記者手頭掌握的資源顯示，北部灣國際港務集團旗下三港１－５月進口鐵礦石５７５萬噸。“中方一直認為，邊貿為國貿的重要補充，其量雖小
，但惠及兩國邊境萬千民生。”東dong興xing海hai關guan關guan長chang岑cen立li廷ting對dui記ji者zhe表biao示shi，國guo貿mao量liang數shu雖sui大da

，但dan兩liang地di邊bian民min受shou惠hui不bu多duo
，惟wei邊bian貿mao上shang去qu，兩liang地di邊bian民min從cong中zhong獲huo得de較jiao大da收shou益yi，方fang有you利li於yu邊bian境jing穩wen定ding。邊bian貿mao鐵tie礦kuang石shi貿mao易yi額e度du雖sui較jiao整zheng體ti國guo貿mao小xiao，但dan為wei兩liang地di邊bian民min推tui動dong，越yue方fang鐵tie礦kuang石shi出chu口kou政zheng策ce變bian動dong一yi分fen一yi毫hao，均jun會hui動dong牽qian兩liang地di數shu千qian上shang萬wan邊bian民min利li益yi。
　　越南嚴控出口推手
　　相關資料顯示
，越南有超過２００處鐵礦石儲藏地，聯合儲量超過１２億噸，其中有１３處的儲量都超過１００萬噸，這些礦山多被越南政府通過越南礦業公司和越南鋼鐵公司所控製。
　　“兩liang年nian之zhi前qian
，我wo們men就jiu敏min銳rui地di感gan覺jiao到dao越yue南nan對dui其qi鐵tie礦kuang石shi資zi源yuan出chu口kou要yao進jin行xing控kong製zhi
，並bing為wei此ci作zuo了le一yi份fen詳xiang細xi的de分fen析xi報bao告gao，但dan沒mei想xiang到dao越yue方fang政zheng策ce來lai得de如ru此ci之zhi快kuai。”廣西自治區發改委一知情人士表示
，當時中方專家的預測是
，越方對鐵礦石出口嚴控政策的出台，需要到２０１０年中國—東盟自貿區正式啟動方能定表。
　　２００８年４月初，越南財政部決定調整部分商品進出口稅率
，旨在抑製通脹和平穩市場價格
，該決定從２００８年４月２２日生效。根據規定，鐵礦石出口稅率上調至２０％；６月１日，越南開始對該國的邊貿行為進行嚴查，鐵礦石出口成為其中的主菜單。
　　“邊貿出口的整頓，涉及麵波及到國貿內容
，即使是國有企業
，在出口方麵亦不如以前寬鬆。”越南國家ＩＮＴＩＭＥＸ進出口總公司駐中國辦事處經理蘇國華苦笑表示，以該公司為例
，目前雖然能有每月２萬－３萬噸的進口量，位居同行前列
，但較之以往已有大幅度下滑。
　　岑立廷對此解釋
，越方並無類似中方的邊貿優惠政策，其礦產出口均走國貿渠道
，但國貿出口中卻含有國家公司、民營公司及邊民出口內容。國家公司出口，裝載船隻多以千噸為計，此部分多為國貿概念；minyinggongsijibianminchukou，zeduoweishubaidunzhongliangdehuochuan，rongyizaiguangxiqianhaibianmaomatouchutingbo，suiyiguomaoxingshichukou，dankeyixiangshouzhongfangbianmaozhengceyouhui，kebeishiweibianmaogainian。“越方出口政策調整，主要為資源產品出口權收歸中央
，加強中央企業出口定價權力。”
　　宏觀方麵

，主要體現為國家力量對資源出口定價權的掌控；微觀方麵

，越方亦有自我獨到舉措。
　　防城港市商務局邊貿局長鍾幸對記者表示
，自６月１日起
，越方對於原材料出口施行更為嚴格的管理，粗推起來
，分三個部分內容：出口許可證管理；外彙信用證管理；運輸需要遠航適航證。
　　“三個部分內容，其基本立足點都是滿足國家利益需求。越南有幾百個民間出口商
、上千個經營戶，這樣做為了避免多頭出口。”鍾幸說。
　　但具體落實於操作層麵，鍾幸認為“困難重重”。鍾幸解釋，就外彙信用證管理而言，無形中增加了不應有的邊貿交易成本。“開信用證，越方邊貿公司並無相應人才基礎，不一定能夠立刻適應過來，且由於越南國有銀行在國際信譽方麵存在缺陷
，亦難以被承認；至於外國銀行，需要對出口商進行甄別
，但外資銀行在越南投入不多
，邊貿公司多如牛毛、eduguoxiao，waiziyinxinggengbuganxingqu。bianmaobenshenjiuyaoqiurangbianminshihui，jiaoyihuanjieshouxuchengbenyuediyuehao，ruguojunzouwaihuixinyongzhengguanliyitu，bianmaonanyiweixu。”
　　另就運輸需要遠航適航證而言，越南邊貿船多為數百噸貨船，缺乏遠航能力，僅是此一項
，就將鐵礦石邊貿橫生打斷。“目前許多越南邊民的船就在曬太陽。”鍾幸如是比喻。

　　政策博弈
　　２００７年９月６日，越南《２００７年—２０２５年鋼鐵工業戰略發展規劃》獲得越南總理阮晉勇的批準。根據規劃
，從２００７—２０２５年，越南鋼鐵工業需投資１００—１２０億美元，並計劃於２０１０年實現鋼材出口。
　　“越(yue)南(nan)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)有(you)一(yi)個(ge)基(ji)礎(chu)過(guo)程(cheng)，目(mu)前(qian)暫(zan)不(bu)需(xu)要(yao)那(na)麼(me)多(duo)的(de)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)。如(ru)果(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)出(chu)口(kou)一(yi)停(ting)下(xia)
，生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)就(jiu)會(hui)過(guo)剩(sheng)，工(gong)人(ren)會(hui)失(shi)業(ye)
，這(zhe)也(ye)應(ying)是(shi)越(yue)南(nan)政(zheng)府(fu)不(bu)願(yuan)意(yi)看(kan)到(dao)的(de)。”鍾幸如是分析，原材料出口為越方主要出口產品及換取外彙重要手段，“目前的調整應該是貿易秩序的規範
，未來出口應該還會繼續。”
　　就多年來觀察而言，蘇國華的觀點是，越南國家層麵用意為加強鐵礦石出口多頭管理的限製，進一步規範鐵礦石出口秩序。

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　　就此輪中越鐵礦石貿易中越方多次調整政策而論，中方商界亦在反思。
　　一(yi)位(wei)不(bu)願(yuan)公(gong)開(kai)姓(xing)名(ming)的(de)貿(mao)易(yi)商(shang)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，越(yue)南(nan)政(zheng)策(ce)多(duo)變(bian)
，特(te)別(bie)是(shi)原(yuan)材(cai)料(liao)開(kai)采(cai)這(zhe)種(zhong)政(zheng)府(fu)管(guan)製(zhi)領(ling)域(yu)
，地(di)方(fang)與(yu)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)往(wang)往(wang)相(xiang)悖(bei)。如(ru)果(guo)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)與(yu)越(yue)南(nan)地(di)方(fang)簽(qian)訂(ding)相(xiang)關(guan)開(kai)采(cai)或(huo)出(chu)口(kou)合(he)同(tong)，越(yue)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)一(yi)變(bian)
，則(ze)中(zhong)方(fang)全(quan)盤(pan)皆(jie)輸(shu)；如ru果guo與yu中zhong央yang企qi業ye簽qian訂ding協xie議yi
，執zhi行xing又you緩huan慢man且qie手shou續xu繁fan瑣suo，在zai地di方fang處chu亦yi會hui遇yu到dao不bu小xiao阻zu力li。企qi業ye而er言yan，央yang企qi出chu麵mian容rong易yi視shi為wei國guo家jia力li量liang而er為wei越yue方fang所suo拒ju，民min間jian企qi業ye又you容rong易yi遭zao遇yu政zheng策ce打da壓ya。
　　該人士同時認為
，越南經濟總量及國土麵積僅為廣西大小

，其對外貿易政策往往根據國家利益靈活調整，“船小好調頭”。而中方出口量雖占優勢
，但在話語權上往往處於下風，中方實體企業及貿易商多被越南政策牽住鼻子。
該貿易商由此建議
，在對越貿易上，國家可以有專門的局辦負責協調對越經濟及貿易政策，以此作為中國—東盟自貿區下中國與東盟各國經濟與貿易的政策對衝實驗，畢竟在中國與東盟各國的經濟貿易中
，越南是最難啃的一塊骨頭。