今jin天tian，第di二er批pi創chuang新xin型xing試shi點dian企qi業ye創chuang新xin專zhuan題ti研yan討tao班ban開kai學xue了le，各ge試shi點dian企qi業ye的de有you關guan負fu責ze同tong誌zhi參can加jia了le這zhe次ci培pei訓xun班ban。在zai此ci，我wo就jiu創chuang新xin型xing企qi業ye試shi點dian工gong作zuo談tan幾ji點dian意yi見jian，供gong大da家jia參can考kao。

　　黨的十七大明確提出,加快建立以企業為主體、市場為導向、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi
，引yin導dao和he支zhi持chi創chuang新xin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju，促cu進jin科ke技ji成cheng果guo向xiang現xian實shi生sheng產chan力li轉zhuan化hua。今jin年nian初chu
，胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji在zai安an徽hui視shi察cha時shi指zhi出chu,隻(zhi)有(you)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，才(cai)能(neng)始(shi)終(zhong)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)動(dong)權(quan)，增(zeng)添(tian)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)優(you)勢(shi)，要(yao)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)和(he)人(ren)才(cai)儲(chu)備(bei)

，引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)競(jing)爭(zheng)力(li)強(qiang)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)向(xiang)現(xian)實(shi)生(sheng)產(chan)力(li)轉(zhuan)化(hua)。溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)今(jin)年(nian)的(de)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中(zhong)強(qiang)調(tiao),tuijinchanxueyanjiehe，peiyuchuangxinxingqiye。liuyandongguowuweiyuanyeyaoqiu，yaotuchuqiyezaijishuchuangxinzhongdezhutidiwei，peiyuyipizaiguojishangyoujingzhenglidechuangxinxingqiye。womenyaorenzhenguancheluoshidangzhongyang、國務院的戰略部署和要求，采取有效措施，引導和支持創新要素向企業集聚
，大力推進創新型企業建設。

　　為貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，科技部、國資委
、全國總工會聯合開展了創新型企業試點工作,yituidongqiyezengqiangzizhuchuangxinnengli，xingchenghewanshanyouliyuzizhuchuangxindeneizaijizhi，peiyuyipichuangxinxingqiye
，yindaogengduodeqiyezouchuangxinfazhandedaolu。muqian
，sanbumenyijingxuanze287家jia重zhong點dian企qi業ye分fen兩liang批pi開kai展zhan試shi點dian工gong作zuo。試shi點dian企qi業ye既ji有you國guo家jia大da型xing骨gu幹gan企qi業ye，也ye有you民min營ying科ke技ji企qi業ye和he實shi施shi企qi業ye化hua轉zhuan製zhi的de科ke研yan院yuan所suo，既ji有you工gong業ye和he高gao新xin技ji術shu企qi業ye，也ye有you農nong業ye產chan業ye化hua龍long頭tou企qi業ye和he環huan保bao企qi業ye。創chuang新xin型xing試shi點dian企qi業ye在zai國guo民min經jing濟ji中zhong占zhan有you重zhong要yao地di位wei。287家試點企業的銷售收入總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業主營業務收入20%

，上繳稅額約占全國稅收入總額的20%，資產總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業資產總額的33%。

　　通(tong)過(guo)前(qian)一(yi)段(duan)的(de)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)
，試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)認(ren)真(zhen)製(zhi)定(ding)試(shi)點(dian)方(fang)案(an)，明(ming)確(que)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，加(jia)大(da)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)投(tou)入(ru)，加(jia)強(qiang)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)，製(zhi)定(ding)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，引(yin)進(jin)和(he)培(pei)養(yang)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)
，建(jian)立(li)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)的(de)機(ji)製(zhi)，形(xing)成(cheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)。試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)都(dou)設(she)立(li)了(le)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，有(you)50%的試點企業研發投入占銷售收入的比重超過6%，有25家jia試shi點dian企qi業ye已yi獲huo準zhun建jian立li國guo家jia重zhong點dian實shi驗yan室shi，一yi批pi試shi點dian企qi業ye承cheng擔dan了le國guo家jia和he地di方fang的de重zhong大da科ke技ji開kai發fa項xiang目mu。在zai試shi點dian企qi業ye的de帶dai動dong下xia，有you更geng多duo企qi業ye把ba走zou創chuang新xin發fa展zhan道dao路lu作zuo為wei內nei在zai需xu要yao和he長chang遠yuan發fa展zhan的de戰zhan略lve選xuan擇ze。

　　各地方也積極開展了創新型企業試點工作，相繼選擇了1000多家企業進行試點。各地方開展創新型企業試點工作的主要特點，一是試點工作得到了地方黨委
、zhengfudegaoduzhongshi，jianlileshidiangongzuolingdaoxiaozu，bingbajianshechuangxinxingqiyezuoweizhuanbianjingjifazhanfangshi，tishengchanyejingzhenglidezhongyaojucuo
，narudangdijingjihekejifazhandezongtiguihuayuyituijin。ershixingchengleduobumenlianhekaizhanshidiandelianghaojizhi。gedifangkejiguanlibumen、國資委、總工會結合當地情況

，會同有關部門積極推進本地區的試點工作。三是政策措施實，支持力度大。不少地方都有針對性地從稅收激勵、企業研發中心建設、重大和重點科技項目支持、人才培養等方麵給予支持。四是試點工作成效顯著。試點開展以來，試點企業研發投入力度加大，新產品、新技術

、新標準不斷湧現，自主創新能力進一步提升，在區域經濟中的帶動和示範作用不斷增強。如北京中關村百家創新型試點企業2007年研發投入達35.97億元，同比增長76%；新申請專利4249件
，同比增長77%。

　　建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)是(shi)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)既(ji)要(yao)通(tong)過(guo)廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)的(de)積(ji)極(ji)努(nu)力(li)
，也(ye)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)。

　　一是引導和支持政策要素向企業集聚。政策要素是企業創新發展的重要保障，也是政府促進企業技術創新的基本手段。隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》若幹配套政策和實施細則的出台，有利於企業自主創新的政策體係正在逐步完善，形成了包括科技投入、稅收優惠

、金融支持、政策采購等許多含金量高的創新政策。下一步要認真抓好激勵企業自主創新的政策及其實施細則的落實工作；重點促進企業研發費用的稅前抵扣政策、自主創新技術和產品的政府采購政策、激勵企業創新的金融政策等的落實，使各項政策切實落實到企業；建立政策跟蹤研究和評價機製，使各項政策措施在實踐中不斷完善。

　　二er是shi引yin導dao和he支zhi持chi人ren才cai要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju。人ren才cai要yao素su是shi企qi業ye實shi現xian創chuang新xin發fa展zhan的de根gen本ben所suo在zai，是shi獲huo取qu競jing爭zheng優you勢shi最zui寶bao貴gui的de戰zhan略lve資zi源yuan。要yao堅jian持chi以yi人ren為wei本ben，著zhe力li營ying造zao科ke技ji人ren才cai向xiang企qi業ye流liu動dong的de機ji製zhi和he環huan境jing，積ji極ji推tui進jin企qi業ye
、大學、科研機構間的人才交流和互動；建立有利於科技人才在企業成長和發展的激勵機製和管理模式，大力推行以人才為本的創新管理，形成事業留人、待遇留人
、感情留人的良好環境和氛圍
；建立企業與大學、科研機構合作培養企業創新人才隊伍的共建機製
，鼓勵企業與大學科研機構聯合培養研究生，共同培養企業所需要的各類創新人才。

　　三(san)是(shi)引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)。技(ji)術(shu)要(yao)素(su)特(te)別(bie)是(shi)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)是(shi)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)要(yao)素(su)，是(shi)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)。要(yao)堅(jian)持(chi)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)引(yin)導(dao)，製(zhi)定(ding)和(he)調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)和(he)重(zhong)點(dian)；支持企業加強創新能力建設，建立研發平台，在具備條件的企業建立重點實驗室、工程中心等創新基地；堅持需求導向，支持企業承擔國家科技計劃項目及地方科技項目
，開展技術攻關，破解發展難題，掌握核心關鍵技術，形成自主品牌
；堅持以企業為主體，市場為導向，推進產學研結合，不斷創新和完善大學
、科研院所的科技成果向企業轉移機製，引導更多的高新技術和先進適用技術流向企業。

   四si是shi引yin導dao和he支zhi持chi資zi金jin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju。資zi金jin要yao素su是shi企qi業ye實shi現xian創chuang新xin發fa展zhan的de基ji本ben條tiao件jian。當dang前qian融rong資zi難nan問wen題ti已yi經jing成cheng為wei成cheng長chang型xing中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de最zui大da瓶ping頸jing製zhi約yue。要yao積ji極ji製zhi定ding政zheng策ce、加大引導性資金的投入
，綜合運用無償資助、貸款貼息

、後補助、償還性資助等多種投入方式支持企業增強自主創新能力
；進一步構建和完善多層次資本市場，發展風險投資
，支持企業創新創業；建立完善的技術產權交易市場
，為廣大企業
，特別是科技型中小企業提供有效的融資渠道
；引導和鼓勵各類金融機構和民間資金支持企業技術創新
，發展麵向企業技術創新的金融產品和服務。

　　wushiyindaohezhichiguanliyaosuxiangqiyejiju。chuangxinguanlishiqiyeshixianchuangxinfazhandeguanjianyaosu，chuangxinxingqiyebiranshiguanlichuangxindeshijianzhehexianxingzhe。yindaoqiyeyinjinhexishouxianjindeguanlilinian，chuangxinguanlimoshi
，jianlishiyingxiandaiqiyezhiduhechuangxinyaoqiudeguanlitizhihejizhi；促進企業製定知識產權戰略，注重建立健全企業知識產權管理機構
，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，積極開展和參與技術標準的製定；以提升企業自主創新能力為重點
，開展對企業高層管理人員的培訓，促進企業加強職工知識和技能培訓
，提高技術素養和能力
；引導和支持企業形成尊重人才、崇尚創新
、寬容失誤
、和諧奮進的創新文化。

　　六liu是shi引yin導dao和he支zhi持chi公gong共gong服fu務wu要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju。公gong共gong服fu務wu是shi企qi業ye實shi現xian創chuang新xin發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng條tiao件jian，也ye是shi在zai市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia現xian代dai企qi業ye發fa展zhan所suo必bi需xu的de支zhi撐cheng平ping台tai。要yao引yin導dao社she會hui公gong共gong服fu務wu資zi源yuan向xiang企qi業ye集ji聚ju
，通tong過guo產chan學xue研yan結jie合he機ji製zhi
，構gou建jian麵mian向xiang企qi業ye技ji術shu創chuang新xin的de公gong共gong平ping台tai，促cu進jin國guo家jia實shi驗yan室shi、大學、科研機構、工程中心、檢測中心、大型儀器中心等向企業開放，服務於企業的創新需求；加強社會化的科技中介服務體係建設，加大對技術市場

、生產力促進中心、科技企業孵化器
、科技谘詢機構和創業投資服務機構等科技中介服務機構的扶持力度

，為企業尤其是中小企業技術創新提供更好的公共服務
；通過整合資源，建立共建共享機製，推進適應企業創新需求的社會化、網絡化和多樣化的信息平台建設，為企業提供創新信息資源開發服務，促進企業信息化建設。

　　提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia
，呼hu喚huan大da批pi創chuang新xin型xing企qi業ye的de加jia速su成cheng長chang。從cong世shi界jie工gong業ye化hua曆li史shi進jin程cheng看kan，正zheng是shi由you於yu一yi大da批pi企qi業ye在zai市shi場chang競jing爭zheng的de驅qu動dong下xia
，通tong過guo不bu斷duan的de技ji術shu創chuang新xin活huo動dong
，使shi科ke技ji進jin步bu成cheng為wei經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng要yao素su
，提ti高gao了le所suo在zai國guo家jia經jing濟ji發fa展zhan的de效xiao率lv，改gai善shan了le資zi源yuan、環境利用方式
，改變了這些國家的經濟增長方式。我國要轉變經濟發展方式
、走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家
，需要有一大批掌握核心技術
、擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan和he知zhi名ming品pin牌pai，具ju有you較jiao強qiang國guo際ji競jing爭zheng力li的de創chuang新xin型xing企qi業ye
，以yi其qi示shi範fan作zuo用yong帶dai動dong更geng多duo企qi業ye走zou創chuang新xin發fa展zhan之zhi路lu
，塑su造zao產chan業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi，進jin一yi步bu開kai創chuang創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan的de新xin局ju麵mian。 (科學技術部黨組書記、副部長 李學勇)