宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)的(de)困(kun)難(nan)之(zhi)年(nian)依(yi)然(ran)不(bu)乏(fa)亮(liang)點(dian)。據(ju)悉(xi)
，今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)出(chu)現(xian)了(le)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)，東(dong)部(bu)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)低(di)於(yu)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，中(zhong)西(xi)部(bu)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)較(jiao)快(kuai)。

　　據統計，今年1~5月
，西部

、東北、中部和東部四個地區規模以上工業生產增加值分別增長19.25%、18.77%、20.84%和15.71%。東部除山東增長18.5%
、天津增長21%外，廣東、浙江
、上海、江蘇和北京等傳統的工業大省和工業強市，其工業增加值均比中西部的安徽、江西


、河南
、湖北

、內蒙古、重慶、陝西和青海等省區市落後許多。

　　在上半年中國經濟遭遇高通脹
、GDP增速下滑、出口企業利潤下降等多重困難下，中國四大板塊的工業增速卻呈現出一個相對均衡的變化
，東
、中、西部的發展差距開始縮小，這的確是一個積極的變化。

　　由於我國東
、中、西部在自然地理條件、物質技術條件和經濟增長慣性等方麵存在著較大差距

，東部地區掌握著較先進的技術，有著較強的經濟實力；西部地區技術力量薄弱、經濟發展相對滯後，但資源比較豐富

；中zhong部bu地di區qu則ze介jie於yu兩liang者zhe之zhi間jian。這zhe種zhong梯ti度du差cha異yi是shi一yi種zhong客ke觀guan存cun在zai的de事shi實shi。正zheng是shi基ji於yu這zhe種zhong客ke觀guan事shi實shi，改gai革ge開kai放fang以yi後hou，我wo國guo在zai區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan方fang麵mian采cai取qu了le由you東dong到dao西xi的de梯ti度du發fa展zhan戰zhan略lve
，經jing濟ji發fa展zhan從cong東dong部bu地di區qu向xiang中zhong西xi部bu地di區qu逐zhu步bu推tui進jin。這zhe是shi既ji適shi合he當dang時shi我wo國guo的de國guo情qing，也ye是shi符fu合he區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan規gui律lv的de。

　　盡管如此
，在梯度發展戰略中，由於缺乏全國統一的、打da破po區qu域yu分fen割ge的de政zheng策ce和he體ti製zhi與yu之zhi配pei合he，地di方fang由you政zheng府fu主zhu導dao的de投tou資zi衝chong動dong和he市shi場chang分fen割ge就jiu成cheng為wei中zhong央yang政zheng府fu難nan以yi有you效xiao控kong製zhi的de區qu域yu發fa展zhan局ju麵mian，使shi得de我wo國guo區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan出chu現xian了le嚴yan重zhong的de產chan業ye結jie構gou性xing趨qu同tong。但dan這zhe種zhong區qu域yu產chan業ye結jie構gou性xing趨qu同tong由you於yu是shi建jian立li在zai政zheng策ce差cha別bie和he產chan業ye結jie構gou層ceng次ci差cha別bie的de基ji礎chu上shang，反fan而er進jin一yi步bu加jia劇ju了le東dong、中、西部三大區域之間的發展不平衡。

　　加入WTO後，東部地區經濟越來越深地融入了“國際大循環”，從而與中西部地區之間經濟發展差距也進一步拉大。這種區域發展之失衡，從東
、中、西部人均收入的差距可見一斑。

　　地di區qu發fa展zhan失shi衡heng的de一yi個ge結jie果guo，就jiu是shi大da量liang中zhong西xi部bu農nong村cun勞lao動dong力li源yuan源yuan不bu斷duan地di流liu入ru東dong部bu地di區qu，使shi得de東dong部bu地di區qu外wai向xiang型xing經jing濟ji的de低di成cheng本ben優you勢shi得de以yi長chang期qi保bao持chi
，延yan緩huan了le出chu口kou加jia工gong業ye向xiang內nei陸lu地di區qu的de梯ti度du轉zhuan移yi速su度du，致zhi使shi中zhong西xi部bu地di區qu的de產chan業ye升sheng級ji緩huan慢man。另ling外wai，東dong部bu地di區qu的de高gao收shou入ru也ye吸xi引yin著zhe更geng多duo的de人ren到dao沿yan海hai大da中zhong城cheng市shi去qu就jiu業ye、定居、購房，推高了這些地方的房價。所以，新形勢新任務要求我們必須努力盡快縮小東、中、西部地區的發展差距
，走區域經濟協調發展之路。

　　在市場經濟條件下，要形成具有中國特色的區域均衡發展之路
，必須要有新的機製。事實上，根據現代產業經濟的“雁形分工結構” 理論
，在空中展翅的大雁，之所以能夠不斷前行，是因為其領頭雁在不斷地變化：從cong領ling頭tou雁yan位wei置zhi退tui下xia的de大da雁yan，自zi然ran轉zhuan移yi到dao後hou麵mian，而er後hou麵mian的de大da雁yan則ze肩jian負fu起qi開kai道dao任ren務wu。產chan業ye發fa展zhan同tong樣yang如ru此ci
，一yi個ge國guo家jia的de產chan業ye必bi須xu能neng夠gou實shi現xian這zhe種zhong科ke學xue的de產chan業ye轉zhuan移yi機ji製zhi，隻zhi有you這zhe樣yang，才cai能neng夠gou保bao證zheng整zheng個ge國guo民min經jing濟ji發fa展zhan的de協xie調tiao共gong進jin態tai勢shi。

　　有鑒於此，區域均衡發展必須與現行的梯度發展戰略相銜接
、相結合
，形成區域相互開放和高效的“聯動效應”的空間傳遞機製。在這一機製中，有兩點是需要特別強調的：一是打破自然資源產品相對低價
、工(gong)業(ye)製(zhi)成(cheng)品(pin)相(xiang)對(dui)高(gao)價(jia)的(de)不(bu)等(deng)價(jia)交(jiao)換(huan)
，以(yi)及(ji)由(you)此(ci)而(er)來(lai)的(de)地(di)區(qu)分(fen)割(ge)和(he)封(feng)鎖(suo)現(xian)象(xiang)，理(li)順(shun)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)的(de)資(zi)源(yuan)價(jia)格(ge)體(ti)係(xi)
，建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)
，提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)價(jia)格(ge)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)

；二是製定正確的城市化發展戰略，根據區域經濟發展規律，幫助各個地區的“增長極”成長為大城市，並用快速交通線將大中小城市連接起來，形成聯係緊密、分工明確的產業鏈和城市帶，並減緩人口流動的壓力。

　　quyudejunhengfazhanduizhongguolaishuobujinshizhongdadejingjiwenti

，yeguanxidaoguojiadechangzhijiuan。zaishixianledongbuyanhaikaifanghou
，woguoyouxianhoushishilexibudakaifa、東北老工業基地振興以及中部崛起戰略。今年上半年中西部工業的快速發展，將為扭轉東部和中西部、內地和沿海的經濟發展失衡格局打下堅實的基礎，也說明國家區域均衡發展的目標正在得到貫徹與落實。

　　　　《第一財經日報》社論