在電力企業虧損麵高達80%
、發改委調電價限煤價的情況下，市場煤價依然不依不饒的衝破千元大關。電煤問題正在成為一個影響我國能源安全的長期戰略問題。
　　為此，上海證券報采訪了監管部門人士
、多位電力企業高層、行業權威和電力燃料公司基層員工
，深入了解了煤電行業目前存在的多方麵問題。

　　現狀1:煤企降低合同兌現率提價，利潤空間100%

　　具(ju)有(you)標(biao)杆(gan)意(yi)義(yi)的(de)秦(qin)皇(huang)島(dao)煤(mei)價(jia)最(zui)近(jin)已(yi)經(jing)突(tu)破(po)了(le)千(qian)元(yuan)關(guan)口(kou)，再(zai)一(yi)次(ci)挑(tiao)戰(zhan)了(le)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的(de)承(cheng)受(shou)極(ji)限(xian)。國(guo)投(tou)電(dian)力(li)董(dong)事(shi)長(chang)胡(hu)剛(gang)在(zai)接(jie)受(shou)上(shang)海(hai)證(zheng)券(quan)報(bao)采(cai)訪(fang)時(shi)透(tou)露(lu)，5、6月份以來其購買的重點合同煤價格已經漲了50元左右。按照今年1-4月份的重點合同煤漲幅，當前重點合同煤價平均已達520元。
　　駐守在內蒙古采購煤炭的浙能集團富興燃料公司的一位負責人則是看著煤價一路飆升卻無計可施。他無奈地向記者表示：“4月份還是575元
，5月份就是640元
，6月竟然就到了900元，煤企要漲價發個通知就行了，你不同意也沒辦法。”
　　“如果說前四月的漲價仍屬合理，那麼五月份以來的漲價有些非理性了。”中電聯燃料分會會長、原中能電力燃料公司總經理解居臣指出，在2008年訂貨價格上漲30-45元的基礎上
，進入5月份大部分電力企業都接到煤企要求上調電煤價格的通知，而這次上漲的幅度一般在30-50元，有的甚至更高。
　　不bu過guo，不bu少shao電dian力li公gong司si人ren士shi反fan映ying，雖sui然ran合he同tong煤mei價jia格ge低di
，但dan是shi煤mei企qi往wang往wang采cai取qu降jiang低di合he同tong煤mei兌dui現xian率lv的de方fang式shi迫po使shi電dian企qi購gou買mai市shi場chang煤mei，實shi際ji上shang電dian煤mei成cheng本ben進jin一yi步bu增zeng加jia了le。一yi位wei電dian力li燃ran料liao公gong司si負fu責ze人ren也ye表biao示shi
，雖sui然ran政zheng府fu有you6月19日最高限價的規定，但是煤炭企業自然有降低合同兌現率招數來對付
，本來80%兌現
，現在60%兌現——讓電企自己去補缺，那就拉高了價格。
　　中電聯一位專家給記者算了一筆賬，早些年采煤成本為60-70元/噸，現在加上人力福利
、設備原料、安全環保等方麵成本剛性增加，最先進的采煤方法也不過150元/噸左右的成本
，因此煤企有100%以上的暴利並不過分。

　　現狀2:煤質下降促成變相漲價

　　高(gao)煤(mei)價(jia)下(xia)，劣(lie)質(zhi)煤(mei)可(ke)以(yi)肆(si)無(wu)忌(ji)憚(dan)的(de)在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)橫(heng)行(xing)。解(jie)居(ju)臣(chen)指(zhi)出(chu)，目(mu)前(qian)
，電(dian)煤(mei)資(zi)源(yuan)特(te)別(bie)是(shi)優(you)質(zhi)煤(mei)和(he)貧(pin)瘦(shou)煤(mei)資(zi)源(yuan)比(bi)較(jiao)緊(jin)張(zhang)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，個(ge)別(bie)煤(mei)種(zhong)或(huo)礦(kuang)區(qu)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)
，無(wu)替(ti)代(dai)資(zi)源(yuan)接(jie)續(xu)，原(yuan)有(you)重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)基(ji)數(shu)不(bu)能(neng)根(gen)據(ju)供(gong)需(xu)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)調(tiao)整(zheng)，需(xu)求(qiu)資(zi)源(yuan)得(de)不(bu)到(dao)補(bu)充(chong)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，電(dian)煤(mei)質(zhi)量(liang)普(pu)遍(bian)下(xia)降(jiang)。據(ju)統(tong)計(ji)，全(quan)國(guo)口(kou)徑(jing)燃(ran)煤(mei)發(fa)熱(re)量(liang)為(wei)19兆焦，4544大卡，比2003年下降了約400大卡。從2000年到2007年，全國原煤平均發熱量下降了10.7%，進一步推高了火電企業的電煤成本。
　　“現在所謂25億噸煤的質量比不上以前20億噸煤，摻雜摻假情況比較普遍。”胡剛說。不過在煤炭供不應求和高煤價下，電企已經沒有太多力氣討價還價。
　　“我們的煤價在向國際煤價看齊，可是人們往往忽略我們的煤炭質量是無法和國外精選高質的商品煤看齊的。”一(yi)位(wei)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)人(ren)士(shi)稱(cheng)。他(ta)指(zhi)出(chu)
，煤(mei)價(jia)暴(bao)漲(zhang)掩(yan)蓋(gai)了(le)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)在(zai)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)。第(di)一(yi)，高(gao)煤(mei)價(jia)帶(dai)來(lai)的(de)巨(ju)額(e)利(li)潤(run)驅(qu)動(dong)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)不(bu)顧(gu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)，盲(mang)目(mu)生(sheng)產(chan)


，對(dui)煤(mei)礦(kuang)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)帶(dai)來(lai)了(le)諸(zhu)多(duo)的(de)隱(yin)患(huan)，造(zao)成(cheng)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)的(de)惡(e)化(hua)；第二
，部分企業失去進行技術革新和產業鏈延伸的動力
；第di三san
，有you可ke能neng滋zi生sheng腐fu敗bai問wen題ti。煤mei價jia暴bao漲zhang產chan生sheng了le重zhong點dian合he同tong不bu能neng兌dui現xian，交jiao易yi過guo程cheng摻chan雜za使shi假jia，擾rao亂luan市shi場chang秩zhi序xu，這zhe就jiu為wei煤mei炭tan交jiao易yi的de腐fu敗bai滋zi生sheng了le生sheng存cun的de土tu壤rang。

　　現狀3:政府擔保促電廠借貸買煤

　　duiyudianqi
，jiejuchenzhichu
，xianzaiguanjianwentishibushaodianchangzijinlianduanlie，meiyouqianmaimei。danshi
，zhengfubukenengrangdianchangtingji。duifadianchangzishen，yougebianjilirunzailimian，bufadianliangongrengongzidoumeiyoule，fadianlesuiyoukuisun
，danbianjilirunshiyoude。buguanzenmeyang，difangzhengfukendinghuidanbaodaikuan，xianzaihenduojiushidifangzhengfutichudanbao，yinxingcaigeidaikuande。
　　liangjiadulifadianjituandegaoguanzaijieshoubenbaojizhecaifangshibiaoshi，youyujizuxianjinheguanlideli
，qimuqianrengnengweichiweili，buguotamenbiaoshi，wudadianlijituandeqingkuangkenengxiangduijiaocha。
　　據悉
，日前上網電價的上調暫時緩解了困境，2.5分銷價調額是政府選擇的對經濟影響最小的方案。中電聯專家說，2003年徹底放開煤價後，政府進行了兩次煤電聯動，基本把2007年以前的煤價上漲問題都解決了。但是2007年當年沒解決的，也是目前存在的問題就是這一年半電企的電煤成本上漲。

　　現狀4:中間環節凸顯暗箱操作

　　煤炭運輸環節中一些“不盡如人意的地方”也ye是shi造zao成cheng高gao煤mei價jia的de原yuan因yin之zhi一yi。浙zhe能neng富fu興xing燃ran料liao公gong司si的de負fu責ze人ren反fan映ying，現xian在zai電dian力li燃ran料liao公gong司si和he煤mei企qi都dou對dui鐵tie路lu的de某mou些xie收shou費fei強qiang烈lie不bu滿man。他ta給gei記ji者zhe算suan了le一yi筆bi賬zhang，目mu前qian到dao火huo車che站zhan的de汽qi車che運yun輸shu費fei需xu要yao100元左右，而“鐵路代辦費”等鐵路雜費從170到225元，鐵路運費為115元，一半的費用花在了運輸環節，這還不包括從秦皇島到浙江的海運費。當然
，最為不滿的就是所謂的“鐵路代辦費”。
　　另有煤炭企業人士透露，要想運出煤炭，煤運公司必須向相關企業和部門繳納每噸125元左右“鐵路代發費”（不同地區價格不等）。鐵路代發費分解為4部分：一部分為28元/噸的能源基金
，歸於地方稅收；第二部分為17元/噸的“鐵路站台使用費”
；第三部分叫作“代理費”或者“包車費”，標準為每噸30-40元；最後一部分落入手持鐵路運輸計劃的公司
，成為其利潤。而當地煤炭經營者們普遍反映，除能源基金外，其餘三部分都有“不明之嫌”。
　　一位不願透露姓名的發電集團負責采購燃料的高層指出
，煤炭行業裏有許多投機資金存在
，“由於手裏有關係，可以拿到原歸屬電廠的重點合同煤，然後再按市場煤賣出牟取暴利。”解居臣也認為，煤炭行業有投機資金在裏麵。

　　根源:煤炭供給難跟電力增長

　　meijiaweiherucigaozhang
？meitanyuanhegongbuyingqiu？hugangzhichu，meitangongyinggenbushangdianlizengchangsudu。jiejuchenyerenwei，bufendifangdejingjifazhanxuyaohuifudaozhengchangshuiping。
　　解jie居ju臣chen指zhi出chu
，最zui近jin一yi年nian來lai
，新xin投tou產chan的de機ji組zu訂ding貨huo嚴yan重zhong不bu足zu

，電dian煤mei計ji劃hua不bu足zu且qie兌dui現xian不bu均jun衡heng。由you於yu近jin幾ji年nian新xin機ji投tou產chan比bi較jiao多duo，連lian年nian電dian煤mei訂ding貨huo計ji劃hua翻fan版ban，新xin增zeng需xu求qiu計ji劃hua不bu足zu，超chao發fa電dian量liang所suo需xu電dian煤mei無wu計ji劃hua安an排pai，國guo家jia分fen配pei重zhong點dian合he同tong量liang與yu實shi際ji需xu求qiu量liang缺que口kou逐zhu年nian加jia大da。新xin增zeng機ji組zu每mei年nian超chao過guo1億千瓦，需煤5000-8000萬噸
，由於訂貨量不能滿足
，致使電煤計劃由原來占需求量的80%降至目前的60%左右；因(yin)價(jia)格(ge)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)
，部(bu)分(fen)電(dian)煤(mei)計(ji)劃(hua)兌(dui)現(xian)率(lv)處(chu)於(yu)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)
，國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)煤(mei)礦(kuang)電(dian)煤(mei)計(ji)劃(hua)兌(dui)現(xian)率(lv)相(xiang)對(dui)較(jiao)高(gao)，但(dan)地(di)方(fang)及(ji)鄉(xiang)鎮(zhen)煤(mei)礦(kuang)合(he)同(tong)兌(dui)現(xian)率(lv)較(jiao)低(di)且(qie)有(you)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)。

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　　盡管煤炭產能大於需求，但實際產量卻增幅不大，8.2％的增幅大大低於GDP11.5%和電力14.44%的增幅。
　　國外爭煤、qitaxingyezhengmeiyeshiyuanyin。guojiadianjianhuizhengceyanjiushifuzhurenwujiangrenwei，congguojijingzhengkan，woguohuodianqiyezaiyidingchengdushangshizaiyushijiezhengmei。youyuguojiyoujiagaozhang

，jinlaiguojimeijiazhangfuyilanggaoguoyilang，antongdengfareliangzhesuan，muqianaodaliya、南非的動力煤價格分別較國內高55%、24%左右

，國內/國際巨大價格差異，煤炭企業必然千方百計增加出口。而越南
、印yin尼ni煤mei炭tan價jia格ge的de攀pan升sheng，使shi我wo國guo煤mei炭tan進jin口kou的de動dong力li也ye將jiang受shou到dao一yi定ding程cheng度du的de抑yi製zhi，原yuan來lai海hai外wai采cai購gou的de火huo電dian企qi業ye有you可ke能neng轉zhuan回hui國guo內nei采cai購gou，更geng增zeng加jia國guo內nei電dian煤mei競jing爭zheng的de激ji烈lie程cheng度du。
　　解居臣表示

，進口煤量下降促使國內供需更加不平衡。我國東南沿海去年從越南進口2800萬噸
，今年一半不到。去年印尼煤價較便宜
，因此我國北部沿海往南運壓力較低。現在澳洲煤的現貨價格已經炒到了150美金，印尼煤價格也逼近澳洲煤，廣東一帶進口減量很大
，今年隻能主要從北方市場運煤。
　　吳疆還認為，從行業競爭看
，“計劃電”不僅在與“市場煤”競爭，而且還在與“市場冶金”、“市場建材”
、“市場化工”競jing爭zheng。這zhe些xie行xing業ye漲zhang價jia可ke傳chuan到dao下xia遊you，市shi場chang競jing爭zheng優you勢shi顯xian著zhu。從cong經jing濟ji理li性xing出chu發fa，煤mei炭tan企qi業ye往wang往wang並bing不bu願yuan意yi與yu火huo電dian企qi業ye簽qian定ding煤mei電dian供gong貨huo合he同tong，即ji使shi簽qian定ding通tong常chang也ye保bao量liang不bu保bao價jia或huo者zhe拖tuo延yan交jiao付fu意yi圖tu加jia價jia。“你不要
，化工、冶金等行業要。”胡剛也說。（作者：葉勇 來源：《上海證券報》）