2008年
，珠三角的一些企業麵臨著前所未有的危機。

　　原材料價格一漲再漲
，人民幣升值不斷突破底線
，工人難招迫使招工工資越來越高；政策的一些調整更使這些壓力“百上加斤”，出口退稅率調低，加工貿易政策收緊，地方政府不斷加大環境保護等方麵的監督稽查力度……

　　年初以來，不斷傳出企業關閉、遷移的消息。無疑，珠三角正在遭遇“轉型”期的“陣痛”。對於每一個企業來說，這種“痛”都(dou)是(shi)切(qie)膚(fu)的(de)，是(shi)緊(jin)走(zou)幾(ji)步(bu)趕(gan)上(shang)調(tiao)整(zheng)的(de)步(bu)伐(fa)，還(hai)是(shi)因(yin)循(xun)舊(jiu)有(you)模(mo)式(shi)，坐(zuo)等(deng)淘(tao)汰(tai)？記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)中(zhong)發(fa)現(xian)
，創(chuang)新(xin)求(qiu)變(bian)，正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)珠(zhu)三(san)角(jiao)企(qi)業(ye)麵(mian)對(dui)轉(zhuan)型(xing)的(de)應(ying)對(dui)之(zhi)道(dao)。

　　從勞動密集向技術密集轉變

　　“上世紀90年代初
，一件毛衣可以賺到30元左右。到了2002
、2003年
，隻能賺到3至5元。如今，一件毛衣普遍隻有1元左右的利潤。一方麵生產成本上漲

，另一方麵企業增多競爭變得更激烈，毛紡業利潤日益萎縮。”東莞夢萊特服飾有限公司總經理陳慧勇說。

　　夢萊特公司所在的東莞大朗鎮，彙聚了近萬家毛織及相關企業
，年銷售毛織產品超過12億件
，毛衣60%出口到意大利、美國等80多個國家和地區。

　　大朗鎮黨委副書記林熙仿說
，受人民幣升值、原材料價格上漲

、出口退稅下調、工人最低工資上調

、yonggongyongdiyongdianjinzhangdengduozhongyinsuyingxiang，chuantongdemaozhichanyezhengmianlinqiansuoweiyoudetiaozhan，kaodijiajingzhengjiangnanyiweixi
，tishengchanpinzhilianghefujiazhicaishichulu。

　　今年3月
，夢萊特公司從德國進口了20台編織機。此前，大朗多數毛織企業主要使用價格為1000多元的手搖織機，還有部分價格為幾千元的電動織機。在編織普通毛衣方麵，從德國或日本進口的電腦編織機一般是傳統織機效率的4倍。對於生產圖案花樣複雜的毛衣

，電腦編織機的優勢就更能顯現。

　　dalangzhenmaofangqiyeduiyinjinxianjinshebeigaizaojishubiaoxianfeichangyongyue。yitaidiannaobianzhijiketidaiersanshiminggongren
，zheyeshihuanjieyonggongyalidehaotujing。qunian，dalangzhendiannaobianzhijishuliangxunsudadao2000多台，而從去年底到目前又引進了1000台，估計今年底將達到5000台。

　　陳慧勇認為，一台進口電腦編織機需要花費幾十萬元，一般3至5年nian才cai能neng收shou回hui成cheng本ben
，在zai目mu前qian的de市shi場chang環huan境jing下xia，這zhe是shi要yao冒mao一yi定ding風feng險xian的de，但dan從cong長chang遠yuan來lai看kan，投tou入ru資zi金jin改gai造zao生sheng產chan技ji術shu是shi必bi須xu的de，這zhe樣yang才cai能neng使shi企qi業ye保bao住zhu市shi場chang競jing爭zheng力li。

　　遷移：從單一到“抱團”

　　過去幾年，珠三角企業向外遷移還主要是電鍍
、皮革
、印染等汙染型企業，而近幾年
，一些製鞋
、玩具
、服裝
、電子等勞動密集型企業也走上了轉移之路。不同的產業特點決定企業遷移必須從單一走向“抱團”。

　　4年以前，深圳 台tai商shang協xie會hui就jiu成cheng立li了le國guo內nei投tou資zi環huan境jing考kao察cha小xiao組zu，並bing建jian立li了le網wang站zhan，收shou集ji和he對dui比bi分fen析xi國guo內nei各ge地di的de投tou資zi環huan境jing信xin息xi，不bu定ding期qi組zu織zhi協xie會hui會hui員yuan赴fu各ge地di進jin行xing實shi地di考kao察cha。負fu責ze這zhe一yi工gong作zuo的de深shen圳zhen台tai商shang協xie會hui常chang務wu副fu會hui長chang、光晟玩具（深圳）有you限xian公gong司si總zong經jing理li莊zhuang世shi良liang說shuo，對dui於yu加jia工gong製zhi造zao企qi業ye來lai說shuo
，投tou資zi環huan境jing中zhong最zui為wei重zhong要yao的de是shi產chan業ye鏈lian條tiao的de完wan整zheng
，過guo去qu一yi些xie台tai資zi企qi業ye北bei上shang發fa展zhan，有you不bu少shao失shi敗bai的de例li子zi，原yuan因yin就jiu是shi單dan個ge企qi業ye無wu法fa形xing成cheng產chan業ye鏈lian

，往wang往wang還hai要yao運yun回hui珠zhu三san角jiao進jin行xing配pei套tao，成cheng本ben大da大da增zeng加jia。產chan業ye轉zhuan移yi是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng
，如ru果guo可ke以yi“抱團”轉移
，成功的可能性會更大些。

　　除港澳台商外，一些民營企業也加入了向外轉移的行列。東莞市LED電子商會副會長
、科銳德數碼光電有限公司總經理塗光榮說，作為一個產業鏈內分工很細的行業，LED電子企業要遷移就必須“抱團”出去，商會目前已組織了15家企業，準備在粵西地區的廉江市投資建廠，逐步向外轉移。

　　事實上，企業外遷並非僅僅體現為企業的市場行為
，目前這已成為廣東省政府調整產業結構的重要著力點。最近廣東省政府出台《產業轉移和勞動力轉移決定》，提出“雙轉移”戰略，即珠三角勞動密集型產業向欠發達地區轉移，欠發達地區勞動力向當地二
、三產業和珠三角發達地區轉移。

　　按照這一方案，廣東省計劃用500多億元扶持欠發達地區完善基礎設施

、建設產業轉移園
、扶持重點產業發展和免費技能培訓等，力爭為企業“抱團”轉移打造良好環境。

　　從產業基地變身總部基地

　　在傳統產業向外轉移的同時，珠三角整體經營環境仍保持較強吸引力。據統計，珠三角九市實際外商投資2006年增長15.4%
，2007年增長16.1%。以深圳為例，去年新增投資中第三產業及工業服務業占了70%
，與過去工業項目占70%有了明顯不同，這正顯示出珠三角產業轉型的變化方向。

　　以佛山為例，去年下半年佛山市出台了《加快推進陶瓷產業調整提升》的政府文件

，提出對汙染重、能耗高
、安全生產和環保不達標的陶瓷生產企業采取治理、搬遷、關閉等措施

，實現優化調整目標。

　　一係列的政策推動加速了佛山陶瓷企業的關閉和遷移。目前，佛山陶瓷行業有超過50家企業在全國布局，投資額超過30億元，購買土地約3萬(wan)畝(mu)。中(zhong)國(guo)陶(tao)瓷(ci)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)佛(fo)山(shan)辦(ban)事(shi)處(chu)主(zhu)任(ren)藍(lan)衛(wei)兵(bing)說(shuo)，部(bu)分(fen)陶(tao)瓷(ci)企(qi)業(ye)迫(po)於(yu)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)和(he)環(huan)保(bao)壓(ya)力(li)，紛(fen)紛(fen)將(jiang)產(chan)能(neng)外(wai)遷(qian)，如(ru)果(guo)不(bu)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)有(you)可(ke)能(neng)完(wan)全(quan)撤(che)出(chu)
，導(dao)致(zhi)佛(fo)山(shan)陶(tao)瓷(ci)行(xing)業(ye)出(chu)現(xian)“空心化”。

　　佛fo山shan市shi經jing貿mao局ju副fu局ju長chang徐xu平ping說shuo，在zai製zhi造zao基ji地di搬ban遷qian的de同tong時shi
，留liu住zhu大da型xing陶tao瓷ci企qi業ye並bing促cu進jin其qi做zuo強qiang，提ti升sheng佛fo山shan陶tao瓷ci品pin牌pai的de價jia值zhi和he影ying響xiang力li，是shi陶tao瓷ci產chan業ye調tiao整zheng升sheng級ji的de關guan鍵jian。創chuang造zao良liang好hao的de環huan境jing，吸xi引yin大da型xing陶tao瓷ci企qi業ye和he品pin牌pai企qi業ye留liu住zhu總zong部bu
，同tong時shi吸xi納na外wai地di知zhi名ming陶tao瓷ci企qi業ye總zong部bu入ru駐zhu，才cai能neng保bao持chi並bing提ti升sheng佛fo山shan陶tao瓷ci產chan業ye的de競jing爭zheng力li。

　　基於這樣的思路
，在企業外遷的熱潮中，一批具有“總部經濟”特征的大項目卻在佛山落地生根。

　　占地700餘畝的中國佛山陶瓷交易中心全麵運營，總投資26億元的中國陶瓷城正在建設之中
；中國科學院上海 矽酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發中心去年6月掛牌

，加上華夏建築陶瓷研究開發中心
、國家級技術中心佛山陶瓷研究所、國家陶瓷產品質量監督檢測中心等，佛山的陶瓷研發力量在國內獨占鼇頭。佛山陶瓷“總部經濟”通過大力發展陶瓷裝備製造、陶瓷產業的物流、會展、研發等現代服務業
，占據了中國乃至世界陶瓷產業的製高點。(車曉蕙)

　　（《半月談》 ）

　　珠三角中小企業過冬

　　“廣東即將設立100億元的擔保基金。這是繼安徽

、重慶分別出資18億、20億元成立省級再擔保機構之後的重大政策。”廣東省信用擔保協會會長許霞表示。

　　她是在16日上午該協會組織的行業會議上做出上述表示的。諸多省內信用擔保企業參加了會議。

　　廣東省經貿委中小企業局副局長官維平則對本報記者透露，目前廣東省的再擔保集團還處於調研階段，“省裏表達了支持的意向，但如此大規模的資金運作方案還沒有最終確定”。

　　本報記者同時獲悉
，該集團籌建方案有可能采取省財政和信用擔保企業共同參與的模式。

　　廣東省100億的“再擔保”的規劃一旦成行，將成為目前國內規模最大的由地方政府主導參與的再擔保體係。

　　運作模式

　　業內人士告訴記者，該集團將采取提供擔保和再擔保的方式支持政府公共項目的發展以及為中小企業融資提供幫助。

　　廣東省信用擔保行業協會一位人士告訴記者
，“行業協會這邊已經向上邊表達了一種運作模式的建議。”

　　zaigaijianyizhong

，dangxinyongdanbaoqiyefashengdaichangshi，youdanbaojigouxiangyinxingzhijielvxingquanbudedaichangzeren，jiexialai

，danbaojigouzhuanxiangzaidanbaojijinqingqiubuchongdaichang。“這個過程要按照一定的比例，這個比例要看信用擔保企業和再擔保集團，以及銀行之間的約定。”

　　在(zai)追(zhui)償(chang)的(de)時(shi)候(hou)

，再(zai)擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)補(bu)充(chong)代(dai)償(chang)的(de)那(na)部(bu)分(fen)資(zi)金(jin)的(de)追(zhui)索(suo)工(gong)作(zuo)由(you)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)來(lai)負(fu)責(ze)，追(zhui)償(chang)所(suo)得(de)的(de)分(fen)配(pei)以(yi)及(ji)未(wei)能(neng)追(zhui)償(chang)所(suo)造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失(shi)的(de)分(fen)攤(tan)，同(tong)樣(yang)按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)的(de)比(bi)例(li)

，在(zai)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)和(he)再(zai)擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)之(zhi)間(jian)來(lai)分(fen)攤(tan)。

　　在市場化運作這100億資金之外，是廣東省有關部門正在加緊整個“信用擔保”體係的建設步伐。

　　許霞表示，“信用擔保
，是一種準公共產品
，是政府部門一項重要經濟政策。”她並透露

，省政府還將出台重要措施，再加上各地方各級政府相應製定的配套措施，與省擔保基金聯動配套操作。

　　省一級政府將督促工商、房產、土地
、車輛、船舶等登記部門為擔保機構開展擔保業務提供輔助；對地方政府而言，省經貿委和人事廳近日下發給地方“民營經濟工作考核”辦法中，明確了擔保體係建設的框架結構——本級扶持政策、上級政策落實、銀保互利合作推動和政務環境落實。

　　“這種風險有限
、效率最高的政策措施，必然大大提高擔保行業對中小企業融資的擔保能力。”許霞分析。

　　實際上，廣東省成立省級再擔保體係建設的構想在2008年年初就已經開始產生。在最初的時候
，計劃100億的基金全部由廣東省財政來撥付；後來廣東省信用擔保協會亦提出由協會會員以資金入股方式參與籌資的方案。但對於信用擔保企業來說，巨額基金的籌集並非易事。

　　從數據來看，目前
，廣東省所有擔保公司注冊資本金總共有150億左右的規模；如果100億元的再擔保基金到位，就相當於讓全省再擔保的能力提升70%。

　　政策性資金偏少

　　廣東此番大手筆投入再擔保體係建設，也是試圖盡快改變省內擔保機構規模小、政策性擔保資金比例偏低的現狀。

　　來自協會的數據顯示，截至2007年12月底


，全省在工商部門登記注冊的擔保機構為441家，其中在政府部門備案登記的擔保機構162家，一共籌集擔保資金228億元，累計為中小企業融資提供擔保金額1862億。

　　以162家擔保機構注冊資本150億來計算
，每家擔保機構擔保資本為9259萬元。盡管1億元以上的有71家，但民間的信用擔保企業還隻能停留在為“小
，以及中偏小”這樣的規模企業擔保的水平上。

　　記者從該協會獲得的一份報告披露，在累計擔保的288646筆中，單筆在100萬元以下的有174354筆
，占60.40%；在累計擔保金額1862億元中

，單筆在800萬以下的項目占54.7%。

　　而另一組數據，也顯示政策性擔保資金比例偏低的問題。

　　目前，廣東省內擔保機構純民營出資的有151家，占總數的93.2%；以政府或國有控股企業出資的擔保機構僅有11家，僅僅占全部擔保機構的6.8%
，其中由政府獨資的擔保機構隻有3家。

　　在現有的總額228億元的擔保總資產中，政策性擔保資金22.7億元，隻占9.9%；民營性質的擔保資金205.7億元


，占九成。而全國政策性擔保資金約為25%，約四分之一。廣東遠遠低於全國水平。

　　中小企業過冬

　　再擔保集團即將設立的消息，對珠三角地區眾多的中小企業主們不啻是雪中送炭。

　　官維平表示，目前中小企業麵臨兩大變化，一是市場環境在變化，另外一方麵是政策環境在變化。

　　土地成本


、勞動力成本的持續上漲
；原材料價格
、能源價格不斷攀升；加(jia)上(shang)主(zhu)要(yao)針(zhen)對(dui)海(hai)外(wai)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)的(de)珠(zhu)三(san)角(jiao)民(min)營(ying)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)業(ye)，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)萎(wei)縮(suo)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)現(xian)金(jin)流(liu)日(ri)趨(qu)緊(jin)張(zhang)，對(dui)資(zi)金(jin)的(de)需(xu)求(qiu)也(ye)比(bi)以(yi)往(wang)更(geng)為(wei)強(qiang)烈(lie)。

　　“這個時候，來自擔保企業的融資就成為很多中小企業求生的‘救命稻草’。”一yi位wei東dong莞guan信xin用yong擔dan保bao企qi業ye董dong事shi長chang對dui記ji者zhe表biao示shi
，一yi些xie倒dao閉bi的de中zhong小xiao企qi業ye都dou是shi因yin緩huan慢man變bian化hua的de市shi場chang環huan境jing和he急ji驟zhou變bian化hua的de政zheng策ce環huan境jing而er吃chi不bu消xiao，退tui出chu市shi場chang的de。

　　據了解，協會為了“救急”在今年推出了“個人擔保”的信用擔保模式。

　　“中小企業的資金需求主要體現在固定資金和流動資金上。”許霞告訴本報記者，“其中流動性資金的需求更大。”目前信用擔保協會統計的結果是，近期中小企業的融資的需求還在持續增加，並沒有出現因市場變化而收縮經營的態勢。

　　如果下半年市場環境繼續2007年、2008年上半年的萎縮趨勢，是否使得信用擔保在珠三角的加工製造業中遭遇更多的風險呢？

　　“風險一向都存在。”許直言
，從行業協會統計數據來看

，2007年底162家擔保機構在保餘額為392億元，與對應的擔保資本150億相比隻放大了2.61倍
，擔保的代償率僅為0.37%，“擔保風險度處於十分安全的狀態”。

　　“政策性的信用擔保可以與區域的產業轉移戰略結合起來。”官維平認為
，政策性的信用擔保可以通過融資方向，來指引產業和企業的轉移搬遷。

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