煤炭儲備問題之所以備受關注，主要還是源於目前我國煤炭供應的偏緊現狀。那麼通過煤炭儲備立法能否緩解這種供應緊張的狀況呢

？

　　近段時間，煤炭供應緊張、價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，導(dao)致(zhi)了(le)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)。針(zhen)對(dui)電(dian)煤(mei)緊(jin)缺(que)問(wen)題(ti)，專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)煤(mei)炭(tan)儲(chu)備(bei)是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)長(chang)期(qi)的(de)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略(lve)，對(dui)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)的(de)穩(wen)定(ding)有(you)著(zhe)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。

　　中國法學會能源法研究會秘書長吳鍾瑚說：“(煤炭儲備)主要不是解決(煤炭)短缺的問題,主要解決煤炭轉化成二次能源的穩定供應問題。”

　　二(er)次(ci)能(neng)源(yuan)是(shi)指(zhi)能(neng)源(yuan)經(jing)過(guo)加(jia)工(gong)後(hou)轉(zhuan)化(hua)為(wei)另(ling)一(yi)種(zhong)能(neng)源(yuan)
，煤(mei)燃(ran)燒(shao)發(fa)電(dian)所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)電(dian)能(neng)就(jiu)是(shi)二(er)次(ci)能(neng)源(yuan)。業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)

，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)的(de)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)並(bing)不(bu)小(xiao)，已(yi)經(jing)達(da)到(dao)年(nian)產(chan)25億(yi)噸(dun)以(yi)上(shang)，電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)並(bing)非(fei)產(chan)量(liang)不(bu)夠(gou)，而(er)在(zai)於(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)和(he)運(yun)銷(xiao)瓶(ping)頸(jing)
，使(shi)得(de)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)電(dian)煤(mei)經(jing)常(chang)處(chu)於(yu)儲(chu)備(bei)不(bu)夠(gou)的(de)情(qing)況(kuang)。而(er)煤(mei)炭(tan)儲(chu)備(bei)一(yi)旦(dan)立(li)法(fa)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)
，就(jiu)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)來(lai)調(tiao)控(kong)各(ge)企(qi)業(ye)的(de)煤(mei)炭(tan)儲(chu)量(liang)
，從(cong)而(er)保(bao)證(zheng)電(dian)力(li)的(de)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)。

　　中國法學會能源法研究會秘書長吳鍾瑚說：“從立法程序也可以對發電廠規定一個儲備的義務 另外我們也可以規定我們一些煤炭供應商 有一定的商品儲備 特別應急狀態下 能夠保證供應。”