6月19日，國家發改委宣布

，自即日起至2008年12月31日ri
，對dui全quan國guo發fa電dian用yong煤mei實shi施shi臨lin時shi價jia格ge幹gan預yu措cuo施shi
，即ji電dian煤mei價jia凍dong結jie半ban年nian。這zhe個ge價jia格ge管guan製zhi，是shi在zai火huo電dian企qi業ye難nan以yi為wei繼ji的de背bei景jing下xia出chu台tai的de
，有you不bu得de不bu為wei之zhi的de因yin素su
，但dan同tong時shi，對dui於yu這zhe種zhong做zuo法fa的de負fu麵mian影ying響xiang

，我wo們men也ye應ying該gai有you所suo認ren識shi
，以yi便bian采cai取qu更geng恰qia當dang的de措cuo施shi來lai消xiao除chu弊bi端duan。 

　　中國富煤缺油少氣，許多人都知道這個現狀。中國是用油大國，但因為缺油
，近一半的油要靠從國外進口，油價隻能“聽任”產油國擺布。新能源方麵
，由於技術缺乏，光電、風電的一些關鍵原料、shebeijunweiguowaizhangwo，zhongguozhinengchuchushouqianzhi。zhiyoumeitan，yinweizongchuliangfengfu
，zaiguojinengyuanshichangshang，zhongguozhangwozhezhudaodingjiaquan。feichangkexideshi，changqiyilai
，zhongguoyizhizaiyongdimeijiabutiequanshijie。 

　　煤炭按用途不同，主要分為兩大類——電煤和焦煤，前者用於發電
，後者燒製成焦炭用於煉鋼。中國75%的煤炭是電煤。上世紀90年代初
，中國放開煤炭價格，但考慮到電煤下遊產品電力仍由政府定價，對電煤的價格，一直到2006niancaichedifangkai。zaiciqijian
，dianmeijiagexingchengjihuajiaheshichangjiashuangguizhi。zaimeitanjiagewanquanfangkaizhishi，anguojiajihuagongyingdemeitanjiagebishichangjiameidunxiangcha100多元，相差近1/4或1/3。煤炭企業為維持低電價，長期犧牲產業利益，煤炭工人長期拿著低收入，並常置身於肺塵病的危險之中。 

　　如果是補貼國人，倒也無妨。但在國際經濟一體化的大背景下，中國低煤價、低電價卻“補貼”了(le)全(quan)世(shi)界(jie)，尤(you)其(qi)是(shi)消(xiao)費(fei)量(liang)大(da)的(de)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)。低(di)電(dian)價(jia)是(shi)中(zhong)國(guo)補(bu)貼(tie)世(shi)界(jie)的(de)最(zui)重(zhong)要(yao)渠(qu)道(dao)。電(dian)力(li)是(shi)基(ji)礎(chu)性(xing)能(neng)源(yuan)。工(gong)業(ye)品(pin)，尤(you)其(qi)是(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)工(gong)業(ye)品(pin)，如(ru)鋼(gang)鐵(tie)、化工
、造紙等行業，電力成本占相當高比例。靠低電價
、dilaolichengbendengzhicheng，zhongguozhizaoyedazaoleguojijingzhengli。zhongguogaohaonengchanpindaliangchukou，rugangtie
，zheliangnianchanliangxinzengbufenjibenshangdouyongyuchukou。rujiaomeidexiayouchanpinjiaotan
，zhongguojiaomeixique，danqueshizuidajiaotanchukouguo。shijishang

，zhongguodidianjiazaibutiequanshijie。danzhongguobingmeiyoudedaoguojizanxu，faner

，guojishangduizhongguogangtie、焦炭反傾銷聲不斷。 

　　在國際原油價格高至每桶140美元時，凍結煤價實際上在用中國脆弱的能源平衡，間接補貼全世界。 

　　補貼全世界的另一個渠道——就是電煤出口。自2006年(nian)以(yi)來(lai)
，由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)對(dui)煤(mei)炭(tan)出(chu)口(kou)政(zheng)策(ce)從(cong)鼓(gu)勵(li)到(dao)抑(yi)製(zhi)，再(zai)加(jia)上(shang)國(guo)內(nei)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)放(fang)開(kai)
，出(chu)口(kou)並(bing)不(bu)比(bi)內(nei)銷(xiao)合(he)算(suan)，煤(mei)炭(tan)出(chu)口(kou)量(liang)出(chu)現(xian)可(ke)喜(xi)的(de)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)，出(chu)口(kou)配(pei)額(e)這(zhe)兩(liang)年(nian)年(nian)年(nian)用(yong)不(bu)完(wan)。以(yi)曾(zeng)是(shi)中(zhong)國(guo)最(zui)大(da)煤(mei)炭(tan)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)的(de)兗(yan)州(zhou)煤(mei)業(ye)(19.03,0.24,1.28%,吧)為例，2008年，兗州煤業出口煤計劃50萬噸，低於2007年出口量174萬噸，降幅達71%。qizhuyaoyuanyinshineixiaomaolilvgaoyuchukoumaolilv。xianzai
，guojimeitanjiagezaidazhang，erguoneidongjielexiabanniandemeijia。zaichukougenghesuanshi
，zailirundequshixia，guoneihuibuhuijiadachukouliang，shifeichangzhidekaolvde。 

　　中(zhong)國(guo)雖(sui)然(ran)富(fu)煤(mei)，但(dan)人(ren)均(jun)煤(mei)炭(tan)儲(chu)量(liang)遠(yuan)低(di)於(yu)世(shi)界(jie)人(ren)均(jun)水(shui)平(ping)。我(wo)們(men)應(ying)該(gai)從(cong)長(chang)遠(yuan)利(li)益(yi)，從(cong)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)角(jiao)度(du)

，來(lai)全(quan)麵(mian)評(ping)估(gu)煤(mei)價(jia)凍(dong)結(jie)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)的(de)各(ge)種(zhong)影(ying)響(xiang)，以(yi)使(shi)決(jue)策(ce)更(geng)有(you)利(li)於(yu)民(min)族(zu)利(li)益(yi)和(he)國(guo)際(ji)利(li)益(yi)。 阮曉琴