黨的十七大報告第一次提出“建設生態文明”，此ci作zuo為wei全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de一yi項xiang重zhong要yao目mu標biao。這zhe一yi重zhong大da命ming題ti的de提ti出chu
，標biao誌zhi著zhe我wo們men黨dang發fa展zhan理li念nian的de升sheng華hua，對dui發fa展zhan與yu環huan境jing關guan係xi認ren識shi的de飛fei躍yue，具ju有you劃hua時shi代dai的de意yi義yi。

　　人類社會正在跨入嶄新的生態文明時代

　　什(shen)麼(me)是(shi)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)
？人(ren)類(lei)發(fa)展(zhan)史(shi)的(de)實(shi)踐(jian)表(biao)明(ming)
，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)是(shi)有(you)別(bie)於(yu)任(ren)何(he)一(yi)種(zhong)文(wen)明(ming)的(de)嶄(zhan)新(xin)文(wen)明(ming)形(xing)態(tai)
，其(qi)產(chan)生(sheng)和(he)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)必(bi)然(ran)的(de)曆(li)史(shi)演(yan)進(jin)軌(gui)跡(ji)，即(ji)人(ren)類(lei)原(yuan)始(shi)文(wen)明(ming)→農耕文明→工業文明→（後工業文明）→生態文明。人們熟知的物質文明、精神文明、zhengzhiwenming
，doushibansuirenleishehuidefazhanerchansheng，weiyoushengtaiwenmingshixiandaigongyegaodufazhanjieduandechanwu。zhongsuozhouzhi，gongyegemingzaochengleshengchanlidekongqianjiefanghefazhan，chuangzaolejudadewuzhicaifu
，tongshidaozhileyanzhongdehuanjingweijiheshengtaiehua

，shifazhanbianweibukechixu。shengtaiwenming，jiushizaishenkefansigongyehuachentongjiaoxundejichushang，renmenrenshihetansuodaodeyizhongkechixufazhanlilun、路徑及其實踐成果。可以說，生態文明是對農耕文明
、工業文明的深刻變革
，是人類文明質的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的裏程碑。生態文明不隻是生態、環境領域一項重大研究課題
，而是人與自然、發展與環境、經濟與社會、人與人之間關係協調
、發展平衡、步入良性循環的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代的標誌。

　　回眸曆史，人類文明進化的輪廓清晰可辨。首先是原始文明，至少經曆了170~200萬年。考古資料佐證，中國的原始文明，始於距今約170多萬年前的元謀人。那個時期，極少的人口以狩獵采集為生，主要以石器為生產工具，對地球數千億噸計的淨植物生產力來說
，人類的“消費”liangjianzhikeyihulvebuji。houlaiyuanyuyuanshinongyedechuxian，suiyichanshengleshengtaiwenti，dandiqiushengwuquanyizhibaochizhejudadeziwohuifushengtaipinghengdenengli。zhezhongrenleiyushengwu、環境之間自然有序的協同進化關係，堪稱原始“綠色文明”。到了農耕文明時期，隨著生產工具和技術的進步，人類利用和改造自然的能力越來越大，相應的生態問題日漸顯現
、突出。由於農業過度開發林地、草地、丘陵崗地與河湖灘地
，帶來的生態
、環(huan)境(jing)惡(e)化(hua)，致(zhi)使(shi)文(wen)明(ming)衰(shuai)落(luo)的(de)變(bian)故(gu)屢(lv)見(jian)不(bu)鮮(xian)。但(dan)總(zong)的(de)看(kan)，這(zhe)個(ge)時(shi)期(qi)人(ren)類(lei)的(de)發(fa)展(zhan)對(dui)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)的(de)負(fu)麵(mian)作(zuo)用(yong)是(shi)漸(jian)進(jin)的(de)

，有(you)一(yi)定(ding)的(de)限(xian)度(du)。進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)文(wen)明(ming)時(shi)期(qi)，人(ren)類(lei)對(dui)大(da)自(zi)然(ran)展(zhan)開(kai)了(le)空(kong)前(qian)規(gui)模(mo)的(de)征(zheng)服(fu)運(yun)動(dong)，以(yi)掠(lve)奪(duo)的(de)方(fang)式(shi)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)。據(ju)有(you)關(guan)統(tong)計(ji)資(zi)料(liao)，整(zheng)個(ge)20世紀，人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤
、380億噸鐵
、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。占世界人口15％的工業發達國家，消費了世界56％的石油和60％以上的天然氣、50％以上的重要礦產資源
，從而帶來了嚴重的生態
、環境問題。那麼
，我們不禁要問，其餘的85％欠發達國家和地區的人口，麵對剩下的不到50％的地球一次性資源，要實現工業化，如果沿襲傳統工業化的發展方式
，還有多少餘地和空間？！這讓人們看到了，作為一個整體的人類社會，第一次遇到了前所未有的生存與發展危機。

　　就是在這樣的背景下，人類開始了生存與發展的深刻反思和艱難探索，生態文明順勢而生。1972年召開的聯合國人類環境會議，喚起了各國政府對環境問題的關注。1992年在巴西裏約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會
，使可持續發展思想得到了最高級別的政治承諾，為生態文明建設提供了保障。20世紀後半葉以來
，加強環境保護

、走可持續發展之路
，逐漸成為全人類的共識。從對大自然的掠奪型、征服型和汙染型的工業文明走向環境友好型
、協調型
、恢複型的生態文明
，是革命性的變化和進步。這既是人類曆史發展的被迫之舉，也是由“自在”走向“自為”的明智之舉。

　　實shi踐jian一yi再zai告gao誡jie人ren們men，人ren類lei的de經jing濟ji社she會hui活huo動dong不bu可ke超chao越yue自zi然ran生sheng態tai係xi統tong的de承cheng載zai閾yu值zhi
，超chao過guo了le這zhe個ge閾yu值zhi就jiu要yao遭zao受shou大da自zi然ran的de無wu情qing報bao複fu。在zai上shang下xia約yue萬wan年nian的de人ren類lei文wen明ming長chang河he中zhong，一yi些xie古gu老lao文wen明ming國guo家jia和he地di區qu，如ru古gu埃ai及ji文wen明ming、古巴比倫文明
、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等，之所以消亡
、衰落

，其共同的根源，就是過伐森林、過度放牧
、過度墾荒和盲目灌溉等，使廣袤的森林
、草原植被遭到毀壞，河道淤塞，水土流失加劇
，土地沙化
、鹽堿化，肥沃的表土遭到侵蝕、剝離，失去了作物生長所需的大量礦物質營養，於是隨著土地生產力的衰竭，它所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國黃河文明的興盛與衰落，根本原因亦在於自然生態係統的繁茂與破壞。“順自然生態規律者興，逆自然生態規律者亡”。這是人類社會發展的一條鐵的定律
，古今中外概莫能外。

　　西xi方fang發fa達da國guo家jia既ji是shi工gong業ye文wen明ming的de先xian行xing者zhe，又you是shi最zui大da的de環huan境jing破po壞huai者zhe。工gong業ye革ge命ming對dui於yu人ren類lei財cai富fu的de積ji累lei是shi一yi次ci巨ju大da的de進jin步bu
，但dan對dui於yu人ren類lei的de生sheng存cun環huan境jing卻que是shi一yi次ci災zai難nan。英ying國guo於yu19世紀60年代
，美國、法國於20世紀初期，德國於20世紀30年代，前蘇聯和日本於20世紀70年代
，先後完成了傳統工業化，又都經曆了資源高消耗、環境高汙染的過程。自上個世紀初期開始
，工業化國家環境重汙染的“公害事件”層出不窮。特別是轟動一時的“世界八大公害事件”（比利時馬斯河穀汙染事件
、美國多諾拉汙染事件、英國倫敦的煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件
、日本的水俁病事件以及富山、四日米糠油等有害氣體與毒物公害事件），向全球敲響了危害千百萬公眾生命與健康的生存危機警鍾。

　　最早享受工業文明的西方發達國家，在嚐到了工業化帶來的環境惡化苦果之後，率先反思過去、轉(zhuan)換(huan)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，步(bu)入(ru)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)時(shi)代(dai)。經(jing)過(guo)半(ban)個(ge)多(duo)世(shi)紀(ji)的(de)努(nu)力(li)，多(duo)數(shu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，治(zhi)理(li)生(sheng)存(cun)環(huan)境(jing)，建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)，取(qu)得(de)了(le)令(ling)人(ren)矚(zhu)目(mu)的(de)成(cheng)就(jiu)。其(qi)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)的(de)主(zhu)體(ti)已(yi)由(you)以(yi)“高投入
、高消耗、高汙染、低效益”為主要特征的重化工業，轉變為以“低投入、低消耗、低汙染

、高效益”為主要特征的三產、現代服務業。據《國際統計年鑒》資料，以英
、美
、法、德、日為例
，2004年其一、二、三產業的比重分別為1%、26%、73%；1%、22%
、77%；2.5%
、21.7%、75.8%
；1%、26%
、73%；1.4%；27.9%、70.7%。其結果，不但經濟增長質量高
，效益高
，就業率高，民生狀況改善
，而且生態
、環境也大為改觀。盡管這些國家的生態文明建設成效，在相當大程度上是借助於其經濟技術乃至政治、軍事優勢
，攫取發展中國家的資源、轉嫁“汙染公害”完成的，但是它說明了一條真理：由傳統工業文明向生態文明轉變，建設生態文明
，其所獲得的經濟、社會、生態

、環境、民生效益，是傳統工業化所根本無法比擬
、企及的。

　　發展中國家的工業革命遲了一大步，目前正處於工業化初期或中期
，亦麵臨嚴重的生態、環境挑戰。當務之急是如何避免重蹈發達國家“先汙染、後治理”的覆轍，跳出“怪圈”，加緊由傳統工業文明向生態文明的轉變
，走新型工業化道路。

　　深刻認識、準確把握生態文明的本質及其特征

　　認識和把握生態文明的本質及其特征
，對於樹立和落實科學發展觀、實現人與自然和諧、發展與環境雙贏
，至關重要。為什麼生態文明能夠破解人類社會發展不可持續的困局
，產生良好的經濟
、社會、生態

、環境效益？這是由生態文明的本質及其特征決定的。

　　就本質與含義而論，生態文明是當代知識經濟、生態經濟和人力資本經濟相互融通構成的整體性文明。生態文明不僅是遵循自然規律
、經濟規律和社會發展規律行事的文明
，還是一種遵循特殊規律的文明，即遵循科學技術由“單一到整合
、一維到多維”綜合應用的文明。在理論和實踐的結合上，生態文明正是“以人為本，全麵、協調、可持續發展的科學發展觀”要求的文明
，即人與自然和諧、發展與環境雙贏、經濟社會發展成果人人共享
、公眾幸福指數升高的文明。

　　就人與自然
、人與社會、人與人關係的認識與實踐而論
，生態文明的主要特征，可以概括為，審視的整體性、調控的綜合性
、物質的循環性和發展的知識性。

　　審視的整體性。傳統的工業文明所關注的重點，是工業經濟的快速發展。從創造物質財富的角度審視，這無疑是正確的
、必要的，但其致命的弱點是，不顧地球生態圈大循環的整體、quanju
，hushilehuanjingrongliangheziranshengtaidechengzaili，yizhidailailehuanjingehuahefazhanbukechixudekunjing。erxiandaishengtaiwenming，zejibaochilegongyewenmingdeyoudian、長處，又克服了它的弱點
、短duan處chu。生sheng態tai文wen明ming理li念nian所suo強qiang調tiao的de是shi

，堅jian持chi以yi大da自zi然ran生sheng態tai圈quan整zheng體ti運yun行xing規gui律lv的de宏hong觀guan視shi角jiao，全quan麵mian審shen視shi人ren類lei社she會hui的de發fa展zhan問wen題ti。認ren為wei，人ren類lei的de一yi切qie活huo動dong都dou必bi須xu放fang在zai自zi然ran界jie的de大da格ge局ju中zhong考kao量liang
，按an自zi然ran生sheng態tai規gui律lv行xing事shi。經jing濟ji社she會hui發fa展zhan，既ji要yao考kao慮lv人ren類lei生sheng存cun與yu繁fan衍yan的de需xu要yao，又you必bi須xu顧gu及ji生sheng態tai、資源
、環境的承載力
，以實現人與自然和諧
，發展與環境同步
、雙贏。生態文明理念的實質，就是認定生態、環(huan)境(jing)是(shi)人(ren)類(lei)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)，一(yi)切(qie)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)都(dou)要(yao)依(yi)托(tuo)這(zhe)個(ge)基(ji)礎(chu)，從(cong)這(zhe)個(ge)基(ji)礎(chu)承(cheng)載(zai)力(li)的(de)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，任(ren)何(he)超(chao)出(chu)這(zhe)個(ge)基(ji)礎(chu)承(cheng)載(zai)力(li)的(de)發(fa)展(zhan)

，都(dou)將(jiang)帶(dai)來(lai)不(bu)良(liang)以(yi)至(zhi)得(de)不(bu)償(chang)失(shi)的(de)後(hou)果(guo)。強(qiang)調(tiao)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)“自然生態優先原則”，即“量體裁衣”
、“量入為出”
、“索取適度、回報相當”，而不可“急功近利”
、“竭澤而漁”，肆意妄行
，與自然規律、生態法則撞車。這也正是為什麼惟有生態文明能夠根治工業文明導致的環境惡化、發展不可持續的痼疾，使發展與環境變為良性循環、可持續的奧妙要訣所在。

　　調控的綜合性。傳統工業文明時代形成的經濟學、社會學、人(ren)文(wen)和(he)自(zi)然(ran)科(ke)學(xue)，盡(jin)管(guan)都(dou)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)，碩(shuo)果(guo)累(lei)累(lei)

，為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)社(she)會(hui)進(jin)步(bu)作(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)大(da)貢(gong)獻(xian)，但(dan)其(qi)最(zui)大(da)的(de)弱(ruo)點(dian)在(zai)於(yu)，相(xiang)互(hu)獨(du)立(li)分(fen)割(ge)，切(qie)斷(duan)了(le)相(xiang)互(hu)間(jian)固(gu)有(you)的(de)內(nei)在(zai)有(you)機(ji)聯(lian)係(xi)
，呈(cheng)現(xian)了(le)各(ge)展(zhan)其(qi)長(chang)、各行其是的格局。其結果
，一是導致整個自然生態與人類社會經濟運行的大循環，難以統籌謀劃、正常有序實現，帶來種種顧此失彼的失衡現象，造成資源巨大浪費和其潛在生產力發掘的束縛

；二是孤立的不同學科研究的局限性，又很容易陷入某種片麵性、表麵性、盲目性、主觀性，導致人口、資源
、環境與經濟、社會
、民生之間不協調

、不平衡，甚至互相矛盾
、抵消
，形成惡性循環，不可持續。而現代生態文明科學的顯著特點，就是集生態學
、經濟學、社會學和其它自然、人文學科之大成，成為一門多學科相互聯結的大跨度、複合型、融為一體的邊緣學科。這種聯結和組合，不是多個學科的簡單相加
，而是追求生態係統
、經濟係統和社會發展內在規律的有機統一
，綜合研究、分析、解決傳統工業文明向現代生態文明轉變中的重大問題。這種立足於大自然與人類發展全局的綜合性研究，能夠準確觀察、判斷整個人口、資源
、環境

、經濟、社會
、民生等的總體結構及其運行狀況
，找出諸多運行鏈條中究竟哪些是長的、強的，哪些是短的、弱的，從而提出恰當的調整優化對策，達到“全麵
、協調
、可持續發展”的預想目標。

　　比如，長期以來
，“先汙染
，後治理”似乎已經成為工業化不可逾越的定律。我國不少的公職人員也都這樣認為。那麼

，推進工業化是不是就一定跳不出“先汙染、後治理”的怪圈！？實踐證明，既要工業化，又不陷入環境惡化困境，是可以做到的。芬蘭等北歐一些國家，愛爾蘭

、瑞士、加拿大、澳大利亞等國家，就走了一條以生態文明為主導的新型工業化路子
，其經濟實現了高度現代化，生態
、人居環境又一直良好。關鍵在於這些國家把優化生態、保護環境納入了治國方略，從發展規劃
、政策設計到法律、法製
，都體現了人與自然和諧

、發展與環境同步的生態理念


，從而避免了“先汙染、後治理”。在我國，此等範例也是有的。威海、珠海、廈門
、廊坊、三亞等一批城市，改革開放以來
，其經濟發展速度都高於全國平均水平，但生態環境質量也一直良好。訣竅在於其發展理念、方針和政策，把保護和優化環境放到了應有的位置，做到了“生態立市、環境優先
、發展與環境雙贏”。

　　物質的循環性。能量轉化、物質循環、信息傳遞
，是全球所有生態係統最基本的功能和構成要素。實踐證明
，發展循環型生態經濟和清潔生產，使經濟活動變成為“資源——產品——廢棄物——再生資源——無廢棄物”的反饋或循環過程，是生態文明理念的重要體現
，也是有效消除傳統工業化“資源——產品——廢棄物”這種簡單直線生產方式弊病的有效舉措。實踐證明，循環型生態經濟既可以大幅度提高經濟增長質量、效益，培育新的經濟增長點，又能從根本上節能降耗減排
，做到“資源消耗最小化、環境損害最低化、經濟效益最大化”。這種生產方式，工業可行，農業可行，環保
、商貿、服務業等也都是可行的。近些年來
，我國已經湧現出一批發展循環經濟的企業、行業、工業園區和城市
，效果之顯著，令人矚目。

　　發展的知識性。傳統工業化的完成，主要靠高投入（資金、資源
、環境、民生）
，在創造巨額財富的同時，付出了過大的資源環境代價
，難以為繼。而生態文明時代的經濟發展，則主要靠智力開發、科學知識和技術進步。人類已經進入知識經濟時代
，各種新知識、新技術
、新工藝、新材料、新模式雨後春筍般地迅猛發展，特別是信息技術
、生物技術的突破，正在從根本上改變人們的思維方式、生產方式和生活方式。科學技術真正變為“第一生產力”，人才資源成為“第一資源”，並轉化為人力資本。這種大趨勢把智力開發、技術進步推上了主導發展的“帥位”。隨著時代的發展變化，人才、智力在生產力構成中的作用是大不相同的，其重要性在不斷升級：在農業經濟時代是“加數效應”，在工業經濟時代是“倍數效應”，在生態與知識經濟時代是“指數效應”。科學研究表明：隨著科學技術向生產力的轉化，體能、技能
、智能對社會財富的貢獻分別為1∶10∶100,即一個僅具有體能而無技能、智能者，與一個既有體能又有技能者對社會的貢獻率的差距為10倍；與一個體能
、技能、智能兼備者相比
，對社會的貢獻率則是100倍的差距。據世界銀行測算

，投資於物質資本，其回報率為110%
；投資於金融資本

，其回報率為120%；投資於人才開發
，其回報率為1500%。正因為如此，多年來西方發達國家一直在搶占人才、科技與知識的製高點
，大幅度增加人力資本、人才培育
、高新技術研發和應用的投資。統計資料表明，1995年至2005年的10年間
，中國公共教育支出占GDP比重由2.3%上升至3%左右；而世界平均水平由5.2%上升至7%
；發達國家則由5.5%上升至9%。世界發達國家的知識經濟在國民經濟中所占的比重
，已經超過50%。可見，由工業文明向生態文明轉變，不僅是理念轉換和更新，更是經濟發展投入要素的轉型
，即現代知識、技術和智力資本唱了主角，起決定性作用。這是生態文明與傳統工業文明的又一顯著區別。

　　上shang述shu四si大da特te征zheng說shuo明ming，生sheng態tai文wen明ming是shi源yuan於yu工gong業ye文wen明ming又you高gao於yu工gong業ye文wen明ming的de文wen明ming，其qi優you勢shi和he優you越yue性xing遠yuan非fei工gong業ye文wen明ming所suo能neng比bi擬ni。走zou生sheng態tai文wen明ming之zhi路lu，已yi是shi當dang今jin世shi界jie的de大da勢shi所suo趨qu。

　　那麼，生態文明與物質文明、政治文明和精神文明又是什麼關係呢？這要作科學辨證分析。就其領域屬性而論
，四大文明都有各自特定的含義、特征和功能，四者又是相輔相成、互為因果的現代文明的總體。就時代而論，生態文明既是建立在物質
、政治、精神文明的基礎上

，而又處於這一基礎的主導位置，即這個時代要求把生態文明理念與道德準則貫穿於經濟、社會、人文、民生和資源
、環境等各個領域

，發揮導向、驅動作用，使所有的發展都體現生態文明的要求——新的文明時代特點。如果不懂得這一點，思想、理念、道德
、xingweirengrantingliuzaichuantonggongyewenmingjieduan
，name，zhezhongrenjiushishidaideluowuzhe。kexi
，muqianwoguozhezhongrenhaizhanleyigexiangdangdeshuliang。zheshixuyaozhelijiejuedeyigedawenti。

　　在中國推進生態文明建設具有特別重大的意義

　　建設生態文明是全球所有國家和地區共同的事業。在中國，建設生態文明，則具有特別重大的現實和深遠戰略意義。

　　中國是人口、幅員大國，在中國建設生態文明既能造福於13億yi人ren口kou，又you將jiang對dui全quan球qiu生sheng態tai文wen明ming建jian設she做zuo出chu重zhong大da貢gong獻xian。人ren所suo共gong知zhi，西xi方fang發fa達da國guo家jia經jing過guo了le百bai年nian的de工gong業ye革ge命ming，借jie助zhu其qi經jing濟ji技ji術shu等deng方fang麵mian的de優you勢shi，在zai可ke持chi續xu發fa展zhan領ling域yu的de研yan究jiu與yu實shi踐jian先xian走zou了le一yi步bu
，生sheng態tai文wen明ming已yi具ju雛chu形xing，其qi成cheng果guo惠hui及ji約yue10億人口。但全球尚有50duoyirenkouchuzaigongyewenmingchuqihuozhongqi，shengtaiwenmingganggangmengya。zhongguoshizuidadefazhanzhongguojia，ruguowoguolvxiankuarushengtaiwenmingshehui，budanhuishiquanguodejingji、社會、生態、環境
、人文、民生麵貌為之一新，而且必將大大加快全球生態文明建設進程。屆時，全球“綠色版圖”將明顯擴大，有1/3以上的人口走上生態文明之路。同時，發展中國家如何在工業化進程中轉化為生態文明社會，中國能夠提供可資借鑒的經驗。

　　推tui進jin生sheng態tai文wen明ming建jian設she對dui破po解jie我wo國guo前qian進jin中zhong的de種zhong種zhong難nan題ti有you決jue定ding意yi義yi。改gai革ge開kai放fang以yi來lai
，我wo國guo經jing濟ji快kuai速su發fa展zhan，創chuang造zao了le舉ju世shi罕han見jian的de奇qi跡ji，成cheng就jiu輝hui煌huang。但dan發fa展zhan中zhong付fu出chu的de資zi源yuan
、環境代價過大
；發展不平衡、不協調的矛盾突出；城鄉差別、地區差別、收益分配差別擴大
；生態退化、環境汙染加重；民min生sheng問wen題ti凸tu顯xian以yi及ji道dao德de文wen化hua領ling域yu裏li的de消xiao極ji現xian象xiang等deng
，嚴yan重zhong製zhi約yue了le現xian代dai化hua宏hong偉wei目mu標biao的de順shun利li實shi現xian。如ru何he破po解jie難nan題ti
，走zou出chu困kun境jing，實shi現xian良liang性xing循xun環huan，事shi關guan改gai革ge、發fa展zhan大da局ju。須xu知zhi
，這zhe些xie矛mao盾dun和he問wen題ti都dou是shi傳chuan統tong工gong業ye化hua帶dai來lai的de，若ruo靠kao工gong業ye文wen明ming理li念nian和he思si路lu應ying對dui

，不bu但dan於yu事shi無wu補bu，還hai會hui使shi困kun境jing日ri益yi深shen化hua。惟wei有you以yi生sheng態tai文wen明ming超chao越yue傳chuan統tong工gong業ye文wen明ming，堅jian持chi生sheng態tai文wen明ming的de理li念nian和he思si路lu，對dui發fa展zhan中zhong的de矛mao盾dun、問題
，作統籌評估
，理性調控，綜合治理，化逆為順

，方能舉一反三，突破瓶頸製約，在新的起點上實現又好又快發展
、可持續發展。

　　以能源、效益、效率為例。我國的資源產出效率極低，每噸標準煤的產出效率隻相當於美國的28.6%
，歐盟的16.8%，日本的10.3%。我國第二產業的勞動生產率，隻相當於美國的1/30、日本的1/18、法國的1/16、德國的1/12和韓國的1/7。差距就是潛力，後進蘊藏著發展機遇。如若以生態文明理念和思路引領發展
，不要說能耗、效益、效率達到發達國家水平，就是達到世界平均水平
，我國麵臨的種種難題都可以大為緩解
，並獲得非常可觀的經濟、社會、生態、環境效益。以產出單位GDP所耗能源相比，若以日本為1個單位
，那麼
，德國為1.5個，美國為2.67,而我國為11.5。這意味著1單位（千克石油當量）能源消耗在我國僅能創造不到0.7美元的GDP，而世界平均為3.2美元
，日本則達到10.5美元，德國達到7美元，美國約為5美元。這也就是說
，若以1美元比7.4867元人民幣的彙率計算，我國單位能耗創造GDP若能達到世界平均水平，僅以目前的能耗總量，就可產出超過14.35萬億美元的GDP
，人均GDP將超過1.1萬美元！同樣的能耗水平
，2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大，可謂天上地下！woguonenghaorucizhigao，qiahaoshuomingleanzhaoshengtaiwenminglinianzhuanbianjingjifazhanfangshi
，tiaozhengyouhuachanyejiegou，jiakuaijishujinbu

，youxiaojiangdinenghao，tuijinjingjijiyuehua、生態化、知識化，是多麼迫切、緊要！其潛力又是多麼巨大！如果各級政府各行各業在行動上切切實實這麼做了，那麼
，我國的經濟發展
、社會進步以及生態優化
、環境保護，豈不可以創造出新的人間奇跡！

　　推進生態文明建設，是全麵建設小康社會的迫切需要。黨的十七大對全麵建設小康社會的目標任務
，從五個方麵提出了新的更高要求。“建設生態文明”既是目標任務之一
，也是實現“更高要求”的保障。總的看
，我國物質文明建設成就卓著，城鄉人民對經濟發展、生活改善是滿意的，給予好評
，但對環境惡化
，則反映相當強烈。國家環境保護部有關資料顯示，“十五”期間

，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%。淮河
、海河
、遼河
、太湖、巢湖
、滇池（三河三湖）等重點流域和區域治理汙染任務隻完成計劃目標的60%左右；主要汙染物排放量遠遠超過環境容量，環境汙染嚴重。全國26%的地表水國家重點監控斷麵劣於水環境V類標準
，62%的斷麵達不到III類標準

；流經城市90%的河段受到不同程度汙染，75%的湖泊出現富營養化；30%的重點城市飲用水源地水質達不到III類標準
；近岸海域環境質量不容樂觀；46%的設區城市空氣質量達不到二級標準
，一些大中城市灰霾天數有所增加
，酸雨汙染程度沒有減輕。在一些地方

，人們呼吸新鮮空氣、飲潔淨的水、食無公害食品
，成為可望不可及的事情，以致影響了身體健康，甚至致病早亡。有人說，30年前
，做夢也不會想到今天的生活會這樣富足；同樣，做夢也不會想到今天的環境會如此惡化。環境問題已成為引發社會矛盾、影ying響xiang社she會hui穩wen定ding的de一yi大da公gong害hai。生sheng態tai文wen明ming作zuo為wei全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen
，必bi須xu與yu其qi他ta目mu標biao任ren務wu同tong步bu。然ran而er，同tong物wu質zhi文wen明ming相xiang比bi，我wo國guo生sheng態tai文wen明ming建jian設she明ming顯xian滯zhi後hou
，是shi薄bo弱ruo環huan節jie，亟ji需xu加jia大da力li度du
，加jia快kuai步bu伐fa。否fou則ze，勢shi必bi會hui拖tuo全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de後hou腿tui。這zhe是shi應ying當dang防fang止zhi和he避bi免mian的de。

　　shengtaiwenmingjianshebijiangcujinquanminzushengtaidaodewenhuasuzhidetigao。woguohuanjingehuachichibunenggenbenhaozhuan
，zheyurenmendeshengtaidaodewenhuaqueshiyouzhijiedeguanxi。jinxienianlai，woguochengxiangrenmindeshengtaiyishi、環保觀念日益增強
，參與生態治理、環境保護的積極性明顯提高。但是，生態道德文化尚未普遍植根於人民大眾。相當多的人生態道德文化水平低下
，處於“文盲、半文盲”狀態。有些公務人員的生態道德
、環境意識差得驚人。據《中國青年報》（2006年11月13日）報道：某省環保局日前公布的一項問卷調查顯示，在接受調查的人群中，93.31%的群眾認為
，環境保護應與經濟建設同步發展
，然而卻有高達91.95%的市長（廳局長）認為加大環保力度會影響經濟增長。生態道德文化缺失還表現在消費領域追求奢華
、過度消費、甚至揮霍浪費等方麵。事實說明，在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間，強化生態道德文化教育，“補生態道德文化課”
，亟為迫切
、重要。

　　我國是具有悠久生態道德文化與倫理的國家
，傳統文化中蘊含著豐富而樸素的生態道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統一的精神境界。“導之以德，齊之以刑
，民免而無恥。”jiansheshengtaiwenming
，bujinxuyaofalvdeyueshu，gengxuyaodaodedeganwu。yingdangtongguoshengtaidaodewenmingjianshe
，tigaoquanshehuideshengtaidaodewenhuashuizhun。weici，bixuzaiguangdachengxiangjuminzhongguangfanshenruchijiudikaizhanshengtaidaodewenhuaxuanchuanjiaoyu，pujishengtaidaodewenhuazhishi；特別要重視提高各級領導幹部的生態道德文化水準；大力推進生態文明企業建設
；加強生態道德立法，規範人們的生態道德行為；轉變消費觀念，倡導適合國情的合理適度消費；還要實行村居民生態自治，充分發揮民間環保組織的作用，並把生態道德文化教育與生態文明建設密切結合起來
，以收相互促進
、事半功倍之效。

　　建設生態文明需要注重解決好的幾個關鍵性問題

　　思想觀念問題。思想是行動先導，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態文明建設有了可喜的進展，但是相當多的人，包括某些領導者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統工業文明時代。“重經濟輕環境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當前輕長遠、重利益輕民生”等非理性的發展觀
、政績觀、價值觀
，在一些地方和單位仍然占主導地位，還在不惜以犧牲生態

、環境為代價，追求GDP的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。顯(xian)然(ran)，若(ruo)不(bu)破(po)除(chu)種(zhong)種(zhong)陳(chen)舊(jiu)的(de)傳(chuan)統(tong)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)
，代(dai)之(zhi)以(yi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)理(li)念(nian)和(he)思(si)路(lu)
，並(bing)見(jian)諸(zhu)於(yu)行(xing)動(dong)，那(na)麼(me)，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)就(jiu)很(hen)難(nan)邁(mai)出(chu)大(da)的(de)步(bu)伐(fa)。看(kan)來(lai)有(you)必(bi)要(yao)在(zai)各(ge)級(ji)幹(gan)部(bu)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)中(zhong)，結(jie)合(he)樹(shu)立(li)和(he)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，緊(jin)密(mi)聯(lian)係(xi)實(shi)際(ji)


，就(jiu)如(ru)何(he)轉(zhuan)變(bian)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)的(de)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)大(da)討(tao)論(lun)。是(shi)繼(ji)續(xu)因(yin)循(xun)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)文(wen)明(ming)的(de)舊(jiu)觀(guan)念(nian)
、老lao路lu子zi
，還hai是shi堅jian持chi科ke學xue發fa展zhan觀guan，以yi生sheng態tai文wen明ming理li念nian和he思si路lu指zhi導dao發fa展zhan？這zhe個ge帶dai根gen本ben性xing的de問wen題ti破po解jie了le，認ren識shi飛fei躍yue了le，生sheng態tai文wen明ming建jian設she才cai能neng真zhen正zheng變bian成cheng各ge級ji各ge行xing各ge業ye和he全quan民min族zu的de自zi覺jiao行xing動dong，大da步bu跨kua入ru生sheng態tai文wen明ming新xin時shi代dai。

　　jingjifazhanfangshiwenti。dangdeshiqidaqiangtiaozhichu，yaozhuanbianjingjifazhanfangshi。yingdangshuo，woguodejingjifazhanjibenshangyanyonglechuantonggongyewenmingdefangshi
，zaijingjichixugaosuzengchangdeershijinianjian，xifanggongyehuachuqichuxiandehuanjingwuran
、生態退化
，以及種種社會、minshengwentibianjizhongxianxianchulai。shijianzhengming
，yougongyewenmingxiangshengtaiwenmingzhuanbian，guanjianzaiyuzhuanbianjingjifazhanfangshi。congwoguoxianshiqingkuangchufa，dangqianzuijinyaodeshitiaozhengyouhuachanyejiegou，zuodaoqianghuadiyichanye

，jiakuaifazhandisanchanye，shidangtiaokongdierchanye（重化工），改變“二產比重高、三產比例低、一產發展滯後”的不協調現狀
；實現由主要靠物質（資金、資源
、環境）投入向主要靠知識、智力開發和技術進步加快發展的轉變
；調整優化經濟區域布局
，按照不同生態功能區確立發展方向、重點
；堅持經濟、社會、環境

、資源、民生統籌兼顧，全麵協調發展。轉變經濟發展方式與建設生態文明，兩者互為因果、相輔相成
，應當作為重中之重，下大力氣抓好。

　　償還生態欠債問題。長期以來，環境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態赤字。中國生態赤字知多少？據世界自然基金會《2006年地球生態報告》稱：2006年中國人均生態足跡量（自然資源消耗量）為1.6地球公頃，生態赤字為0.8地球公頃，比世界平均指數高近一倍。專家測算顯示：僅“十五”期間我國生態赤字就達到5萬億元之多。生態赤字帶來的後果

，就是環境惡化
、災害加重、發展不可持續。要根本扭轉環境惡化趨勢，實現人與自然和諧
，建設生態文明，就必須償還生態欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。嚴峻的環境情勢
、巨額生態赤字，對國人而言既是嚴肅的警示，發聵的震撼
，又是無情的挑戰。償還生態欠債
，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責任。雖然政府
、企業

、社會

、個人所承擔的責任、義務大小各有不同
，但是為償還生態欠債做出貢獻，則責無旁貸。

　　改革、完善政績考評標準。實行以GDP為經濟社會發展的主要考核標準和辦法，對促進經濟快速發展起到了重要作用。但這種不顧及資源、環境成本的政績考評標準和製度
，也助長了種種非理性的發展理念和行為。如“以GDP論英雄”，盲目追求、互相攀比經濟增長速度，“拚資源、拚環境，追求高速發展”。這同科學發展觀和生態文明的要求是相悖的。解決發展理念和指導思想問題
，關鍵在於改革
、完善經濟核算和政績評價製度體係。近些年來，國家有關部門設計、試行的“綠色GDP”為主要內容的新的核算評價體係，把資源、環境、民生等納入了核算考核內容，有效彌補了原有單純以GDP作為考評主要標準的缺陷。目前全國已有若幹省（區
、市）試行，效果非常好
，使各級幹部由原來主要關心經濟增長速度變為全麵關心經濟
、資源、環境
、社會、民min生sheng的de協xie調tiao持chi續xu發fa展zhan。若ruo將jiang這zhe項xiang改gai革ge在zai全quan國guo推tui開kai
，普pu遍bian實shi行xing

，那na麼me，樹shu立li和he落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan
，建jian設she生sheng態tai文wen明ming，破po解jie改gai革ge與yu發fa展zhan中zhong的de難nan題ti
，就jiu有you了le強qiang有you力li的de保bao障zhang。

　　加強領導問題。建設生態文明是一場深刻的革命
，也是一項宏大的係統工程，牽動改革、fazhanquanju。yaobashengtaiwenmingjianshequanmiantuikai，zhuojianchengxiao
，bixujiaqiangdanghezhengfudelingdao。yingdangzuoweiyixiangzhanlvexingrenwu，lieruzhongyaoyishiricheng，youzhuyaolingdaotongzhiqinzizhua


，dingqijianzha
，zongjiejingyan
，jutizhidao。zheshiyoujuedingyiyidehuanjie，yeshiyoudaitupodehuanjie。zhidezhuyideshi，muqianzaibushaorenzhongjianyourenshiwuqu
，renweishengtaiwenmingzhishiyixiangjutirenwu
，haimeiyoubashengtaiwenmingjianshetidaoshidaidegaodu，zuoweirenleishehuifazhandeyiciweidadegemingxingzhuanzhelaikandai。zheshuoming，henyoubiyaojiaqiangduishengtaiwenmingzheyizhongdaketideyanjiu。yingdangzhanzaishidaidegaodu，conglilunheshijiandejieheshang，jinyibugaoqingchushengtaiwenmingdeneihan、本質

、特征及生態文明建設的重大現實和深遠意義，並結合樹立和落實科學發展觀，不失時機地推行
、實施好生態文明建設。