中華人民共和國主席令 第四號

　　    《中華人民共和國循環經濟促進法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議於2008年8月29日通過
，現予公布，自2009年1月1日起施行。

　　                       中華人民共和國主席 胡錦濤

　　                                                       2008年8月29日

　　中華人民共和國循環經濟促進法

　　（2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

　　目  錄

　　    第一章總則

　　    第二章基本管理製度

　　    第三章減量化

　　    第四章再利用和資源化

　　    第五章激勵措施

　　    第六章法律責任

　　    第七章附則

　　第一章總則

　　    第一條為了促進循環經濟發展，提高資源利用效率，保護和改善環境
，實現可持續發展，製定本法。

　　    第二條本法所稱循環經濟，是指在生產
、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。

　　    本法所稱減量化，是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。

　　    本法所稱再利用
，是指將廢物直接作為產品或者經修複
、翻新
、再製造後繼續作為產品使用
，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。

　　    本法所稱資源化
，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

　　    第三條發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略，應當遵循統籌規劃、合理布局
，因地製宜、注重實效
，政府推動、市場引導

，企業實施、公眾參與的方針。

　　    第四條發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理和有利於節約資源、保護環境的前提下
，按照減量化優先的原則實施。

　　    在廢物再利用和資源化過程中，應當保障生產安全，保證產品質量符合國家規定的標準，並防止產生再次汙染。

　　    第五條國務院循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調
、監督管理全國循環經濟發展工作

；國務院環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。

　　    縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調
、監督管理本行政區域的循環經濟發展工作；縣級以上地方人民政府環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。

　　    第六條國家製定產業政策
，應當符合發展循環經濟的要求。

　　    縣級以上人民政府編製國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，縣級以上人民政府有關部門編製環境保護、科學技術等規劃，應當包括發展循環經濟的內容。

　　    第七條國家鼓勵和支持開展循環經濟科學技術的研究
、開發和推廣
，鼓勵開展循環經濟宣傳、教育、科學知識普及和國際合作。

　　    第八條縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任製，采取規劃、財政、投資

、政府采購等措施，促進循環經濟發展。

　　    第(di)九(jiu)條(tiao)企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)，降(jiang)低(di)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)
，減(jian)少(shao)廢(fei)物(wu)的(de)產(chan)生(sheng)量(liang)和(he)排(pai)放(fang)量(liang)，提(ti)高(gao)廢(fei)物(wu)的(de)再(zai)利(li)用(yong)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)水(shui)平(ping)。

　　    第十條公民應當增強節約資源和保護環境意識，合理消費
，節約資源。

　　    國家鼓勵和引導公民使用節能
、節水
、節材和有利於保護環境的產品及再生產品
，減少廢物的產生量和排放量。

　　    公民有權舉報浪費資源、破壞環境的行為

，有權了解政府發展循環經濟的信息並提出意見和建議。

　　    dishiyitiaoguojiagulihezhichixingyexiehuizaixunhuanjingjifazhanzhongfahuijishuzhidaohefuwuzuoyong。xianjiyishangrenminzhengfukeyiweituoyoutiaojiandexingyexiehuidengshehuizuzhikaizhancujinxunhuanjingjifazhandegonggongfuwu。

　　    國家鼓勵和支持中介機構、學會和其他社會組織開展循環經濟宣傳、技術推廣和谘詢服務，促進循環經濟發展。

　　第二章基本管理製度

　　    dishiertiaoguowuyuanxunhuanjingjifazhanzongheguanlibumenhuitongguowuyuanhuanjingbaohudengyouguanzhuguanbumenbianzhiquanguoxunhuanjingjifazhanguihua，baoguowuyuanpizhunhougongbushixing。shequdeshijiyishangdifangrenminzhengfuxunhuanjingjifazhanzongheguanlibumenhuitongbenjirenminzhengfuhuanjingbaohudengyouguanzhuguanbumenbianzhibenxingzhengquyuxunhuanjingjifazhanguihua
，baobenjirenminzhengfupizhunhougongbushixing。

　　    循環經濟發展規劃應當包括規劃目標
、適用範圍、主要內容、重點任務和保障措施等，並規定資源產出率
、廢物再利用和資源化率等指標。

　　    第十三條縣級以上地方人民政府應當依據上級人民政府下達的本行政區域主要汙染物排放
、建設用地和用水總量控製指標，規劃和調整本行政區域的產業結構，促進循環經濟發展。

　　    新建、改建、擴建建設項目
，必須符合本行政區域主要汙染物排放、建設用地和用水總量控製指標的要求。

　　    第十四條國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院統計、環境保護等有關主管部門建立和完善循環經濟評價指標體係。

　　    shangjirenminzhengfugenjuqiankuanguidingdexunhuanjingjizhuyaopingjiazhibiao
，duixiajirenminzhengfufazhanxunhuanjingjidezhuangkuangdingqijinxingkaohe，bingjiangzhuyaopingjiazhibiaowanchengqingkuangzuoweiduidifangrenminzhengfujiqifuzerenkaohepingjiadeneirong。

　　    第十五條生產列入強製回收名錄的產品或者包裝物的企業，必須對廢棄的產品或者包裝物負責回收；對其中可以利用的，由各該生產企業負責利用；對因不具備技術經濟條件而不適合利用的，由各該生產企業負責無害化處置。

　　    duiqiankuanguidingdefeiqichanpinhuozhebaozhuangwu，shengchanzheweituoxiaoshouzhehuozheqitazuzhijinxinghuishoude，huozheweituofeiwuliyonghuozhechuzhiqiyejinxingliyonghuozhechuzhide，shoutuofangyingdangyizhaoyouguanfalv

、行政法規的規定和合同的約定負責回收或者利用
、處置。

　　    對列入強製回收名錄的產品和包裝物
，消費者應當將廢棄的產品或者包裝物交給生產者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。

　　    強製回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務院循環經濟發展綜合管理部門規定。

　　    第十六條國家對鋼鐵、有色金屬、煤炭
、電力
、石油加工、化工、建材、建築、造紙、印染等行業年綜合能源消費量、用水量超過國家規定總量的重點企業
，實行能耗、水耗的重點監督管理製度。

　　    重點能源消費單位的節能監督管理，依照《中華人民共和國節約能源法》的規定執行。

　　    重點用水單位的監督管理辦法，由國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院有關部門規定。

　　    第十七條國家建立健全循環經濟統計製度，加強資源消耗
、綜合利用和廢物產生的統計管理
，並將主要統計指標定期向社會公布。

　　    國務院標準化主管部門會同國務院循環經濟發展綜合管理和環境保護等有關主管部門建立健全循環經濟標準體係
，製定和完善節能

、節水、節材和廢物再利用、資源化等標準。

　　    國家建立健全能源效率標識等產品資源消耗標識製度。

　　第三章減量化

　　    第十八條國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門，定期發布鼓勵、限製和淘汰的技術
、工藝
、設備、材料和產品名錄。

　　    禁止生產、進口、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產品，禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。

　　    第十九條從事工藝、設備
、產品及包裝物設計
，應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求，優先選擇采用易回收

、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案，並應當符合有關國家標準的強製性要求。

　　    對(dui)在(zai)拆(chai)解(jie)和(he)處(chu)置(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)的(de)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)等(deng)產(chan)品(pin)
，不(bu)得(de)設(she)計(ji)使(shi)用(yong)國(guo)家(jia)禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)的(de)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)。禁(jin)止(zhi)在(zai)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)等(deng)產(chan)品(pin)中(zhong)使(shi)用(yong)的(de)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)名(ming)錄(lu)，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)等(deng)有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)。

　　    設計產品包裝物應當執行產品包裝標準
，防止過度包裝造成資源浪費和環境汙染。

　　    第二十條工業企業應當采用先進或者適用的節水技術、工藝和設備，製定並實施節水計劃
，加強節水管理，對生產用水進行全過程控製。

　　    工業企業應當加強用水計量管理，配備和使用合格的用水計量器具，建立水耗統計和用水狀況分析製度。

　　    新建

、改建、擴建建設項目
，應當配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　    國家鼓勵和支持沿海地區進行海水淡化和海水直接利用，節約淡水資源。

　　    第二十一條國家鼓勵和支持企業使用高效節油產品。

　　    電力

、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業，必須在國家規定的範圍和期限內，以潔淨煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國家規定的燃油發電機組和燃油鍋爐。

　　    內燃機和機動車製造企業應當按照國家規定的內燃機和機動車燃油經濟性標準

，采用節油技術

，減少石油產品消耗量。

　　    第二十二條開采礦產資源，應當統籌規劃，製定合理的開發利用方案
，采用合理的開采順序
、方法和選礦工藝。采礦許可證頒發機關應當對申請人提交的開發利用方案中的開采回采率、采礦貧化率
、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地複墾率等指標依法進行審查；審查不合格的，不予頒發采礦許可證。采礦許可證頒發機關應當依法加強對開采礦產資源的監督管理。

　　    礦山企業在開采主要礦種的同時
，應當對具有工業價值的共生和伴生礦實行綜合開采、合理利用

；對必須同時采出而暫時不能利用的礦產以及含有有用組分的尾礦
，應當采取保護措施，防止資源損失和生態破壞。

　　    第二十三條建築設計、建設
、施工等單位應當按照國家有關規定和標準，對其設計
、建設
、施工的建築物及構築物采用節能
、節水、節地、節材的技術工藝和小型、輕型、再生產品。有條件的地區，應當充分利用太陽能、地熱能、風能等可再生能源。

　　    國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建築材料，鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　    禁止損毀耕地燒磚。在國務院或者省
、自治區
、直轄市人民政府規定的期限和區域內，禁止生產、銷售和使用粘土磚。

　　    第二十四條縣級以上人民政府及其農業等主管部門應當推進土地集約利用，鼓勵和支持農業生產者采用節水
、節肥

、節藥的先進種植

、養殖和灌溉技術，推動農業機械節能，優先發展生態農業。

　　    在zai缺que水shui地di區qu，應ying當dang調tiao整zheng種zhong植zhi結jie構gou，優you先xian發fa展zhan節jie水shui型xing農nong業ye
，推tui進jin雨yu水shui集ji蓄xu利li用yong，建jian設she和he管guan護hu節jie水shui灌guan溉gai設she施shi，提ti高gao用yong水shui效xiao率lv
，減jian少shao水shui的de蒸zheng發fa和he漏lou失shi。

　　    第二十五條國家機關及使用財政性資金的其他組織應當厲行節約
、杜絕浪費，帶頭使用節能、節水、節地、節材和有利於保護環境的產品、設(she)備(bei)和(he)設(she)施(shi)，節(jie)約(yue)使(shi)用(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)品(pin)。國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)機(ji)關(guan)事(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)的(de)機(ji)構(gou)會(hui)同(tong)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)本(ben)級(ji)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)等(deng)機(ji)構(gou)的(de)用(yong)能(neng)
、用水定額指標，財政部門根據該定額指標製定支出標準。

　　    城cheng市shi人ren民min政zheng府fu和he建jian築zhu物wu的de所suo有you者zhe或huo者zhe使shi用yong者zhe，應ying當dang采cai取qu措cuo施shi，加jia強qiang建jian築zhu物wu維wei護hu管guan理li，延yan長chang建jian築zhu物wu使shi用yong壽shou命ming。對dui符fu合he城cheng市shi規gui劃hua和he工gong程cheng建jian設she標biao準zhun，在zai合he理li使shi用yong壽shou命ming內nei的de建jian築zhu物wu，除chu為wei了le公gong共gong利li益yi的de需xu要yao外wai，城cheng市shi人ren民min政zheng府fu不bu得de決jue定ding拆chai除chu。

　　    第二十六條餐飲、娛樂
、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水、節材和有利於保護環境的產品
，減少使用或者不使用浪費資源、汙染環境的產品。

　　    本法施行後新建的餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水
、節材和有利於保護環境的技術、設備和設施。

　　    第二十七條國家鼓勵和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區，限製或者禁止將自來水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。

　　    第(di)二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)國(guo)家(jia)在(zai)保(bao)障(zhang)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)和(he)衛(wei)生(sheng)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，限(xian)製(zhi)一(yi)次(ci)性(xing)消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)銷(xiao)售(shou)。具(ju)體(ti)名(ming)錄(lu)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)、環境保護等有關主管部門製定。

　　    對列入前款規定名錄中的一次性消費品的生產和銷售，由國務院財政
、稅務和對外貿易等主管部門製定限製性的稅收和出口等措施。

　　第四章再利用和資源化

　　    第(di)二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)
，合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)在(zai)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)等(deng)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)合(he)作(zuo)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)和(he)循(xun)環(huan)使(shi)用(yong)。

　　    各類產業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用
，促進循環經濟發展。

　　    國家鼓勵各類產業園區的企業進行廢物交換利用
、能量梯級利用
、土地集約利用、水的分類利用和循環使用，共同使用基礎設施和其他有關設施。

　　    新建和改造各類產業園區應當依法進行環境影響評價，並采取生態保護和汙染控製措施，確保本區域的環境質量達到規定的標準。

　　    第三十條企業應當按照國家規定，對生產過程中產生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料
、廢氣等工業廢物進行綜合利用。

　　    第三十一條企業應當發展串聯用水係統和循環用水係統
，提高水的重複利用率。

　　    企業應當采用先進技術、工藝和設備，對生產過程中產生的廢水進行再生利用。

　　    第三十二條企業應當采用先進或者適用的回收技術
、工藝和設備，對生產過程中產生的餘熱
、餘壓等進行綜合利用。

　　    建設利用餘熱

、餘壓、煤層氣以及煤矸石

、煤泥、垃(la)圾(ji)等(deng)低(di)熱(re)值(zhi)燃(ran)料(liao)的(de)並(bing)網(wang)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)規(gui)定(ding)取(qu)得(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)報(bao)送(song)備(bei)案(an)。電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)

，與(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)資(zi)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)企(qi)業(ye)簽(qian)訂(ding)並(bing)網(wang)協(xie)議(yi)，提(ti)供(gong)上(shang)網(wang)服(fu)務(wu)，並(bing)全(quan)額(e)收(shou)購(gou)並(bing)網(wang)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)。

　　    第三十三條建設單位應當對工程施工中產生的建築廢物進行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的生產經營者進行綜合利用或者無害化處置。

　　    第三十四條國家鼓勵和支持農業生產者和相關企業采用先進或者適用技術，對農作物秸稈、畜禽糞便
、農產品加工業副產品
、廢農用薄膜等進行綜合利用，開發利用沼氣等生物質能源。

　　    第di三san十shi五wu條tiao縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu及ji其qi林lin業ye主zhu管guan部bu門men應ying當dang積ji極ji發fa展zhan生sheng態tai林lin業ye，鼓gu勵li和he支zhi持chi林lin業ye生sheng產chan者zhe和he相xiang關guan企qi業ye采cai用yong木mu材cai節jie約yue和he代dai用yong技ji術shu，開kai展zhan林lin業ye廢fei棄qi物wu和he次ci小xiao薪xin材cai、沙生灌木等綜合利用

，提高木材綜合利用率。

　　    第三十六條國家支持生產經營者建立產業廢物交換信息係統，促進企業交流產業廢物信息。

　　    企業對生產過程中產生的廢物不具備綜合利用條件的
，應當提供給具備條件的生產經營者進行綜合利用。

　　    第三十七條國家鼓勵和推進廢物回收體係建設。

　　    地方人民政府應當按照城鄉規劃，合理布局廢物回收網點和交易市場，支持廢物回收企業和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流。

　　    廢物回收交易市場應當符合國家環境保護、安全和消防等規定。

　　    第三十八條對廢電器電子產品

、報廢機動車船
、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產品進行拆解或者再利用
，應當符合有關法律、行政法規的規定。

　　    第三十九條回收的電器電子產品，經過修複後銷售的，必須符合再利用產品標準，並在顯著位置標識為再利用產品。

　　    回收的電器電子產品，需要拆解和再生利用的
，應當交售給具備條件的拆解企業。

　　    第四十條國家支持企業開展機動車零部件
、工程機械、機床等產品的再製造和輪胎翻新。

　　    銷售的再製造產品和翻新產品的質量必須符合國家規定的標準
，並在顯著位置標識為再製造產品或者翻新產品。

　　    第di四si十shi一yi條tiao縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu應ying當dang統tong籌chou規gui劃hua建jian設she城cheng鄉xiang生sheng活huo垃la圾ji分fen類lei收shou集ji和he資zi源yuan化hua利li用yong設she施shi


，建jian立li和he完wan善shan分fen類lei收shou集ji和he資zi源yuan化hua利li用yong體ti係xi
，提ti高gao生sheng活huo垃la圾ji資zi源yuan化hua率lv。

　　    縣級以上人民政府應當支持企業建設汙泥資源化利用和處置設施，提高汙泥綜合利用水平，防止產生再次汙染。

　　第五章激勵措施

　　    第四十二條國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立發展循環經濟的有關專項資金，支持循環經濟的科技研究開發
、循環經濟技術和產品的示範與推廣


、重大循環經濟項目的實施

、發展循環經濟的信息服務等。具體辦法由國務院財政部門會同國務院循環經濟發展綜合管理等有關主管部門製定。

　　    第四十三條國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門應當將循環經濟重大科技攻關項目的自主創新研究
、應用示範和產業化發展列入國家或者省級科技發展規劃和高技術產業發展規劃
，並安排財政性資金予以支持。

　　    利用財政性資金引進循環經濟重大技術、裝備的，應當製定消化、吸收和創新方案，報有關主管部門審批並由其監督實施；有關主管部門應當根據實際需要建立協調機製，對重大技術、裝備的引進和消化、吸收、創新實行統籌協調，並給予資金支持。

　　    第四十四條國家對促進循環經濟發展的產業活動給予稅收優惠，並運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水
、節材等技術
、設備和產品，限製在生產過程中耗能高、汙染重的產品的出口。具體辦法由國務院財政、稅務主管部門製定。

　　    企業使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝
、設備或者產品的
，按照國家有關規定享受稅收優惠。

　　    第四十五條縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門在製定和實施投資計劃時，應當將節能、節水
、節地、節材、資源綜合利用等項目列為重點投資領域。

　　    對符合國家產業政策的節能
、節水

、節地、節材、資源綜合利用等項目，金融機構應當給予優先貸款等信貸支持，並積極提供配套金融服務。

　　    對生產

、進口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術
、工藝、設備、材料或者產品的企業，金融機構不得提供任何形式的授信支持。

　　    第四十六條國家實行有利於資源節約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源性產品。

　　    國務院和省、自治區
、直轄市人民政府的價格主管部門應當按照國家產業政策，對資源高消耗行業中的限製類項目
，實行限製性的價格政策。

　　    對利用餘熱
、餘壓
、煤層氣以及煤矸石
、煤泥、垃圾等低熱值燃料的並網發電項目，價格主管部門按照有利於資源綜合利用的原則確定其上網電價。

　　    省、自治區
、直轄市人民政府可以根據本行政區域經濟社會發展狀況，實行垃圾排放收費製度。收取的費用專項用於垃圾分類、收集、運輸
、貯存、利用和處置，不得挪作他用。

　　    國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。

　　    第四十七條國家實行有利於循環經濟發展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的，應當優先采購節能、節水
、節材和有利於保護環境的產品及再生產品。

　　    第四十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當對在循環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示範和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　    企業事業單位應當對在循環經濟發展中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責任

　　    第di四si十shi九jiu條tiao縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan綜zong合he管guan理li部bu門men或huo者zhe其qi他ta有you關guan主zhu管guan部bu門men發fa現xian違wei反fan本ben法fa的de行xing為wei或huo者zhe接jie到dao對dui違wei法fa行xing為wei的de舉ju報bao後hou不bu予yu查zha處chu，或huo者zhe有you其qi他ta不bu依yi法fa履lv行xing監jian督du管guan理li職zhi責ze行xing為wei的de
，由you本ben級ji人ren民min政zheng府fu或huo者zhe上shang一yi級ji人ren民min政zheng府fu有you關guan主zhu管guan部bu門men責ze令ling改gai正zheng，對dui直zhi接jie負fu責ze的de主zhu管guan人ren員yuan和he其qi他ta直zhi接jie責ze任ren人ren員yuan依yi法fa給gei予yu處chu分fen。

　　    第五十條生產、銷售列入淘汰名錄的產品

、設備的

，依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。

　　    使用列入淘汰名錄的技術
、工藝

、設備

、材料的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設備
、材料，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款
；情節嚴重的，由縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉。

　　    違反本法規定

，進口列入淘汰名錄的設備、材cai料liao或huo者zhe產chan品pin的de
，由you海hai關guan責ze令ling退tui運yun，可ke以yi處chu十shi萬wan元yuan以yi上shang一yi百bai萬wan元yuan以yi下xia的de罰fa款kuan。進jin口kou者zhe不bu明ming的de，由you承cheng運yun人ren承cheng擔dan退tui運yun責ze任ren，或huo者zhe承cheng擔dan有you關guan處chu置zhi費fei用yong。

　　    第(di)五(wu)十(shi)一(yi)條(tiao)違(wei)反(fan)本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)，對(dui)在(zai)拆(chai)解(jie)或(huo)者(zhe)處(chu)置(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)的(de)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)等(deng)產(chan)品(pin)
，設(she)計(ji)使(shi)用(yong)列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)名(ming)錄(lu)的(de)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)；逾期不改正的
，處二萬元以上二十萬元以下的罰款


；qingjieyanzhongde
，youxianjiyishangdifangrenminzhengfuchanpinzhiliangjiandubumenxiangbenjigongshangxingzhengguanlibumentongbaoyouguanqingkuang
，yougongshangxingzhengguanlibumenyifadiaoxiaoyingyezhizhao。

　　    第五十二條違反本法規定，電力、石油加工、化工
、鋼鐵

、yousejinshuhejiancaidengqiyeweizaiguidingdefanweihuozheqixianneitingzhishiyongbufuheguojiaguidingderanyoufadianjizuhuozheranyouguolude
，youxianjiyishangdifangrenminzhengfuxunhuanjingjifazhanzongheguanlibumenzelingxianqigaizheng
；逾期不改正的，責令拆除該燃油發電機組或者燃油鍋爐
，並處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　    第五十三條違反本法規定

，礦山企業未達到經依法審查確定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地複墾率等指標的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門責令限期改正
，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由采礦許可證頒發機關依法吊銷采礦許可證。

　　    第五十四條違反本法規定，在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定禁止生產、銷售、使用粘土磚的期限或者區域內生產、銷售或者使用粘土磚的
，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令限期改正


；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續生產、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

　　    第五十五條違反本法規定，電網企業拒不收購企業利用餘熱
、餘壓
、煤層氣以及煤矸石、煤泥
、垃圾等低熱值燃料生產的電力的，由國家電力監管機構責令限期改正；造成企業損失的，依法承擔賠償責任。

　　    第五十六條違反本法規定，有下列行為之一的

，由地方人民政府工商行政管理部門責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，依法吊銷營業執照；造成損失的
，依法承擔賠償責任：

　　    （一）銷售沒有再利用產品標識的再利用電器電子產品的；

　　    （二）銷售沒有再製造或者翻新產品標識的再製造或者翻新產品的。

　　    第五十七條違反本法規定，構成犯罪的
，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　    第五十八條本法自2009年1月1日起施行。