從1978年開始啟動的經濟體製改革到今年整整30年了。30年來的經濟改革

，可以用一個字來概括

，就是“利”。利字當頭的改革，最初在農村推行分田到戶、包產到戶，使農民、國家和城市居民三方得利，可謂皆大歡喜。

  隨著改革推向城市經濟，三方得利、皆大歡喜的局麵就難以再現
，從價格雙軌製、企業承包製開始，到了股份製改造
、dichangaigedengdeng，gaigeyouzhujianbianweidequshi。zaimouxielingyu，gaigecongzuichulingrenhuanxinguwudeziyan
，zuihoubianchenglechaofeng
，chenglezhangquanzhefenfeizishideshengyan。yushihu，pinfuriyixuanshu
，tanwufubaicengchubuqiong。

  這30年nian的de改gai革ge曆li程cheng告gao訴su我wo們men，政zheng府fu工gong作zuo以yi經jing濟ji為wei中zhong心xin，雖sui然ran可ke以yi加jia快kuai經jing濟ji發fa展zhan，但dan也ye可ke能neng帶dai來lai其qi他ta問wen題ti。那na麼me
，政zheng府fu的de主zhu要yao職zhi能neng究jiu竟jing應ying該gai是shi什shen麼me呢ne？很hen顯xian然ran
，納na稅shui人ren拿na出chu錢qian來lai供gong養yang政zheng府fu和he國guo家jia，首shou要yao目mu的de是shi希xi望wang自zi己ji得de到dao生sheng命ming和he財cai產chan的de安an全quan保bao障zhang。因yin此ci對dui外wai防fang止zhi外wai敵di入ru侵qin

，對dui內nei治zhi安an良liang好hao就jiu是shi國guo家jia和he政zheng府fu的de首shou要yao職zhi能neng。當dang然ran
，生sheng命ming安an全quan僅jin僅jin做zuo到dao這zhe點dian還hai不bu夠gou，還hai必bi須xu保bao障zhang全quan民min不bu用yong擔dan心xin餓e死si

、不用擔心沒錢看病、不用擔心交不起學費
、不用擔心遭受無辜傷害（如食品中毒、煤礦爆炸）得de不bu到dao足zu夠gou的de賠pei償chang。做zuo到dao了le這zhe些xie，這zhe個ge國guo家jia的de人ren民min，生sheng命ming安an全quan才cai算suan有you了le保bao障zhang。財cai產chan安an全quan就jiu更geng加jia簡jian單dan了le，是shi我wo的de財cai產chan
，哪na怕pa隻zhi是shi使shi用yong權quan

，沒mei有you我wo本ben人ren的de同tong意yi

，誰shui也ye拿na不bu去qu。請qing問wen，政zheng府fu做zuo到dao了le這zhe些xie嗎ma？

  baozhangrenmindeshengminghecaichananquan
，haizhishizhengfudeshouyaozhineng。renbuguangyaoqiuanquandihuozhe
，haiyaoqiugongpingdefazhanjihui。yinci，zhengfuchulegeiquanmintigonganquanbaozhangzhiwai

，lingyigezhuyaozhinengjiushihanweigongzheng

、保障公平、實現正義。

  因此，簡括起來說
，政府的職能就是兩項：保障人民的生命財產安全和捍衛公正、保障公平、實現正義。凡是為這兩項職能而忙乎運轉的政府就是合格政府，丟棄這兩項基本職能，就是不合格的政府。

  明白了政府職能是什麼
，明白了合格政府的標準是什麼
，那麼也就自然明白了今後改革的方向以及工作重點是什麼了。前30年為利打轉，弊端叢生，要想迅速消除這些弊端
，政府就必須從利益格局中超脫出來，成為公正獨立的監管者、仲裁者，以保障市場經濟和社會總體環境的公正和公平。隻有這樣
，和諧社會的目標才有望實現。

  古人說：“小人喻於利，君子喻於義”。anzhaoxiandaihuadelijie
，laobaixingmouqiuliyishitianjingdiyi，hanweigongpinghezhengyicaishizhengfudetianjingdiyi。yinci
，baixingmouli，zhengfushouyi，jiushihexieshehuidekaishi。

  政府的主要職能是守義，說起來是個非常簡單的道理。可是這簡單的道理可以說已經被忘記100多年了。

  從康有為公車上書推動中國改革開始，到後來的孫中山、毛澤東、鄧小平
，雖然各自變革的路徑和手段不同
，但都有一個共同的目標就是國家利益至高無上的強國夢。
  有(you)人(ren)一(yi)定(ding)會(hui)問(wen)？國(guo)家(jia)利(li)益(yi)至(zhi)高(gao)無(wu)上(shang)有(you)什(shen)麼(me)不(bu)好(hao)嗎(ma)
？是(shi)的(de)，國(guo)家(jia)利(li)益(yi)很(hen)崇(chong)高(gao)，但(dan)是(shi)再(zai)崇(chong)高(gao)也(ye)還(hai)是(shi)個(ge)利(li)字(zi)。對(dui)此(ci)，戰(zhan)國(guo)時(shi)代(dai)的(de)孟(meng)子(zi)

，在(zai)回(hui)答(da)梁(liang)惠(hui)王(wang)問(wen)“對我的國家有什麼好處？”時就回答：“王(wang)何(he)必(bi)說(shuo)利(li)呢(ne)？你(ni)說(shuo)對(dui)你(ni)的(de)國(guo)家(jia)有(you)什(shen)麼(me)好(hao)處(chu)，你(ni)的(de)臣(chen)下(xia)就(jiu)會(hui)說(shuo)對(dui)我(wo)的(de)家(jia)族(zu)有(you)什(shen)麼(me)好(hao)處(chu)，家(jia)族(zu)的(de)門(men)人(ren)就(jiu)會(hui)說(shuo)對(dui)他(ta)自(zi)己(ji)有(you)什(shen)麼(me)好(hao)處(chu)，於(yu)是(shi)乎(hu)，天(tian)下(xia)就(jiu)會(hui)變(bian)成(cheng)交(jiao)相(xiang)爭(zheng)利(li)了(le)。”

  這100多年的變革史就是孟子所預見的從追求國家利益開始，最後演變成天下所有人交相爭利。

  為什麼追求崇高的國家利益，最後演變成人人隻顧爭奪自己的個人利益呢？

  很簡單，國家利益隻是抽象的概念，是需要具體的人來代表國家利益的。要國家利益不變質，必須做到兩個百分百：一(yi)是(shi)代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)的(de)人(ren)百(bai)分(fen)百(bai)出(chu)於(yu)公(gong)心(xin)
，二(er)是(shi)被(bei)統(tong)治(zhi)的(de)臣(chen)民(min)百(bai)分(fen)百(bai)的(de)願(yuan)意(yi)奉(feng)獻(xian)。做(zuo)不(bu)到(dao)這(zhe)兩(liang)個(ge)百(bai)分(fen)百(bai)
，國(guo)家(jia)利(li)益(yi)就(jiu)開(kai)始(shi)變(bian)質(zhi)。顯(xian)然(ran)
，這(zhe)兩(liang)個(ge)百(bai)分(fen)百(bai)是(shi)做(zuo)不(bu)到(dao)的(de)。既(ji)然(ran)做(zuo)不(bu)到(dao)
，那(na)麼(me)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)的(de)變(bian)質(zhi)就(jiu)是(shi)必(bi)然(ran)的(de)。

  jugelizilaishuo，zhengfushuoweileguojialiyixuyaochaiqianwodefangzi，wobaifenbaiyonghuzhengfuyuanyiweiguojialiyixishengziji，zhengfugeiwoduoshaobuchang
，wobutaojiahaijia，nalejiuzou。dengzoulezhihouwotingshuonaxielaizhebuzoude，nadaolebiwoduo3倍bei的de補bu償chang
，你ni說shuo我wo心xin裏li還hai能neng平ping衡heng嗎ma
？將jiang來lai再zai遇yu到dao類lei似si的de事shi情qing我wo還hai會hui相xiang信xin政zheng府fu嗎ma？我wo肯ken定ding就jiu成cheng為wei隻zhi顧gu為wei自zi己ji爭zheng利li益yi的de刁diao民min了le。國guo企qi為wei什shen麼me效xiao益yi不bu佳jia，是shi同tong樣yang的de道dao理li。廠chang長chang經jing理li是shi國guo家jia利li益yi的de代dai表biao，隻zhi要yao他ta們men不bu能neng做zuo到dao百bai分fen百bai的de大da公gong無wu私si
，底di下xia就jiu會hui有you人ren為wei自zi己ji打da算suan，隻zhi要yao有you人ren為wei自zi己ji打da算suan
，能neng偷tou懶lan就jiu偷tou懶lan，旁pang邊bian的de人ren就jiu覺jiao得de不bu公gong平ping，開kai始shi有you樣yang學xue樣yang
，國guo企qi就jiu開kai始shi垮kua台tai。

  所(suo)以(yi)，國(guo)家(jia)利(li)益(yi)至(zhi)高(gao)無(wu)上(shang)，最(zui)後(hou)的(de)結(jie)局(ju)就(jiu)是(shi)人(ren)人(ren)隻(zhi)顧(gu)自(zi)己(ji)。相(xiang)反(fan)的(de)，國(guo)家(jia)如(ru)果(guo)忠(zhong)於(yu)公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)的(de)職(zhi)守(shou)，人(ren)民(min)信(xin)任(ren)熱(re)愛(ai)自(zi)己(ji)的(de)國(guo)家(jia)，這(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)自(zi)然(ran)變(bian)得(de)強(qiang)大(da)。所(suo)以(yi)，守(shou)義(yi)才(cai)是(shi)國(guo)家(jia)真(zhen)正(zheng)的(de)大(da)利(li)所(suo)在(zai)！

來源：《南風窗》