電煤漲價而電價未動之時
，電廠承受了所有的漲價壓力，並且虧損嚴重，電網則幾乎毫發未損；電煤限價和上調電價之後，煤礦蒙受了損失，電廠還在持續虧損，電網卻跟著分到了一杯羹。
　　記(ji)者(zhe)在(zai)火(huo)電(dian)大(da)省(sheng)山(shan)東(dong)調(tiao)研(yan)時(shi)，作(zuo)為(wei)上(shang)中(zhong)遊(you)的(de)煤(mei)礦(kuang)和(he)電(dian)廠(chang)一(yi)致(zhi)反(fan)映(ying)，鑒(jian)於(yu)電(dian)廠(chang)目(mu)前(qian)虧(kui)損(sun)嚴(yan)重(zhong)，可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)重(zhong)新(xin)分(fen)配(pei)電(dian)力(li)利(li)潤(run)，把(ba)電(dian)網(wang)的(de)利(li)潤(run)返(fan)還(hai)一(yi)部(bu)分(fen)給(gei)電(dian)廠(chang)，幫(bang)助(zhu)電(dian)廠(chang)扭(niu)虧(kui)為(wei)盈(ying)。而(er)作(zuo)為(wei)下(xia)遊(you)的(de)電(dian)網(wang)則(ze)表(biao)示(shi)，電(dian)網(wang)雖(sui)然(ran)還(hai)是(shi)盈(ying)利(li)的(de)，但(dan)利(li)潤(run)率(lv)低(di)，負(fu)債(zhai)率(lv)高(gao)，未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)的(de)投(tou)入(ru)也(ye)相(xiang)當(dang)大(da)
，日(ri)子(zi)並(bing)不(bu)好(hao)過(guo)。

上中下遊處境迥異
　　“此次電價調整
，部分解決了電網的困難
，但總體來說對電網影響不大。”山東電網營銷部有關人士透露，盡管目前全省各地的情況並不平衡
，且利潤率也在下降，但電網總的來說還是盈利的。
　　7月1日起，山東省開始執行新的電價調整政策
，上網電價提高1.75分/千瓦時，銷售電價也平均提高2.6分/千瓦時。其中

，居民生活照明用電、農業生產和化肥生產用電價格不做調整；非居民照明用電價格平均降低0.48分/千瓦時
，大工業、非普工業用電價格平均提高4.72分/千瓦時。
　　電網公司的盈利空間來自於上網電價與銷售電價之差。據模糊測算，經過此次調整後

，目前山東的平均上網電價3毛9分，而平均銷售電價則達到了4毛7分，仍有利可圖。與之對應的是，電煤限價和電價上調後，煤礦遭受損失，電廠仍在虧損。
　　“去年以來，電煤價格的大幅度上漲對電網的影響也不大。”shandongdianwanggairenshitoulu。dianjiatiaozhengzhiqian

，meikuangyinweimeitanzhangjiaerxiaoyifanfan，erdianchangzeyinweidianmeidafudushangzhangerchengshoujuekuisun。laiziguojiatongjijudeshujuxianshi，jinnian1至5月電力行業的利潤下降超過七成，達74%

，而煤炭行業的利潤則增長了將近一倍
，達97.8%。
　　電dian網wang今jin年nian也ye遭zao遇yu了le損sun失shi

，但dan並bing不bu是shi因yin為wei電dian煤mei漲zhang價jia
，而er是shi因yin為wei今jin年nian的de兩liang場chang自zi然ran災zai害hai。以yi國guo家jia電dian網wang為wei例li，由you於yu受shou到dao今jin年nian雪xue災zai和he震zhen災zai的de影ying響xiang，今jin年nian前qian五wu個ge月yue國guo家jia電dian網wang實shi現xian的de利li潤run僅jin為wei29億元
，同比去年大幅下滑80.2%。
　　據初步統計
，地震給國家電網帶來的直接經濟損失超過120億元，其中四川公司超過106億元，而今年年初的冰雪災害給國家電網帶來了直接經濟損失達104.5億元。這樣，兩場自然災害已經給國家電網帶來經濟損失總計達224.6億元。

電網是暴利行業嗎
　　“每次電價調整，收益都在電網”。shandongyijiabaiwanqianwadianchangfuzerenrenwei，dianwangdechengbenjibenshangshigudingde
，danshilirunquexiangduifenghou
，dianwangdelirunwanquankeyifanhaiyibufengeidianchang。erqie，jibiandianwangkuisunle
，guojiayebijiaohaogeibutie，yinweiguoneijiuliangdadianwanggongsi，danbutiedianchangjiubijiaonan，dianchangguoyufensanerqiehenduodoushidifangshangde。
　　“就煤礦而言
，我們認為，國家有些政策考慮的不夠全麵，對電煤進行限價並不合理。”山(shan)東(dong)一(yi)家(jia)大(da)型(xing)煤(mei)礦(kuang)集(ji)團(tuan)有(you)關(guan)人(ren)士(shi)也(ye)向(xiang)記(ji)者(zhe)反(fan)映(ying)，目(mu)前(qian)，上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)與(yu)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)差(cha)價(jia)較(jiao)大(da)
，電(dian)網(wang)的(de)利(li)潤(run)過(guo)高(gao)
，應(ying)該(gai)把(ba)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run)重(zhong)新(xin)分(fen)配(pei)，電(dian)網(wang)隻(zhi)要(yao)拿(na)出(chu)5、6分錢補給電廠
，電廠就不至於虧損了。
　　“我們是壟斷行業
，但不是暴利行業。”山東電網該人士表示，電網的成本主要包括四個方麵：購電成本、基礎設施建設、基礎設施維護以及銀行貸款造成的財務費用。雖然電網總的來說還是盈利的，但利潤率很低，與其資產相比不成比例。
　　該人士說，山東電網雖然不虧損，但資產負債率已經超過了60%
，償還貸款的壓力非常大。據透露
，05年以來，山東電網在基礎設施建設方麵已經投入了310多億元

，後麵兩三年還必須再投入513億元，負擔很重，而設施維護也需要大筆資金。
　　山東電網提供的一份資料顯示

，長期以來，受“重發輕供”的思想影響，電網主要是作為連接發電廠和用戶的功能來認識，而優化資源配置的網絡
、市場功能則沒有得到足夠的重視。 
　　據介紹，建國以來，我國電網投資累計占電力投資的比例僅為30%，遠低於發達國家50%的水平，這導致電網發展長期滯後
，主網架薄弱，老舊設備多
，設備水平低，抵禦事故災害和配置資源的能源嚴重不足。

逐步推進電價改革
　　記ji者zhe在zai采cai訪fang中zhong了le解jie到dao，電dian煤mei限xian價jia後hou

，煤mei礦kuang的de供gong煤mei積ji極ji性xing不bu足zu，合he同tong兌dui現xian率lv下xia降jiang，煤mei質zhi也ye比bi較jiao差cha，這zhe一yi點dian在zai小xiao煤mei礦kuang身shen上shang尤you其qi突tu出chu。與yu此ci同tong時shi，電dian廠chang則ze由you於yu此ci次ci上shang網wang電dian價jia調tiao整zheng幅fu度du有you限xian，仍reng處chu於yu虧kui損sun狀zhuang態tai。
　　廈門大學能源經濟研究中心主任、原亞洲開發銀行中國電價改革項目負責人林伯強說：“muqian
，hetongmeidejiagebishichangmeidejiageyaodihenduo
，meikuangruguokeyigaojiamaimei，taweishenmeyaodijiamaigeidianchangne？duiyuzhengfudedianmeixianjiazhengce，tamenzongshiyoubanfalaiduifu。”
　　他同時表示
，以電廠目前虧損的程度來看，此次上網電價調整的幅度還是不夠的，電廠作為國企的社會責任在於用最低的成本、最高的效率提供最優質的服務，但讓它們虧損發電補貼社會不在此列，這已經超出了社會責任的範圍。
　　電網的利潤應不應該返還一部分給電廠呢？資深電力專家、zhongguotouzixiehuinengyuanyanjiuzhongxinfulishichangchenwangxiangrenwei
，dianwangqishiyetingkunnande
，benlaidianwangyinggaijiakuaifazhan
，danmuqianquebijiaozhihou
，dianwangxianzaidefuzhailvzai60%以上

，而淨資產利潤率則隻在3%至4%，這在國外都是不合格的。
　　“電廠和電網都是國家的
，哪一家虧還不都是一樣？而且電網如果垮了
，影響可就比電廠大多了。”林伯強說。今年1月中旬，華中、華東等地區出現罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣
，湖南、江西等電網受損嚴重，冰凍災害再次警示：電網大麵積停電的風險始終存在。
　　在zai采cai訪fang中zhong，煤mei礦kuang和he電dian廠chang普pu遍bian反fan映ying，國guo家jia應ying該gai製zhi訂ding一yi個ge更geng加jia公gong平ping的de政zheng策ce

，逐zhu步bu放fang開kai電dian價jia，實shi行xing競jing價jia上shang網wang。從cong根gen本ben上shang說shuo
，還hai是shi應ying該gai理li順shun能neng源yuan定ding價jia機ji製zhi
，讓rang能neng源yuan價jia格ge能neng夠gou反fan映ying和he體ti現xian能neng源yuan價jia值zhi。
　　對dui此ci，陳chen望wang祥xiang表biao示shi，由you於yu政zheng府fu怕pa進jin一yi步bu刺ci激ji通tong貨huo膨peng脹zhang，所suo以yi電dian價jia的de調tiao整zheng隻zhi能neng是shi一yi步bu一yi步bu來lai，不bu可ke能neng一yi步bu到dao位wei。此ci外wai，電dian力li價jia格ge改gai革ge應ying該gai與yu電dian力li體ti製zhi改gai革ge相xiang輔fu相xiang成cheng，隻zhi有you形xing成cheng體ti製zhi，才cai能neng形xing成cheng價jia格ge。
　　事實上，穩步推進電力體製改革並非無章可循。國務院發布的《關於“十一五”深化電力體製改革的實施意見》明確提出，將繼續深化電價改革，逐步理順電價機製。
　　《意見》說shuo，要yao按an照zhao相xiang關guan規gui定ding，穩wen步bu推tui進jin各ge項xiang電dian價jia改gai革ge。要yao結jie合he區qu域yu電dian力li市shi場chang建jian設she
，盡jin快kuai建jian立li與yu發fa電dian環huan節jie競jing爭zheng相xiang適shi應ying的de上shang網wang電dian價jia形xing成cheng機ji製zhi，初chu步bu建jian立li有you利li於yu促cu進jin電dian網wang健jian康kang發fa展zhan的de輸shu
、peidianjiagejizhi，xiaoshoudianjiayaofanyingziyuanzhuangkuanghedianligongqiuguanxi
，bingzhubuyushangwangdianjiashixianliandong。zaishixianfadianqiyejingjiashangwangqian，jixushixingmeidianjiageliandong。(記者  陳偉 呂福明)