通貨膨脹、經濟過熱已成為當前宏觀經濟麵臨的主要問題
，在這些表象的背後是傳統經濟發展模式的深層弊端。在此背景下，2008年4月17日
，國家發改委會同有關部門編製的《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）印發。《規劃》提出了包括信息化應用目標、信息基礎設施目標
、信息產業目標、技術創新目標和國民信息素質目標在內的總體目標和具體目標。

　　由you於yu目mu前qian我wo國guo眾zhong多duo資zi源yuan依yi賴lai進jin口kou，全quan球qiu流liu動dong性xing過guo剩sheng和he弱ruo勢shi美mei元yuan政zheng策ce使shi得de以yi美mei元yuan標biao價jia的de大da宗zong商shang品pin價jia格ge大da幅fu上shang升sheng。這zhe使shi得de我wo國guo出chu口kou企qi業ye的de生sheng產chan成cheng本ben迅xun速su攀pan升sheng，而er出chu口kou企qi業ye大da都dou不bu掌zhang握wo定ding價jia權quan，利li潤run空kong間jian受shou到dao極ji大da壓ya縮suo，出chu口kou意yi願yuan減jian弱ruo。

　　同(tong)時(shi)
，由(you)於(yu)長(chang)期(qi)貿(mao)易(yi)順(shun)差(cha)和(he)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)量(liang)急(ji)劇(ju)增(zeng)加(jia)，人(ren)民(min)幣(bi)存(cun)在(zai)極(ji)大(da)的(de)升(sheng)值(zhi)壓(ya)力(li)，盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)上(shang)升(sheng)了(le)不(bu)少(shao)
，但(dan)仍(reng)存(cun)在(zai)升(sheng)值(zhi)要(yao)求(qiu)，而(er)升(sheng)值(zhi)預(yu)期(qi)又(you)導(dao)致(zhi)熱(re)錢(qian)流(liu)入(ru)
，加(jia)大(da)升(sheng)值(zhi)壓(ya)力(li)。本(ben)幣(bi)的(de)升(sheng)值(zhi)又(you)使(shi)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)利(li)潤(run)進(jin)一(yi)步(bu)壓(ya)縮(suo)。因(yin)此(ci)
，出(chu)口(kou)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)必(bi)然(ran)大(da)幅(fu)削(xue)弱(ruo)。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，國(guo)際(ji)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)向(xiang)國(guo)內(nei)傳(chuan)導(dao)以(yi)及(ji)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)增(zeng)加(jia)導(dao)致(zhi)國(guo)內(nei)流(liu)動(dong)性(xing)過(guo)剩(sheng)現(xian)狀(zhuang)短(duan)期(qi)難(nan)以(yi)改(gai)變(bian)

，使(shi)得(de)我(wo)國(guo)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)形(xing)勢(shi)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)。而(er)經(jing)濟(ji)過(guo)熱(re)的(de)主(zhu)要(yao)根(gen)源(yuan)之(zhi)一(yi)是(shi)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)過(guo)快(kuai)，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)連(lian)續(xu)多(duo)年(nian)保(bao)持(chi)在(zai)20%以yi上shang。在zai目mu前qian的de政zheng績ji考kao核he機ji製zhi下xia，主zhu導dao地di方fang經jing濟ji發fa展zhan的de地di方fang政zheng府fu沒mei有you動dong機ji去qu降jiang低di固gu定ding資zi產chan投tou資zi增zeng速su。而er我wo國guo固gu定ding資zi產chan投tou資zi多duo屬shu於yu粗cu放fang型xing，重zhong複fu建jian設she現xian象xiang嚴yan重zhong，這zhe就jiu造zao成cheng了le資zi源yuan環huan境jing和he未wei來lai可ke持chi續xu發fa展zhan方fang麵mian的de問wen題ti。

　　科學發展觀和促進經濟又好又快發展的要求為這些問題的解決提供了方向。2008年4月2日發布的《國務院2008年工作要點》tichu，jiyaofangzhijingjiyoupiankuaizhuanweiguore，yizhitonghuopengzhang，youyaofangzhijingjixiahua，bimiandadeqiluo。zheyibiaoshutouluchuzhengfuyijingyishidaoleqianzaidejingjixiahuafengxian

，er《規劃》所提出的發展目標則提出了具體解決措施，即通過信息化孕育新的經濟增長點來推動我國經濟又好又快發展。

　　根據國家發改委有關負責人的解讀，我國通過信息化推動經濟發展方式轉變的四個重點領域包括：積極發展麵向社會主義新農村建設的信息服務；推進信息化與工業化融合；加快服務業信息化
；加快發展電子商務。

　　分析人士認為
，隨著《規劃》的實施，四大產業將迎來有利的發展機會，信息基礎設備製造業將成為首先受惠的產業。原因是雖然我國信息化基礎設施“十五”期間獲得跨越式發展，但互聯網建設主要是在城市，農村普及率非常不夠。而根據《規劃》所設目標
，“十一五”hulianwangtongdasuoyouxiangzhenhejuedabufenxingzhengcun
，jiazhichengzhenxinxihuadejixushenru，xinxijichushebeidexuqiuliangfeichangpangda
，zhejiangdaidongwoguoxinxijichushebeizhizaoyedejingqizhuangkuangmingxiangaishan。dongbu、中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)縣(xian)級(ji)城(cheng)市(shi)和(he)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)大(da)部(bu)分(fen)縣(xian)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)的(de)有(you)線(xian)電(dian)視(shi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)向(xiang)數(shu)字(zi)化(hua)過(guo)渡(du)
，將(jiang)推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)電(dian)視(shi)網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)數(shu)字(zi)電(dian)視(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

　　受惠產業之二是軟件業。龐大的信息基礎設施和客戶終端的結合必然催生大量對相關軟件服務的需求，工業、服務業的信息化改造等均需要相應的軟件係統。按照《規劃》設定的目標，“十一五”軟件業銷售收入將達到1萬億元，終端需求將為國內軟件產業的發展提供難得的機遇。

　　受shou惠hui產chan業ye之zhi三san是shi電dian子zi商shang務wu。信xin息xi化hua將jiang極ji大da降jiang低di交jiao易yi成cheng本ben，甚shen至zhi催cui生sheng全quan新xin的de商shang業ye模mo式shi。今jin後hou將jiang會hui有you越yue來lai越yue多duo的de專zhuan業ye化hua電dian子zi商shang務wu平ping台tai出chu現xian
，這zhe些xie電dian子zi商shang務wu平ping台tai將jiang成cheng為wei一yi個ge具ju有you廣guang闊kuo發fa展zhan前qian景jing的de產chan業ye並bing產chan生sheng一yi大da批pi類lei似si阿e裏li巴ba巴ba的de新xin型xing公gong司si。

　　受惠產業之四是經過信息化改造的傳統產業。信息化將使得包括工業、農業和服務業在內的傳統產業管理程序更為簡化
，生產工序更為科學
，庫存成本更低
，企業運

　　效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)。這(zhe)種(zhong)提(ti)高(gao)將(jiang)是(shi)幾(ji)何(he)級(ji)數(shu)的(de)提(ti)高(gao)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)已(yi)有(you)很(hen)多(duo)成(cheng)功(gong)的(de)案(an)例(li)。在(zai)傳(chuan)統(tong)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)能(neng)量(liang)耗(hao)盡(jin)之(zhi)時(shi)，企(qi)業(ye)對(dui)新(xin)型(xing)高(gao)效(xiao)的(de)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)需(xu)求(qiu)非(fei)常(chang)迫(po)切(qie)，這(zhe)將(jiang)為(wei)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)改(gai)造(zao)減(jian)少(shao)障(zhang)礙(ai)，率(lv)先(xian)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)企(qi)業(ye)將(jiang)掌(zhang)握(wo)競(jing)爭(zheng)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。