caizhengbuzuoritoulu，zengzhishuizhuanxinggaigeshidianfanweijiangkuodazhiwenchuandizhenshouzaiyanzhongdiqu。tongshi，caizhengbuyuguojiashuiwuzongjuzhengzhuajinyanjiuzengzhishuizhuanxingzaiquanguofanweineituikaidejutifanganhebanfa。

　　財(cai)政(zheng)部(bu)提(ti)出(chu)

，將(jiang)汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)受(shou)災(zai)嚴(yan)重(zhong)地(di)區(qu)納(na)入(ru)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)，既(ji)是(shi)支(zhi)持(chi)汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)災(zai)區(qu)災(zai)後(hou)恢(hui)複(fu)重(zhong)建(jian)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)，也(ye)是(shi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)改(gai)革(ge)全(quan)麵(mian)推(tui)開(kai)前(qian)又(you)一(yi)次(ci)重(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)受(shou)災(zai)嚴(yan)重(zhong)地(di)區(qu)是(shi)繼(ji)東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)、中部26個老工業基地城市、內蒙古東部五盟市之後
，第四批納入增值稅轉型改革試點範圍的地區，主要涉及四川、甘肅和陝西三省被確定為極重災區和重災區的51個縣(市、區)。

　　財政部介紹
，財政部
、稅務總局近日聯合印發了《汶川地震受災嚴重地區擴大增值稅抵扣範圍暫行辦法》
，該辦法與以往相比，政策力度更大，具體調整和完善的主要內容有：取消增量限製，允許企業新購入的機器設備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣
；取消行業限製
，除國家限製發展的特定行業外
，其他行業全部納入增值稅轉型範圍；將計算退稅辦法調整為正常抵扣辦法，轉型辦法趨於規範，征納雙方操作簡便
；對(dui)統(tong)一(yi)核(he)算(suan)的(de)總(zong)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)製(zhi)定(ding)更(geng)為(wei)優(you)惠(hui)的(de)政(zheng)策(ce)
，規(gui)定(ding)總(zong)機(ji)構(gou)不(bu)在(zai)受(shou)災(zai)嚴(yan)重(zhong)地(di)區(qu)，由(you)總(zong)機(ji)構(gou)購(gou)進(jin)並(bing)用(yong)於(yu)受(shou)災(zai)嚴(yan)重(zhong)地(di)區(qu)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)的(de)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)，可(ke)由(you)總(zong)機(ji)構(gou)抵(di)扣(kou)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)進(jin)項(xiang)稅(shui)額(e)。

　　中國稅務學會副會長、zhongguorenmindaxuecaizhengjinrongxueyuanjiaoshouantifurenwei，xinyilunshuizhigaigedezongtiqushishijianshui，erzengzhishuizhuanxingshijianshuidezhongyaocuoshi。zengzhishuizhuanxingkeyibimianzhongfuzhengshui，nengcujinjingjijiegouzhuanxing，yenengduicujinchukouchanshengjijiyingxiang。xianzaidehongguanjingjihuanjing，shijiakuaituijinzhuanxingdehaoshiqi。ruguozengzhishuizhuanxingtuixiangquanguo，kenenghuizaochengcaizhengjianshou1000億元左右，從目前的財政狀況看
，財政有足夠承受能力。

　　國稅總局財政部:增值稅轉型落戶中部老工業基地

　　國家稅務總局正與財政部一起抓緊製定中部部分老工業基地實施增值稅轉型政策的執行辦法，預計在今年內實施這項改革。

　　guojiashuiwuzongjuxinwenfayanrenlilinjunriqiantoulu，genjuguowuyuanyaoqiu，zuoweizhongbujueqizhengcezhongdeyixiangzhongyaozhengce，woguojiangzaizhongbubufenlaogongyechengshishishizengzhishuizhuanxing
，jizaizhexiechengshizengjiazengzhishuidikoufanwei，duiyixiegudingzichanyunxuzaizengzhishuijinxiangjinxingdikou。

　　有消息稱，中部地區實施增值稅轉型的時間被鎖定在7月1日。

　　區域“試水”支持中部崛起

　　近期，關於增值稅改革向中部延伸還是直接推向全國的討論又熱起來。國家稅務總局局長謝旭人在全國稅收工作會議上指出，2007年將推進中部地區部分城市增值稅轉型改革實施工作，進一步研究完善在全國全麵實施的方案。

　　財政部副部長李勇日前也表示，今年在推進新型工業化道路上，要積極推進實施增值稅轉型改革，“在總結增值稅轉型改革試點經驗的基礎上，逐步在全國範圍內推行”。

　　《國務院2007年工作要點》也指出
，要製定全麵實施增值稅轉型方案和措施。

　　分析人士認為
，李林軍日前對增值稅轉型將花落中部的表述似乎平息了“全國轉，或繼續試”的爭議，表明增值稅轉型仍鎖定區域試水方案。

　　根據國家稅務總局副局長王力的解釋

，這項改革之所以向中部延伸，是因為中部地區工業基礎比較雄厚，是我國重要的能源、原材料和裝備製造業基地，而現行增值稅製度不利於促進中部地區企業技術改造和調整產品結構的步伐。

　　但業內專家表示，增值稅落戶中部主要是為了落實中部崛起有關政策，而並非增值稅改革思路不成熟，因此
，雖然增值稅轉型將“小步慢行”，但並不影響在“十一五”期間完成增值稅轉型的整體目標。

　　財政部原副部長樓繼偉說，從規範稅製、統一政策、方便征管以及為各地經濟發展創造良好環境等角度考慮，“十一五”應加快增值稅轉型改革在全國範圍推開的步伐。

　　財政有能力為轉型埋單

　　企業所得稅法按既定目標在今年兩會上通過似乎加快了整個稅製改革的步伐，增值稅轉型被很多專家譽為稅製改革的高潮。

　　有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，增(zeng)值(zhi)稅(shui)是(shi)我(wo)國(guo)的(de)第(di)一(yi)大(da)稅(shui)種(zhong)
，保(bao)證(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)收(shou)入(ru)的(de)平(ping)穩(wen)關(guan)係(xi)到(dao)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)穩(wen)定(ding)
，因(yin)此(ci)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)非(fei)常(chang)謹(jin)慎(shen)。

　　我國首先在東北老工業基地選擇8個(ge)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)試(shi)點(dian)，測(ce)算(suan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)可(ke)能(neng)帶(dai)來(lai)的(de)財(cai)政(zheng)減(jian)收(shou)。試(shi)點(dian)情(qing)況(kuang)表(biao)明(ming)

，增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)對(dui)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)並(bing)不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)。李(li)林(lin)軍(jun)透(tou)露(lu)
，2004年7月1日到2006年上半年，東北地區因增值稅轉型發生的抵扣進項稅額僅93.46億元，其中
，抵減欠稅4.39億元，退稅59.76億元
，抵退稅合計64.75億元
，占固定資產進項稅額的69%。

　　社科院財貿所副所長高培勇不止一次說過，真正意義的稅製改革大潮將會在2008年到來，“兩稅合一”為增值稅轉型帶來“鑰匙”

，而目前正是進行這兩項稅製改革最好的時機
，因為，我國財政收入連續多年以年均超5000億元的速度遞增，“財政收入快速增長完全能夠抵消因稅製改革帶來的稅收收入減少”。

　　轉型將給內外企業注入活力

　　李(li)林(lin)軍(jun)介(jie)紹(shao)，東(dong)北(bei)地(di)區(qu)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)促(cu)進(jin)了(le)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)企(qi)業(ye)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)，對(dui)東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)振(zhen)興(xing)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。類(lei)似(si)地(di)，如(ru)果(guo)增(zeng)值(zhi)稅(shui)改(gai)革(ge)推(tui)向(xiang)全(quan)國(guo)，將(jiang)降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)
，再(zai)次(ci)給(gei)企(qi)業(ye)注(zhu)入(ru)成(cheng)長(chang)活(huo)力(li)。

　　此ci外wai

，增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing將jiang為wei其qi他ta稅shui製zhi改gai革ge奠dian定ding基ji礎chu。高gao培pei勇yong說shuo，我wo國guo出chu口kou退tui稅shui進jin一yi步bu調tiao整zheng的de可ke能neng性xing極ji大da，進jin一yi步bu規gui範fan增zeng值zhi稅shui製zhi度du，將jiang增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing由you東dong北bei試shi點dian推tui向xiang全quan國guo，能neng夠gou為wei完wan善shan出chu口kou退tui稅shui奠dian定ding良liang好hao的de製zhi度du基ji礎chu。

　　有消息稱

，中部地區實施增值稅轉型的時間被鎖定在7月1日。

　　以上文章轉載自《中國證券報