７月１日，山西省政府辦公廳向全省發出 煤礦 關停令，宣布全省十類煤礦一律關閉，關閉範圍之廣多年未有。

　　７月７日
，作為全國煤炭價格晴雨表的秦皇島煤價最高漲至每噸１０００元yuan。資zi本ben市shi場chang上shang，電dian煤mei價jia格ge凍dong結jie令ling以yi及ji年nian內nei征zheng收shou資zi源yuan稅shui的de傳chuan聞wen一yi度du讓rang煤mei炭tan板ban塊kuai出chu現xian大da幅fu下xia挫cuo，然ran而er很hen快kuai這zhe個ge此ci輪lun牛niu市shi中zhong的de最zui牛niu板ban塊kuai便bian重zhong新xin企qi穩wen。安an信xin證zheng券quan推tui算suan，考kao慮lv到dao小xiao煤mei窯yao的de關guan閉bi
，２００８年的煤炭供需缺口在４０００萬噸左右，整個煤炭行業仍將呈現出偏緊的形勢。

　　在炙熱的煤價與慘烈的礦難之間，山西做出的這個艱難選擇
，會給全國煤炭市場帶來怎樣的影響？

　　關停風暴 

　　６月６日
，國家安全生產監督管理總局轉發國務院辦公廳《關於做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》，要求各地“煤礦企業在確保安全的前提下努力增加煤炭生產”。此前，國家發改委會同財政部、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)等(deng)十(shi)幾(ji)家(jia)單(dan)位(wei)，召(zhao)開(kai)緊(jin)急(ji)會(hui)議(yi)
，要(yao)求(qiu)山(shan)西(xi)等(deng)煤(mei)炭(tan)主(zhu)產(chan)地(di)的(de)大(da)中(zhong)型(xing)煤(mei)礦(kuang)加(jia)大(da)產(chan)量(liang)，加(jia)快(kuai)小(xiao)型(xing)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)，一(yi)旦(dan)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)
，立(li)即(ji)發(fa)放(fang)開(kai)工(gong)證(zheng)

，讓(rang)小(xiao)型(xing)煤(mei)礦(kuang)盡(jin)快(kuai)複(fu)產(chan)。

　　年初以來緊張的供應形勢，以及中央高層對山西煤炭的期許，這些都讓這個省的眾多小煤礦們再次蠢蠢欲動。

　　然而保障 煤炭供應 與小煤礦的安全生產始終是一對矛盾。

　　６月１３日，山西在一天之內連爆兩起礦難——孝義煤礦爆炸、寧武煤礦透水，共造成３４人遇難。７月５日
，大同市南郊區五九煤礦發生事故，目前確認已造成２１名礦工遇難。

　　接連發生的礦難
，讓山西隻能痛下決心。當地安監部門稱，此次被勒令關閉的十類煤礦，一直是山西礦難多發的“元凶”。具體有非法采礦點，已吊銷證照並確定關閉，但尚未按標準實施關閉的煤礦；證照不全或過期、 停產整頓 未經複產驗收擅自組織生產的煤礦；超層越界開采、以掘代采；私自采購
、儲存和使用非法火工品的煤礦；經停產整頓仍達不到安全生產條件的煤礦；井下使用三輪車運輸；非法用工，違法承包
、轉包、以包代管的煤礦
；用“驗收麵”應付檢查或用“假密閉”逃避監管的煤礦，等等。

　　此外，還有十類煤礦被列入立即停產整頓的範圍。

　　山西省政府辦公廳還宣稱

，從７月yue份fen起qi，全quan省sheng將jiang用yong三san個ge月yue時shi間jian專zhuan項xiang嚴yan打da非fei法fa煤mei炭tan開kai采cai。第di三san個ge月yue省sheng政zheng府fu將jiang直zhi接jie督du查zha，督du查zha發fa現xian非fei法fa違wei法fa開kai采cai問wen題ti仍reng然ran存cun在zai的de
，將jiang依yi法fa依yi紀ji依yi規gui從cong嚴yan從cong重zhong對dui有you關guan部bu門men和he相xiang關guan責ze任ren人ren進jin行xing處chu理li。

　　按此規定，僅在孝義市，當地的１９座國有重點煤礦井田內麵積小於１平方公裏的礦井、２１座國有重點煤礦井田外麵積小於０．８平方公裏的礦井和２座保有儲量不足２００噸的礦井都將在關閉之列。再加上之前已經關閉的２０座非法違法煤礦，該市關閉非法違法煤礦的數量總共達到６２座。

　　在煤城大同，前幾年山西省推行關井壓產和煤炭資源有償使用以來，已經關閉小煤礦２０７座
，煤礦數量下降了４３％，今後三年內還將再關停３０％，將煤礦總數控製在２００座以內。

　　有業內人士表示，自２００５年nian實shi施shi關guan停ting小xiao煤mei礦kuang政zheng策ce以yi來lai，不bu少shao小xiao煤mei窯yao已yi被bei炸zha掉diao而er無wu法fa複fu產chan。在zai此ci背bei景jing下xia又you有you如ru此ci眾zhong多duo的de小xiao煤mei礦kuang集ji中zhong被bei關guan閉bi或huo停ting產chan整zheng頓dun，市shi場chang供gong應ying緊jin張zhang局ju勢shi勢shi必bi加jia劇ju。

　　定心丸 

　　一手關停，另一手山西又力圖給市場吃下一顆定心丸，本月以來省政府已經幾次召開會議，表示要全力增加煤炭供給。

　　據悉，山西已經對煤炭生產供應各方提出明確要求：７月１０日前完成省內重點電煤購銷合同的簽訂。鐵路煤炭運銷企業要按照“優先電煤發運，優先災區和重點用戶煤炭供應，優先重點合同兌現，對計劃內的重點合同要足量提報鐵路運輸計劃”的原則，組織好重點電煤發運
，強化電煤運銷計劃管理，“保證煤炭裝運

，提高重點合同兌現率

，保證省內電煤供應”。記者獲悉，山西正在啟動公路電煤運輸“綠色通道”，保障公路電煤運輸暢通。

　　在(zai)價(jia)格(ge)方(fang)麵(mian)
，山(shan)西(xi)省(sheng)表(biao)示(shi)，會(hui)堅(jian)決(jue)遵(zun)守(shou)電(dian)煤(mei)限(xian)價(jia)令(ling)

，並(bing)稱(cheng)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)煤(mei)價(jia)連(lian)續(xu)攀(pan)升(sheng)
，但(dan)山(shan)西(xi)煤(mei)炭(tan)仍(reng)然(ran)一(yi)直(zhi)以(yi)低(di)於(yu)外(wai)省(sheng)的(de)價(jia)格(ge)銷(xiao)售(shou)。其(qi)公(gong)布(bu)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，全(quan)省(sheng)電(dian)煤(mei)的(de)綜(zong)合(he)售(shou)價(jia)不(bu)到(dao)３５０元錢


，比全國的平均水平３６３元錢低了１３元錢。

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　　山西省煤炭工業局局長王守禎算了一筆賬：上半年山西生產電煤１．８億噸左右

，如果山西像周邊區域一樣上調５０元到８０元
，僅此一項就可增加近百億收入。事實上，山西重點煤炭企業噸煤製造成本還同比增加６３元
，增長３６％。他表示，“在這種情況下，上半年在價格方麵我們做到了嚴格按照合同價格執行

，我想下半年也一定能夠做好。”

　　據統計
，上半年在本省電煤供應異常緊張情況下
，山西外調出省的煤炭同比仍增加近３０００萬噸。在臨時價格幹預政策實施後
，６月２０日至３０日

，山西共通過鐵路外運煤炭１４１０萬噸，日均外運煤炭１２８萬噸，比電煤價格臨時幹預措施出台前日均增加１０萬噸。

　　duiyuxiabanniandeshengchan，shanxibiaoshiyaozaiquebaoanquandeqiantixiazuzhiguoyouzhongdianmeitanqiyehejixiehuachengdugaodeguganmeikuanglaizengjiashengchan，jiakuaizaijiangaizaokuangjingdeshouxuwanshanhejianshejindu，shizhebufenmeikuangzaoritouchanyunxinghuozheshishengchan，zengjiayibufenchanneng。quanshengmeitanchanliangyujixiabannianjiangbaochijiaokuaizengchang
，dadao３．５億噸，預計全年產量可達到６．８億噸，使全國煤炭需求得到較好保障。

　　市場能否穩定 

　　然而這個定心丸究竟有沒有效果，市場仍不確定。

　　山西省煤炭工業局統計數據顯示，上半年山西煤炭的總產量增長了１４％
，達到３．３億噸左右，增加了４０００多萬噸。但是山西煤炭的存煤，特別是礦上的存煤比年初減少了７００萬噸，下降了３０％。另外，最近秦皇島的存煤也在下降，由６月末的６２０多萬噸，降到了７月初的５７０萬噸，而且還在下降。煤炭供應緊張波及麵仍大。
　７月６日，山西省社科院發布研究報告稱，山西一些縣市目前正常生產的煤礦不到總數的２０％，安全整頓確實帶來了供給不足。但煤炭供給趨緊，需求方麵的快速增長是首要原因。電力、水泥
、鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)均(jun)超(chao)過(guo)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)的(de)增(zeng)幅(fu)。而(er)且(qie)，全(quan)國(guo)各(ge)地(di)還(hai)在(zai)不(bu)斷(duan)上(shang)馬(ma)煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)，都(dou)將(jiang)抬(tai)升(sheng)對(dui)煤(mei)炭(tan)的(de)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)
，高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)的(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)加(jia)大(da)了(le)對(dui)煤(mei)炭(tan)和(he)電(dian)力(li)的(de)需(xu)求(qiu)，並(bing)最(zui)終(zhong)導(dao)致(zhi)對(dui)煤(mei)炭(tan)的(de)需(xu)求(qiu)大(da)增(zeng)。

　　王(wang)守(shou)禎(zhen)局(ju)長(chang)稱(cheng)，煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)主(zhu)要(yao)因(yin)為(wei)需(xu)求(qiu)增(zeng)加(jia)過(guo)快(kuai)。山(shan)西(xi)省(sheng)內(nei)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)受(shou)行(xing)業(ye)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)影(ying)響(xiang)暫(zan)時(shi)不(bu)足(zu)等(deng)因(yin)素(su)，預(yu)計(ji)明(ming)後(hou)年(nian)開(kai)始(shi)會(hui)有(you)所(suo)改(gai)觀(guan)。聯(lian)合(he)證(zheng)券(quan)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)分(fen)析(xi)師(shi)則(ze)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)目(mu)前(qian)煤(mei)炭(tan)下(xia)遊(you)需(xu)求(qiu)基(ji)數(shu)較(jiao)大(da)，但(dan)煤(mei)炭(tan)大(da)集(ji)團(tuan)的(de)產(chan)能(neng)擴(kuo)張(zhang)和(he)鐵(tie)路(lu)運(yun)力(li)近(jin)兩(liang)年(nian)很(hen)難(nan)滿(man)足(zu)，因(yin)此(ci)煤(mei)炭(tan)的(de)景(jing)氣(qi)會(hui)持(chi)續(xu)到(dao)２００９年下半年
，２０１０年或將出現拐點。