見我國已具備年產5.7噸dun粗cu鋼gang的de綜zong合he生sheng產chan能neng力li。鋼gang鐵tie生sheng產chan能neng力li能neng否fou充chong分fen發fa揮hui出chu來lai
，主zhu要yao取qu決jue於yu宏hong觀guan環huan境jing和he外wai部bu條tiao件jian。四si季ji度du新xin建jian大da項xiang目mu陸lu續xu投tou產chan，產chan能neng增zeng加jia，應ying引yin起qi關guan注zhu。
   
   2008年，受國內外諸多不確定因素的影響
，鋼鐵產能釋放受到一定製約，主要四大製約因素：
   
   －－受鐵礦石、煤炭、焦炭、石油價格大幅上漲的製約。下半年主要矛盾將由鐵礦石轉向煤炭、焦炭製約。由於煤炭供應不足，焦炭呈現供應緊張、價格上漲的趨勢

，將影響部分企業產能釋放。
   
   －－受電力、運輸緊張的製約。由於今年南方遭受大雪災害和汶川大地震
，電力
、公(gong)路(lu)運(yun)輸(shu)和(he)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)都(dou)受(shou)到(dao)了(le)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)，下(xia)半(ban)年(nian)，由(you)於(yu)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)不(bu)足(zu)，電(dian)力(li)缺(que)口(kou)較(jiao)大(da)，國(guo)家(jia)將(jiang)首(shou)先(xian)減(jian)少(shao)高(gao)耗(hao)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)
，從(cong)而(er)影(ying)響(xiang)了(le)下(xia)半(ban)年(nian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)。鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)將(jiang)重(zhong)點(dian)保(bao)證(zheng)地(di)震(zhen)災(zai)區(qu)恢(hui)複(fu)重(zhong)建(jian)，也(ye)必(bi)將(jiang)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)帶(dai)來(lai)影(ying)響(xiang)。
   
   －－受資金麵緊張的製約。為抑製流動性過剩，國家采取從緊的貨幣政策，銀行存款準備金率提高到17.5%，下xia半ban年nian仍reng將jiang實shi行xing從cong緊jin的de貨huo幣bi政zheng策ce。為wei抑yi製zhi通tong貨huo膨peng脹zhang
，貨huo幣bi供gong應ying不bu會hui寬kuan鬆song，鋼gang鐵tie企qi業ye仍reng將jiang麵mian臨lin流liu動dong資zi金jin不bu足zu，特te別bie是shi中zhong小xiao企qi業ye采cai購gou原yuan燃ran材cai料liao資zi金jin困kun難nan，用yong鋼gang行xing業ye也ye麵mian臨lin資zi金jin緊jin張zhang的de困kun難nan。
   
   －－shouguojiataotailuohouchannengzhiyue。gedijiangyouyipiluohouchannengzaotaotai，tebieshiaoyunqijianbeijingjizhoubiangaohaonenggaowurangangchangjiangchuyutingchanhuojianchanzhuangtai。zhexieyinsujiangzhiyuegangtiechannengshifang。
   
   （五）我國鋼材、鋼坯出口量全年繼續呈現下降趨勢
   
   jinnianshangbannian
，zaiguojiachukoutuishuilvxiatiaohejiazhengchukouguanshuideyingxiangxia
，woguogangcaihegangpichukouchuxiandafuduxiajiang，danyouyuguoneiwaigangcaijiachabuduankuoda，congerladonglegangcaichukoushuiping。xiabannianyizhichukouzengchangdesidayinsuyirancunzai：
   
   －－國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)下(xia)調(tiao)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)和(he)加(jia)征(zheng)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)，從(cong)而(er)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)了(le)出(chu)口(kou)成(cheng)本(ben)，削(xue)弱(ruo)了(le)中(zhong)國(guo)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，特(te)別(bie)是(shi)鋼(gang)坯(pi)和(he)長(chang)材(cai)出(chu)口(kou)麵(mian)臨(lin)十(shi)分(fen)困(kun)難(nan)局(ju)麵(mian)。目(mu)前(qian)
，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)鋼(gang)坯(pi)（含稅）價格5300元/噸，加上出口關稅後，出口鋼坯無價格競爭優勢。
   
   －－國際市場發達國家經濟走弱


，需求有所放緩，我國向北美
、歐洲出口市場呈縮小趨勢，上半年出口已大幅下降。向韓國、東南亞出口也將呈現增長趨勢態勢。
   
   －－貿易保護主義抬頭，針對中國的反傾銷
、反補貼調查案件增多，將嚴重阻礙中國鋼材正常出口形勢。我國鋼鐵企業應該充分運用WTO規則維護自身正當權益。
   
   －－美元貶值導致人民幣大幅升值趨勢依然存在，到7月18日
，人民幣對美元累計升值達21.3%，今年升值6.58%

，換彙成本上升，減少了出口產品的盈利空間
，企業出口風險增加，從而製約出口增長。
   
   抑製“兩高一資”產chan品pin過guo度du出chu口kou，是shi我wo國guo宏hong觀guan調tiao控kong的de既ji定ding方fang針zhen。下xia半ban年nian雖sui然ran存cun在zai諸zhu多duo抑yi製zhi鋼gang材cai出chu口kou因yin素su，但dan推tui動dong出chu口kou的de動dong力li依yi然ran強qiang勁jin，控kong製zhi過guo度du出chu口kou的de難nan度du加jia大da，我wo們men一yi定ding要yao把ba認ren識shi統tong一yi到dao國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong政zheng策ce上shang來lai，從cong大da局ju出chu發fa，加jia強qiang自zi律lv，采cai取qu堅jian決jue有you力li措cuo施shi
，實shi現xian全quan年nian材cai坯pi出chu口kou下xia降jiang的de預yu期qi目mu標biao。
   
   全年實現出口材坯總量同比減少25%左右，要看點控製好出口增長較快的合金棒線材、合金板材、中厚板等產品，促進我國鋼鐵進出口貿易健康發展。
   
   woguogangtiechanpinshijuyouguojishichangjingzhenglidechanpin

，zaimeiguojingjifanghuan

，woguojinnianchukoumaoyixiajiangdexingshixia，baochigangcaishiduchukoujuyouzhongyaoyiyi，duijinnianwoguochukoumaoyipingwenhuiluoheguominjingjipingwenjiaokuaizengchangdoushiyoulide。
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   （六）鋼鐵生產成本上升因素增多，壓力加大
   
   今年上半年鐵礦石、煤炭
、焦炭
、原油，以及海運費價格的大幅飆升，鋼鐵生產成本急劇上升。據初步測算，1-5月導致製造成本增加1530億元
，加上期間費用上升和出口關稅及退稅率調整增加成本合計達2340億元。
   
   下半年鋼鐵生產成本仍將保持高位上升態勢。原燃材料漲價和價格翹尾壓力依然較大。
   
   鐵礦石長期協議價格巴西上漲65%~71%

，澳礦價格上漲79.88%~96.5%；從4月1日執行，主要影響反映在下半年。按目前海運費巴西到中國85美元/噸計算巴礦平均到岸完稅價約1300元人民幣/噸；澳礦海運費30美元/噸計算澳礦平均到岸完稅價約1000元人民幣/噸。
   國家對原油漲價影響全年成本增加40億元，電力漲價增加成本60億元，鐵路運輸漲價增加成本288億元，還要關注原油、煤炭、焦炭下半年繼續上漲的趨勢。因此

，下半年要把成本
、費用的控製作為企業生產經營的重要任務，把挖潛降本工作落到實處。
   
   鋼鐵生產進入了高成本期，應引起高度關注。
   
   除(chu)了(le)原(yuan)燃(ran)料(liao)漲(zhang)價(jia)導(dao)致(zhi)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)，還(hai)有(you)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)的(de)上(shang)升(sheng)和(he)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)的(de)上(shang)升(sheng)，還(hai)要(yao)關(guan)注(zhu)國(guo)家(jia)提(ti)高(gao)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)利(li)息(xi)的(de)預(yu)期(qi)和(he)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)的(de)預(yu)期(qi)。這(zhe)些(xie)因(yin)素(su)不(bu)僅(jin)導(dao)致(zhi)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)，也(ye)導(dao)致(zhi)了(le)企(qi)業(ye)期(qi)間(jian)費(fei)用(yong)的(de)上(shang)升(sheng)。
   
   在這種形勢下
，利潤將向擁有鐵礦
、煤炭、焦炭等資源優勢企業轉移
；向裝備先進、節能環保先進、產品成本有競爭力、資金實力雄厚的優勢企業轉移。
   
   （七）基本要素繼續支撐鋼材價格高位運行
   
   今年以來，全球鋼價不斷創新高是由多種要素和條件決定的。主要是供需關係偏緊、生產成本高企、全球通脹預期、美元貶值帶來的彙率變動、國際國內 市場價格走勢互動效應
、高度發達的信息傳導放大效應造成的心態影響
，這六大因素的疊加效應是鋼價運行的主要動力。
   
   鋼價上升，標誌著全球鋼鐵市場供求關係沒有失衡，同時也說明生產高成本對鋼價支撐作用明顯增強。
   
   從國際、國內鋼材市場價格走勢分析，下半年要關注三點：由於高成本的強勁支撐，總體鋼材價格走勢將保持高位運行；由於抑製通脹力度加大和用戶承受能力減弱
，鋼價進一步上升空間將縮小；由於國內新增產能陸續釋放，將影響市場供需關係變化，要防止鋼價大幅度波動。
   
   鋼(gang)價(jia)在(zai)一(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)波(bo)動(dong)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)正(zheng)常(chang)現(xian)象(xiang)。要(yao)防(fang)止(zhi)大(da)起(qi)大(da)落(luo)給(gei)用(yong)戶(hu)和(he)整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)實(shi)現(xian)供(gong)需(xu)基(ji)本(ben)平(ping)衡(heng)，正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)國(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)，維(wei)護(hu)好(hao)市(shi)場(chang)公(gong)平(ping)的(de)競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)。
   
   長材價格將依然堅挺。在全球長材供給能力不足、成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)的(de)雙(shuang)重(zhong)作(zuo)用(yong)下(xia)，以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)加(jia)征(zheng)鋼(gang)材(cai)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)高(gao)關(guan)稅(shui)，增(zeng)加(jia)了(le)出(chu)口(kou)成(cheng)本(ben)，從(cong)而(er)推(tui)動(dong)了(le)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)和(he)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)長(chang)材(cai)價(jia)格(ge)走(zou)高(gao)。下(xia)半(ban)年(nian)長(chang)材(cai)完(wan)全(quan)成(cheng)本(ben)將(jiang)達(da)到(dao)5300元/噸左右，從而推動長材價格上漲，目前長材價格倒掛現象將改變。
   
   youyugangpichengxianpianjinqushi，fazhanzhongguojiahexinxingshichangduichangcaixuqiuqiangjin
，guoneizaihouhuifuzhongjian
，shichangchangcaixuqiuyiranwangsheng，gongxumaodunshichangcaijiagezouqiangdegenbendongli。
   
   板材價格將保持高位波動。四季度板材市場要關注四季度新增產能釋放，主要是曹妃甸
、鮁魚圈、邯鋼新區等大項目的投產，市場壓力將增大，要貫徹以銷定產的方針。要密切關注國際市場對國內市場板材價格走勢產生的直接影響。