如今，中國生產的高鐵、動車車組、核電設備等高端裝備日益受到世界歡迎。為給“中國製造”出海遠行創造更加暢通的環境，國務院日前公布《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》（簡稱意見）
，要求提高企業“走出去”的能力和水平，加大包括金融在內的政策支持力度。專家表示，企業“走出去”，金融不能缺位
，要用更多創新模式為企業提供融資
、信用擔保等服務
，為企業境外馳騁保駕護航。

　　“走出去”恰逢其時

　　曾居於全球產業鏈低端的“中國製造”，經過多年發展
，逐漸邁向中高端，表現在出口商品由“輕”到“重”，從服裝鞋帽等輕工紡織品到鐵路
、核電等重型裝備；技術含量從“低”到“高”，從日用品到電子產品
、大型機械設備；參與國際分工從“單”到“全”，從單純的商品出口到產品、技術、服務“全產業鏈”輸出。

　　“中國製造”在價格、質量
、技術和配套服務等方麵的綜合比較優勢與日俱增，亟待“走出去”實現自身價值，惠及其他國家。《意見》指出，積極推進國際產能和裝備製造合作，有利於促進優勢產能對外合作，形成我國新的經濟增長點，有利於促進企業不斷提升技術
、質量和服務水平，增強整體素質和核心競爭力
，推動經濟結構調整和產業轉型升級，實現從產品輸出向產業輸出的提升。

　　“當前，全球基礎設施建設掀起新熱潮，發展中國家工業化、城鎮化進程加快


，積極開展境外基礎設施建設和產能投資合作，有利於深化我國與有關國家的互利合作，促進當地經濟和社會發展。”《意見》稱。

　　十二大行業有序推進

　　國家對中國裝備“出海”製定了清晰明確的戰略。《意見》指出，將與我裝備和產能契合度高
、合作願望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家作為重點國別
，並積極開拓發達國家市場
，以點帶麵
，逐步擴展。將鋼鐵、有色
、建材

、鐵路、電力、化工、輕紡
、汽車
、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業，分類實施，有序推進。

　　比如在鋼鐵行業方麵，《意見》提出，以成套設備出口、投資、收購
、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出；電力項目方麵
，積極與有關國家開展核電領域交流與磋商，推進重點項目合作，帶動核電成套裝備和技術出口等。

　　工信部裝備工業研究所所長左世全表示，近年來，我國裝備製造業“走出去”的步伐不斷加快，高鐵
、電力、電信等一批具有國際競爭力的裝備製造業產品開始占領國際市場，一批裝備製造企業通過跨國並購
、設立研發中心等方式持續增強國際競爭力。

　　未來5年內，中國裝備“出海”將呈現嶄新麵貌。《意見》規劃，力爭到2020年nian，與yu重zhong點dian國guo家jia產chan能neng合he作zuo機ji製zhi基ji本ben建jian立li，一yi批pi重zhong點dian產chan能neng合he作zuo項xiang目mu取qu得de明ming顯xian進jin展zhan，形xing成cheng若ruo幹gan境jing外wai產chan能neng合he作zuo示shi範fan基ji地di。推tui進jin國guo際ji產chan能neng和he裝zhuang備bei製zhi造zao合he作zuo的de體ti製zhi機ji製zhi進jin一yi步bu完wan善shan，支zhi持chi政zheng策ce更geng加jia有you效xiao，服fu務wu保bao障zhang能neng力li全quan麵mian提ti升sheng。形xing成cheng一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li和he市shi場chang開kai拓tuo能neng力li的de骨gu幹gan企qi業ye。

　　金融服務至關重要

　　兵馬未動，糧草先行

，中國裝備浩浩蕩蕩“出海”需xu要yao金jin融rong保bao駕jia護hu航hang。人ren民min網wang財cai經jing研yan究jiu院yuan的de研yan究jiu團tuan隊dui認ren為wei
，在zai中zhong國guo現xian有you金jin融rong體ti係xi下xia，商shang業ye銀yin行xing壟long斷duan了le大da部bu分fen金jin融rong資zi源yuan供gong給gei，憑ping借jie傳chuan統tong業ye務wu就jiu可ke以yi獲huo得de大da量liang利li潤run，自zi然ran沒mei有you足zu夠gou的de動dong力li創chuang新xin。而er在zai企qi業ye“走出去”的探索過程中
，急需定製化的金融解決方案，通過專業化的跨境融資和服務平台，抵禦全球化和地區性的金融風險。

　　此次國家對裝備“出海”給出具體金融支持方案
，《意見》指出
，一是發揮政策性銀行和開發性金融機構的積極作用
，通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產能和裝備製造合作的融資支持力度。

　　二(er)是(shi)鼓(gu)勵(li)商(shang)業(ye)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)商(shang)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)和(he)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)原(yuan)則(ze)
，為(wei)國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)和(he)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)，創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)
，完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)PPP項目貸款業務，提升我國高鐵
、核電等重大裝備和產能“走出去”的綜合競爭力。

　　三是鼓勵國內金融機構提高對境外資產或權益的處置能力，支持“走出去”企業以境外資產和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款，提高企業融資能力。支持中資金融機構加快境外分支機構和服務網點布局，提高融資服務能力等。