編者語：今後成品油價格改革應分兩步走：第一步，理順價格水平
，以保證成品油的正常供應
；第二步
，在逐步完善石油流通體製和政府監管政策的基礎上

，在市場競爭相對充分後
，再完全放開油 價
，由企業根據國際國內市場狀況自主定價。

    隨著國際油價從每桶１４７美元大幅下跌至目前１１０美元附近的水平，國內原油與成品油價格倒掛的幅度在顯著縮小；與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)

，今(jin)後(hou)幾(ji)個(ge)月(yue)我(wo)國(guo)的(de)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)有(you)望(wang)逐(zhu)漸(jian)減(jian)小(xiao)
，這(zhe)些(xie)都(dou)為(wei)我(wo)國(guo)理(li)順(shun)油(you)價(jia)創(chuang)造(zao)了(le)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)。業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)建(jian)議(yi)，我(wo)國(guo)應(ying)抓(zhua)住(zhu)當(dang)前(qian)的(de)有(you)利(li)時(shi)機(ji)

，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)。

　　yeneizhuanjiazhichu
，shehuizhuyishichangjingjidepengbofazhanjuedingleshichanghuashiwoguoshiyoudingjiajizhidebiranxuanze。youyugaigeshejidaotaiduofangmiandeliyixietiao，woguodeshiyoudingjiajizhishizhongzaixingzhengguanzhihetongwangshichanghuadedaoluzhijianpaihuai。danshizhishaoyouyidiankeyiquedingdeshi，jishiduanqineibunengdadaowanquanshichanghuademubiao
，woguoyeyingyibubuzoujinshichanghua。jinhouchengpinyoujiagegaigeyingfenliangbuzou：第一步，理順價格水平
，以保證成品油的正常供應
；第二步，在逐步完善石油流通體製和政府監管政策的基礎上
，在市場競爭相對充分後
，再完全放開油 價，由企業根據國際國內市場狀況自主定價。

　　zhongguoshihuazixungongsishichangyanjiusuofusuochangkexiaomingrenwei
，zaiwoguomuqiandeshiyoushichangzhuangkuangxia，yaojinxingchengpinyoujiagedeshichanghuagaige，xuyaokaolvbingjiejueyixiasigefangmiandewenti：一(yi)是(shi)在(zai)中(zhong)石(shi)油(you)和(he)中(zhong)石(shi)化(hua)兩(liang)大(da)集(ji)團(tuan)作(zuo)為(wei)市(shi)場(chang)主(zhu)要(yao)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，由(you)價(jia)格(ge)市(shi)場(chang)化(hua)可(ke)能(neng)引(yin)發(fa)的(de)其(qi)煉(lian)油(you)企(qi)業(ye)獲(huo)取(qu)暴(bao)利(li)的(de)問(wen)題(ti)。二(er)是(shi)國(guo)外(wai)石(shi)油(you)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)，存(cun)在(zai)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)主(zhu)權(quan)遭(zao)到(dao)損(sun) 失，能源安全麵臨威脅的問題。三是農業、漁業等困難群體的燃料負擔增加
，百姓的生活費用上漲，可能導致收入不均衡進一步擴大的問題。四是將石油的供應交給 市場之後，國家經濟發展所需的石油供應有可能不穩定，經濟發展麵臨威脅的問題。

　　針對上述四方麵的問題，參考國外的改革經驗，我們可以采取如下對策：一是進一步強化進口自由化，使民營企業作為一種力量迅速壯大，以此來解決成品油價格市 場化可能導致的兩大集團煉油企業獲取暴利的問題。二是建立民間石油儲備義務製度和石油事業基金製度，並采取原油引進多元化、普及新型可再生能源等方式，來 應對國外石油企業進入我國市場可能招致的能源安全威脅。三是利用免稅油製度和補（津）貼製度，來緩解困難群體和公益性行業等因油價上漲而受到的衝擊，扭轉 收入不均衡擴大的趨勢。四是通過改善能源效率
、尋求有效投資等方式
，來穩定石油市場供應，以確保經濟的健康穩定增長。

　　實(shi)際(ji)上(shang)，成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)化(hua)，並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)國(guo)家(jia)就(jiu)不(bu)再(zai)過(guo)問(wen)市(shi)場(chang)了(le)。當(dang)市(shi)場(chang)發(fa)生(sheng)突(tu)變(bian)時(shi)，政(zheng)府(fu)要(yao)提(ti)出(chu)不(bu)同(tong)的(de)對(dui)應(ying)方(fang)案(an)，采(cai)取(qu)階(jie)段(duan)性(xing)的(de)措(cuo)施(shi)，以(yi)達(da)到(dao)穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)的(de)目(mu) 的。當部分市場發生供求緊張時，國家應通過部分或全麵的石油供需調整命令、釋放儲備油等方法來應對；當發生全麵供求危機時，要采取抑製需求、釋放儲備油、 石油供需調整、實施最高限價製度、啟動油價緩衝資金等措施。

　　價jia格ge市shi場chang化hua可ke以yi解jie決jue目mu前qian我wo國guo成cheng品pin油you市shi場chang麵mian臨lin的de部bu分fen問wen題ti，但dan實shi施shi市shi場chang化hua的de過guo程cheng中zhong可ke能neng會hui出chu現xian一yi些xie問wen題ti
，所suo以yi必bi須xu參can照zhao其qi他ta國guo家jia的de經jing驗yan，並bing提ti前qian采cai取qu相xiang應ying的de有you效xiao措cuo施shi
，才cai能neng減jian少shao石shi油you價jia格ge市shi場chang化hua過guo程cheng中zhong的de衝chong擊ji，順shun利li實shi現xian成cheng品pin油you價jia格ge市shi場chang化hua改gai革ge。