新華網北京6月10日電 國務院日前發布《國家知識產權戰略綱要》
，明確到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家，5年內自主知識產權水平大幅度提高
，運用知識產權的效果明顯增強
，知識產權保護狀況明顯改善，全社會知識產權意識普遍提高。

　　綱要共分序言、指導思想和戰略目標
、戰略重點
、專項任務
、戰略措施五個部分。

　　綱要強調，實施國家知識產權戰略
，大力提升知識產權創造、運用
、保護和管理能力，有利於增強我國自主創新能力，建設創新型國家；有利於完善社會主義市場經濟體製

，規範市場秩序和建立誠信社會；有利於增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利於擴大對外開放，實現互利共贏。必須把知識產權戰略作為國家重要戰略，切實加強知識產權工作。

　　綱要指出
，國家知識產權戰略的指導思想是
，以激勵創造、有效運用、依法保護

、科學管理為方針
，著力完善知識產權製度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境
，大幅度提升我國知識產權創造、運用
、保護和管理能力
，為建設創新型國家和全麵建設小康社會提供強有力支撐。

　　綱gang要yao提ti出chu，國guo家jia知zhi識shi產chan權quan戰zhan略lve的de重zhong點dian，一yi是shi完wan善shan知zhi識shi產chan權quan製zhi度du，健jian全quan知zhi識shi產chan權quan執zhi法fa和he管guan理li體ti製zhi，進jin一yi步bu完wan善shan知zhi識shi產chan權quan法fa律lv法fa規gui
，強qiang化hua知zhi識shi產chan權quan在zai經jing濟ji、文化和社會政策中的導向作用；二是促進知識產權創造和運用

，運用財政、金融、投資
、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權，推動企業成為知識產權創造和運用的主體；三是加強知識產權保護，加大司法懲處力度，降低維權成本
，提高侵權代價，有效遏製侵權行為；四是防止知識產權濫用，製定相關法律法規，合理界定知識產權的界限，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益

；五是培育尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。

　　綱要明確了專利
、商標、版權、商業秘密、植物新品種、特定領域知識產權
、國防知識產權等專項任務，並提出了提升知識產權創造能力、鼓勵知識產權轉化運用
、加快知識產權法製建設、提高知識產權執法水平

、加強知識產權行政管理、發展知識產權中介服務
、加強知識產權人才隊伍建設、推進知識產權文化建設
、擴大知識產權對外交流合作等九項戰略措施。

　　國務院印發國家知識產權戰略綱要(全文)

　　中新網6月10日電 據中國政府網消息，國務院發出通知，印發國家知識產權戰略綱要。以下是全文

　　國務院關於印發國家知識產權戰略綱要的通知

　　國發 〔2008〕 18 號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委
、各直屬機構：

　　現將《國家知識產權戰略綱要》印發給你們，請認真貫徹實施。

　　國務院

　　二○○八年六月五日

　　國家知識產權戰略綱要

　　為提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，建設創新型國家，實現全麵建設小康社會目標，製定本綱要。

　　一

、序言

　　(1)gaigekaifangyilai
，woguojingjishehuichixukuaisufazhan，kexuejishuhewenhuachuangzuoqudechangzujinbu，chuangxinnenglibuduantisheng
，zhishizaijingjishehuifazhanzhongdezuoyongyuelaiyuetuchu。woguozhengzhanzaixindelishiqidianshang
，dalikaifaheliyongzhishiziyuan，duiyuzhuanbianjingjifazhanfangshi，huanjieziyuanhuanjingyueshu
，tishengguojiahexinjingzhengli，manzurenminqunzhongriyizengchangdewuzhiwenhuashenghuoxuyao

，juyouzhongdazhanlveyiyi。

　　(2)知識產權製度是開發和利用知識資源的基本製度。知識產權製度通過合理確定人們對於知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運yun用yong知zhi識shi和he信xin息xi過guo程cheng中zhong產chan生sheng的de利li益yi關guan係xi，激ji勵li創chuang新xin，推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan和he社she會hui進jin步bu。當dang今jin世shi界jie，隨sui著zhe知zhi識shi經jing濟ji和he經jing濟ji全quan球qiu化hua深shen入ru發fa展zhan，知zhi識shi產chan權quan日ri益yi成cheng為wei國guo家jia發fa展zhan的de戰zhan略lve性xing資zi源yuan和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de核he心xin要yao素su，成cheng為wei建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de重zhong要yao支zhi撐cheng和he掌zhang握wo發fa展zhan主zhu動dong權quan的de關guan鍵jian。國guo際ji社she會hui更geng加jia重zhong視shi知zhi識shi產chan權quan，更geng加jia重zhong視shi鼓gu勵li創chuang新xin。發fa達da國guo家jia以yi創chuang新xin為wei主zhu要yao動dong力li推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan
，充chong分fen利li用yong知zhi識shi產chan權quan製zhi度du維wei護hu其qi競jing爭zheng優you勢shi；發展中國家積極采取適應國情的知識產權政策措施，促進自身發展。

　　(3)經過多年發展，我國知識產權法律法規體係逐步健全，執法水平不斷提高；知識產權擁有量快速增長，效益日益顯現；市場主體運用知識產權能力逐步提高；知zhi識shi產chan權quan領ling域yu的de國guo際ji交jiao往wang日ri益yi增zeng多duo
，國guo際ji影ying響xiang力li逐zhu漸jian增zeng強qiang。知zhi識shi產chan權quan製zhi度du的de建jian立li和he實shi施shi，規gui範fan了le市shi場chang秩zhi序xu，激ji勵li了le發fa明ming創chuang造zao和he文wen化hua創chuang作zuo，促cu進jin了le對dui外wai開kai放fang和he知zhi識shi資zi源yuan的de引yin進jin，對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。但dan是shi

，從cong總zong體ti上shang看kan，我wo國guo知zhi識shi產chan權quan製zhi度du仍reng不bu完wan善shan
，自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan水shui平ping和he擁yong有you量liang尚shang不bu能neng滿man足zu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao，社she會hui公gong眾zhong知zhi識shi產chan權quan意yi識shi仍reng較jiao薄bo弱ruo，市shi場chang主zhu體ti運yun用yong知zhi識shi產chan權quan能neng力li不bu強qiang
，侵qin犯fan知zhi識shi產chan權quan現xian象xiang還hai比bi較jiao突tu出chu，知zhi識shi產chan權quan濫lan用yong行xing為wei時shi有you發fa生sheng，知zhi識shi產chan權quan服fu務wu支zhi撐cheng體ti係xi和he人ren才cai隊dui伍wu建jian設she滯zhi後hou
，知zhi識shi產chan權quan製zhi度du對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de促cu進jin作zuo用yong尚shang未wei得de到dao充chong分fen發fa揮hui。

　　(4)實施國家知識產權戰略，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，有利於增強我國自主創新能力，建設創新型國家
；有利於完善社會主義市場經濟體製，規範市場秩序和建立誠信社會
；有利於增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力
；有利於擴大對外開放，實現互利共贏。必須把知識產權戰略作為國家重要戰略，切實加強知識產權工作。

　　二、指導思想和戰略目標

　　(一)指導思想。

　　(5)實施國家知識產權戰略
，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照激勵創造、有效運用

、依法保護、科學管理的方針
，著力完善知識產權製度，積極營造良好的知識產權法治環境
、市場環境、文化環境，大幅度提升我國知識產權創造、運用
、保護和管理能力，為建設創新型國家和全麵建設小康社會提供強有力支撐。

　　(二)戰略目標。

　　(6)到2020年

，把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環境進一步完善
，市場主體創造、運用、保(bao)護(hu)和(he)管(guan)理(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)意(yi)識(shi)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin)，自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)水(shui)平(ping)和(he)擁(yong)有(you)量(liang)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)支(zhi)撐(cheng)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

　　(7)近五年的目標是：

　　——自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan水shui平ping大da幅fu度du提ti高gao，擁yong有you量liang進jin一yi步bu增zeng加jia。本ben國guo申shen請qing人ren發fa明ming專zhuan利li年nian度du授shou權quan量liang進jin入ru世shi界jie前qian列lie，對dui外wai專zhuan利li申shen請qing大da幅fu度du增zeng加jia。培pei育yu一yi批pi國guo際ji知zhi名ming品pin牌pai。核he心xin版ban權quan產chan業ye產chan值zhi占zhan國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi的de比bi重zhong明ming顯xian提ti高gao。擁yong有you一yi批pi優you良liang植zhi物wu新xin品pin種zhong和he高gao水shui平ping集ji成cheng電dian路lu布bu圖tu設she計ji。商shang業ye秘mi密mi、地理標誌、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。

　　——運yun用yong知zhi識shi產chan權quan的de效xiao果guo明ming顯xian增zeng強qiang，知zhi識shi產chan權quan密mi集ji型xing商shang品pin比bi重zhong顯xian著zhu提ti高gao。企qi業ye知zhi識shi產chan權quan管guan理li製zhi度du進jin一yi步bu健jian全quan，對dui知zhi識shi產chan權quan領ling域yu的de投tou入ru大da幅fu度du增zeng加jia，運yun用yong知zhi識shi產chan權quan參can與yu市shi場chang競jing爭zheng的de能neng力li明ming顯xian提ti升sheng。形xing成cheng一yi批pi擁yong有you知zhi名ming品pin牌pai和he核he心xin知zhi識shi產chan權quan
，熟shu練lian運yun用yong知zhi識shi產chan權quan製zhi度du的de優you勢shi企qi業ye。

　　——知識產權保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少，維權成本明顯下降，濫用知識產權現象得到有效遏製。

　　——全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。

　　三、戰略重點

　　(一)完善知識產權製度。

　　(8)進一步完善知識產權法律法規。及時修訂專利法、商標法
、著作權法等知識產權專門法律及有關法規。適時做好遺傳資源
、傳統知識
、民間文藝和地理標誌等方麵的立法工作。加強知識產權立法的銜接配套
，增強法律法規可操作性。完善反不正當競爭、對外貿易、科技、國防等方麵法律法規中有關知識產權的規定。

　　(9)健全知識產權執法和管理體製。加強司法保護體係和行政執法體係建設，發揮司法保護知識產權的主導作用，提高執法效率和水平,強化公共服務。深化知識產權行政管理體製改革，形成權責一致、分工合理
、決策科學
、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體製。

　　(10)強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接。製定適合相關產業發展的知識產權政策，促進產業結構的調整與優化


；針對不同地區發展特點，完善知識產權扶持政策，培育地區特色經濟，促進區域經濟協調發展
；建立重大科技項目的知識產權工作機製，以知識產權的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務
；健全與對外貿易有關的知識產權政策，建立和完善對外貿易領域知識產權管理體製、預警應急機製、海外維權機製和爭端解決機製。加強文化
、教育
、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接
，保障公眾在文化、教育
、科研
、衛生等活動中依法合理使用創新成果和信息的權利，促進創新成果合理分享；保障國家應對公共危機的能力。

　　(二)促進知識產權創造和運用。

　　(11)運用財政、金融
、投資、政府采購政策和產業、能源、環huan境jing保bao護hu政zheng策ce


，引yin導dao和he支zhi持chi市shi場chang主zhu體ti創chuang造zao和he運yun用yong知zhi識shi產chan權quan。強qiang化hua科ke技ji創chuang新xin活huo動dong中zhong的de知zhi識shi產chan權quan政zheng策ce導dao向xiang作zuo用yong
，堅jian持chi技ji術shu創chuang新xin以yi能neng夠gou合he法fa產chan業ye化hua為wei基ji本ben前qian提ti
，以yi獲huo得de知zhi識shi產chan權quan為wei追zhui求qiu目mu標biao，以yi形xing成cheng技ji術shu標biao準zhun為wei努nu力li方fang向xiang。完wan善shan國guo家jia資zi助zhu開kai發fa的de科ke研yan成cheng果guo權quan利li歸gui屬shu和he利li益yi分fen享xiang機ji製zhi。將jiang知zhi識shi產chan權quan指zhi標biao納na入ru科ke技ji計ji劃hua實shi施shi評ping價jia體ti係xi和he國guo有you企qi業ye績ji效xiao考kao核he體ti係xi。逐zhu步bu提ti高gao知zhi識shi產chan權quan密mi集ji型xing商shang品pin出chu口kou比bi例li
，促cu進jin貿mao易yi增zeng長chang方fang式shi的de根gen本ben轉zhuan變bian和he貿mao易yi結jie構gou的de優you化hua升sheng級ji。

　　(12)推動企業成為知識產權創造和運用的主體。促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化，引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。充分發揮高等學校
、keyanyuansuozaizhishichanquanchuangzaozhongdezhongyaozuoyong。xuanzeruoganzhongdianjishulingyu，xingchengyipihexinzizhuzhishichanquanhejishubiaozhun。guliqunzhongxingfamingchuangzaohewenhuachuangxin。cujinyouxiuwenhuachanpindechuangzuo。

　　(三)加強知識產權保護。

　　(13)修(xiu)訂(ding)懲(cheng)處(chu)侵(qin)犯(fan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)行(xing)為(wei)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)
，加(jia)大(da)司(si)法(fa)懲(cheng)處(chu)力(li)度(du)。提(ti)高(gao)權(quan)利(li)人(ren)自(zi)我(wo)維(wei)權(quan)的(de)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)。降(jiang)低(di)維(wei)權(quan)成(cheng)本(ben)
，提(ti)高(gao)侵(qin)權(quan)代(dai)價(jia)
，有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)。

　　(四)防止知識產權濫用。

　　(14)製定相關法律法規，合理界定知識產權的界限，防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

　　(五)培育知識產權文化。

　　(15)jiaqiangzhishichanquanxuanchuan，tigaoquanshehuizhishichanquanyishi。guangfankaizhanzhishichanquanpujixingjiaoyu。zaijingshenwenmingchuangjianhuodongheguojiapufajiaoyuzhongzengjiayouguanzhishichanquandeneirong。zaiquanshehuihongyangyichuangxinweirong、剽竊為恥，以誠實守信為榮
、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。

　　國家知識產權戰略綱要

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月11日00:38 中國新聞網

　　四、專項任務

　　(一)專利。

　　(16)以國家戰略需求為導向，在生物和醫藥
、信息
、新材料、先進製造、先進能源、海洋、資源環境

、現代農業、現代交通
、航空航天等技術領域超前部署


，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業與新興產業發展。

　　(17)製定和完善與標準有關的政策
，規範將專利納入標準的行為。支持企業、行業組織積極參與國際標準的製定。

　　(18)完善職務發明製度，建立既有利於激發職務發明人創新積極性
，又有利於促進專利技術實施的利益分配機製。

　　(19)按照授予專利權的條件，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。

　　(20)正zheng確que處chu理li專zhuan利li保bao護hu和he公gong共gong利li益yi的de關guan係xi。在zai依yi法fa保bao護hu專zhuan利li權quan的de同tong時shi
，完wan善shan強qiang製zhi許xu可ke製zhi度du，發fa揮hui例li外wai製zhi度du作zuo用yong，研yan究jiu製zhi定ding合he理li的de相xiang關guan政zheng策ce，保bao證zheng在zai發fa生sheng公gong共gong危wei機ji時shi，公gong眾zhong能neng夠gou及ji時shi、充分獲得必需的產品和服務。

　　(二)商標。

　　(21)切實保護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設


，嚴厲打擊假冒等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序。

　　(22)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)商(shang)標(biao)戰(zhan)略(lve)
，在(zai)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)中(zhong)使(shi)用(yong)自(zi)主(zhu)商(shang)標(biao)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)豐(feng)富(fu)商(shang)標(biao)內(nei)涵(han)，增(zeng)加(jia)商(shang)標(biao)附(fu)加(jia)值(zhi)，提(ti)高(gao)商(shang)標(biao)知(zhi)名(ming)度(du)，形(xing)成(cheng)馳(chi)名(ming)商(shang)標(biao)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)國(guo)際(ji)商(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)，維(wei)護(hu)商(shang)標(biao)權(quan)益(yi)，參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)。

　　(23)充chong分fen發fa揮hui商shang標biao在zai農nong業ye產chan業ye化hua中zhong的de作zuo用yong。積ji極ji推tui動dong市shi場chang主zhu體ti注zhu冊ce和he使shi用yong商shang標biao

，促cu進jin農nong產chan品pin質zhi量liang提ti高gao，保bao證zheng食shi品pin安an全quan，提ti高gao農nong產chan品pin附fu加jia值zhi，增zeng強qiang市shi場chang競jing爭zheng力li。

　　(24)加強商標管理。提高商標審查效率，縮短審查周期
，保證審查質量。尊重市場規律，切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產品
、優秀品牌的認定等問題。

　　(三)版權。

　　(25)扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術
、文化娛樂、廣告設計、工藝美術

、計算機軟件
、信息網絡等版權相關產業發展
，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作
，扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。

　　(26)完善製度，促進版權市場化。進一步完善版權質押
、作品登記和轉讓合同備案等製度，拓展版權利用方式
，降低版權交易成本和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。

　　(27)依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規模製售
、傳播盜版產品的行為，遏製盜版現象。

　　(28)有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處理保護版權與保障信息傳播的關係，既要依法保護版權，又要促進信息傳播。

　　(四)商業秘密。

　　(29)引導市場主體依法建立商業秘密管理製度。依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處理保護商業秘密與自由擇業
、涉密者競業限製與人才合理流動的關係，維護職工合法權益。

　　(五)植物新品種。

　　(30)建jian立li激ji勵li機ji製zhi
，扶fu持chi新xin品pin種zhong培pei育yu，推tui動dong育yu種zhong創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan化hua為wei植zhi物wu新xin品pin種zhong權quan。支zhi持chi形xing成cheng一yi批pi擁yong有you植zhi物wu新xin品pin種zhong權quan的de種zhong苗miao單dan位wei。建jian立li健jian全quan植zhi物wu新xin品pin種zhong保bao護hu的de技ji術shu支zhi撐cheng體ti係xi，加jia快kuai製zhi訂ding植zhi物wu新xin品pin種zhong測ce試shi指zhi南nan，提ti高gao審shen查zha測ce試shi水shui平ping。

　　(31)合理調節資源提供者
、育種者、生產者和經營者之間的利益關係，注重對農民合法權益的保護。提高種苗單位及農民的植物新品種權保護意識，使品種權人、品種生產經銷單位和使用新品種的農民共同受益。

　　(六)特定領域知識產權。

　　(32)完善地理標誌保護製度。建立健全地理標誌的技術標準體係、質量保證體係與檢測體係。普查地理標誌資源
，扶持地理標誌產品，促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。

　　(33)完善遺傳資源保護、開發和利用製度
，防止遺傳資源流失和無序利用。協調遺傳資源保護、開發和利用的利益關係，構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機製。保障遺傳資源提供者知情同意權。

　　(34)建立健全傳統知識保護製度。扶持傳統知識的整理和傳承
，促進傳統知識發展。完善傳統醫藥知識產權管理、保護和利用協調機製，加強對傳統工藝的保護
、開發和利用。

　　(35)加jia強qiang民min間jian文wen藝yi保bao護hu，促cu進jin民min間jian文wen藝yi發fa展zhan。深shen入ru發fa掘jue民min間jian文wen藝yi作zuo品pin，建jian立li民min間jian文wen藝yi保bao存cun人ren與yu後hou續xu創chuang作zuo人ren之zhi間jian合he理li分fen享xiang利li益yi的de機ji製zhi
，維wei護hu相xiang關guan個ge人ren
、群體的合法權益。

　　(36)加強集成電路布圖設計專有權的有效利用，促進集成電路產業發展。

　　(七)國防知識產權。

　　(37)建立國防知識產權的統一協調管理機製，著力解決權利歸屬與利益分配、有償使用、激勵機製以及緊急狀態下技術有效實施等重大問題。

　　(38)加強國防知識產權管理。將知識產權管理納入國防科研、生產、經營及裝備采購、baozhanghexiangmuguanligehuanjie，zengqiangduizhongdaguofangzhishichanquandezhangkongnengli。fabuguanjianjishuzhinan，zaiwuqizhuangbeiguanjianjishuhejunminjiehegaoxinjishulingyuxingchengyipizizhuzhishichanquan。jianliguofangzhishichanquananquanyujingjizhi，duijunshijishuhezuohejunpinmaoyizhongdeguofangzhishichanquanjinxingtebieshenzha。

　　(39)促(cu)進(jin)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)有(you)效(xiao)運(yun)用(yong)。完(wan)善(shan)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)密(mi)解(jie)密(mi)製(zhi)度(du)，在(zai)確(que)保(bao)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)國(guo)防(fang)利(li)益(yi)基(ji)礎(chu)上(shang)
，促(cu)進(jin)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)向(xiang)民(min)用(yong)領(ling)域(yu)轉(zhuan)移(yi)。鼓(gu)勵(li)民(min)用(yong)領(ling)域(yu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)在(zai)國(guo)防(fang)領(ling)域(yu)運(yun)用(yong)。

　　國家知識產權戰略綱要

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月11日00:38 中國新聞網

　　五、戰略措施

　　(一)提升知識產權創造能力。

　　(40)建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體係。引導企業在研究開發立項及開展經營活動前進行知識產權信息檢索。支持企業通過原始創新、集ji成cheng創chuang新xin和he引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin
，形xing成cheng自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan

，提ti高gao把ba創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan變bian為wei知zhi識shi產chan權quan的de能neng力li。支zhi持chi企qi業ye等deng市shi場chang主zhu體ti在zai境jing外wai取qu得de知zhi識shi產chan權quan。引yin導dao企qi業ye改gai進jin競jing爭zheng模mo式shi，加jia強qiang技ji術shu創chuang新xin，提ti高gao產chan品pin質zhi量liang和he服fu務wu質zhi量liang，支zhi持chi企qi業ye打da造zao知zhi名ming品pin牌pai。

　　(二)鼓勵知識產權轉化運用。

　　(41)引導支持創新要素向企業集聚

，促進高等學校

、科研院所的創新成果向企業轉移
，推動企業知識產權的應用和產業化，縮短產業化周期。深入開展各類知識產權試點
、示範工作，全麵提升知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。

　　(42)鼓勵和支持市場主體健全技術資料與商業秘密管理製度，建立知識產權價值評估

、統計和財務核算製度，製訂知識產權信息檢索和重大事項預警等製度，完善對外合作知識產權管理製度。

　　(43)鼓勵市場主體依法應對涉及知識產權的侵權行為和法律訴訟，提高應對知識產權糾紛的能力。

　　(三)加快知識產權法製建設。

　　(44)jianlishiyingzhishichanquantediandelifajizhi
，tigaolifazhiliang，jiakuailifajincheng。jiaqiangzhishichanquanlifaqianzhanxingyanjiu，zuohaolifahoupinggugongzuo。zengqianglifatoumingdu，tuokuanqiye
、行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)和(he)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)立(li)法(fa)的(de)渠(qu)道(dao)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)法(fa)律(lv)修(xiu)改(gai)和(he)立(li)法(fa)解(jie)釋(shi)，及(ji)時(shi)有(you)效(xiao)回(hui)應(ying)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)新(xin)問(wen)題(ti)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)基(ji)礎(chu)性(xing)法(fa)律(lv)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)和(he)可(ke)行(xing)性(xing)。

　　(四)提高知識產權執法水平。

　　(45)完善知識產權審判體製，優化審判資源配置，簡化救濟程序。研究設置統一受理知識產權民事、xingzhenghexingshianjiandezhuanmenzhishichanquanfating。yanjiushidangjizhongzhuanlidengjishuxingjiaoqianganjiandeshenliguanxiaquanwenti
，tansuojianlizhishichanquanshangsufayuan。jinyibujianquanzhishichanquanshenpanjigou
，chongshizhishichanquansifaduiwu
，tigaoshenpanhezhixingnengli。

　　(46)加強知識產權司法解釋工作。針對知識產權案件專業性強等特點，建立和完善司法鑒定、專家證人、技術調查等訴訟製度，完善知識產權訴前臨時措施製度。改革專利和商標確權

、授權程序，研究專利無效審理和商標評審機構向準司法機構轉變的問題。

　　(47)提高知識產權執法隊伍素質
，合理配置執法資源，提高執法效率。針對反複侵權
、群體性侵權以及大規模假冒、盜版等行為
，有計劃、有(you)重(zhong)點(dian)地(di)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。加(jia)大(da)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)機(ji)關(guan)向(xiang)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)移(yi)送(song)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)和(he)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)受(shou)理(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)的(de)力(li)度(du)。

　　(48)jiadahaiguanzhifalidu
，jiaqiangzhishichanquanbianjingbaohu
，weihulianghaodejinchukouzhixu，tigaowoguochukoushangpindeshengyu。chongfenliyonghaiguanzhifaguojihezuojizhi，dajikuajingzhishichanquanweifafanzuixingwei，fahuihaiguanzaiguojizhishichanquanbaohushiwuzhongdeyingxiangli。

　　(五)加強知識產權行政管理。

　　(49)製zhi定ding並bing實shi施shi地di區qu和he行xing業ye知zhi識shi產chan權quan戰zhan略lve。建jian立li健jian全quan重zhong大da經jing濟ji活huo動dong知zhi識shi產chan權quan審shen議yi製zhi度du。扶fu持chi符fu合he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao的de自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan創chuang造zao與yu產chan業ye化hua項xiang目mu。

　　(50)充實知識產權管理隊伍
，加強業務培訓
，提高人員素質。根據經濟社會發展需要，縣級以上人民政府可設立相應的知識產權管理機構。

　　(51)完善知識產權審查及登記製度
，加強能力建設，優化程序，提高效率，降低行政成本
，提高知識產權公共服務水平。

　　(52)構建國家基礎知識產權信息公共服務平台。建設高質量的專利
、商標、版權
、集成電路布圖設計
、植物新品種
、地di理li標biao誌zhi等deng知zhi識shi產chan權quan基ji礎chu信xin息xi庫ku
，加jia快kuai開kai發fa適shi合he我wo國guo檢jian索suo方fang式shi與yu習xi慣guan的de通tong用yong檢jian索suo係xi統tong。健jian全quan植zhi物wu新xin品pin種zhong保bao護hu測ce試shi機ji構gou和he保bao藏zang機ji構gou。建jian立li國guo防fang知zhi識shi產chan權quan信xin息xi平ping台tai。指zhi導dao和he鼓gu勵li各ge地di區qu、各有關行業建設符合自身需要的知識產權信息庫。促進知識產權係統集成、資源整合和信息共享。

　　(53)建立知識產權預警應急機製。發布重點領域的知識產權發展態勢報告，對可能發生的涉及麵廣、影響大的知識產權糾紛
、爭端和突發事件，製訂預案，妥善應對
，控製和減輕損害。

　　(六)發展知識產權中介服務。

　　(54)完善知識產權中介服務管理，加強行業自律，建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理製度。規範知識產權評估工作
，提高評估公信度。

　　(55)建jian立li知zhi識shi產chan權quan中zhong介jie服fu務wu執zhi業ye培pei訓xun製zhi度du，加jia強qiang中zhong介jie服fu務wu職zhi業ye培pei訓xun，規gui範fan執zhi業ye資zi質zhi管guan理li。明ming確que知zhi識shi產chan權quan代dai理li人ren等deng中zhong介jie服fu務wu人ren員yuan執zhi業ye範fan圍wei，研yan究jiu建jian立li相xiang關guan律lv師shi代dai理li製zhi度du。完wan善shan國guo防fang知zhi識shi產chan權quan中zhong介jie服fu務wu體ti係xi。大da力li提ti升sheng中zhong介jie組zu織zhi涉she外wai知zhi識shi產chan權quan申shen請qing和he糾jiu紛fen處chu置zhi服fu務wu能neng力li及ji國guo際ji知zhi識shi產chan權quan事shi務wu參can與yu能neng力li。

　　(56)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)工(gong)作(zuo)
，促(cu)進(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)交(jiao)流(liu)
，組(zu)織(zhi)共(gong)同(tong)維(wei)權(quan)。加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)對(dui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)指(zhi)導(dao)。

　　(57)充分發揮技術市場的作用，構建信息充分、交易活躍
、秩序良好的知識產權交易體係。簡化交易程序


，降低交易成本
，提供優質服務。

　　(58)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)市(shi)場(chang)化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)
，滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)需(xu)求(qiu)。鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)增(zeng)值(zhi)性(xing)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。

　　(七)加強知識產權人才隊伍建設。

　　(59)建立部門協調機製，統籌規劃知識產權人才隊伍建設。加快建設國家和省級知識產權人才庫和專業人才信息網絡平台。

　　(60)建jian設she若ruo幹gan國guo家jia知zhi識shi產chan權quan人ren才cai培pei養yang基ji地di。加jia快kuai建jian設she高gao水shui平ping的de知zhi識shi產chan權quan師shi資zi隊dui伍wu。設she立li知zhi識shi產chan權quan二er級ji學xue科ke，支zhi持chi有you條tiao件jian的de高gao等deng學xue校xiao設she立li知zhi識shi產chan權quan碩shuo士shi
、博士學位授予點。大規模培養各級各類知識產權專業人才，重點培養企業急需的知識產權管理和中介服務人才。

　　(61)製定培訓規劃，廣泛開展對黨政領導幹部、公務員
、企事業單位管理人員、專業技術人員、文學藝術創作人員、教師等的知識產權培訓。

　　(62)完善吸引、使shi用yong和he管guan理li知zhi識shi產chan權quan專zhuan業ye人ren才cai相xiang關guan製zhi度du，優you化hua人ren才cai結jie構gou，促cu進jin人ren才cai合he理li流liu動dong。結jie合he公gong務wu員yuan法fa的de實shi施shi，完wan善shan知zhi識shi產chan權quan管guan理li部bu門men公gong務wu員yuan管guan理li製zhi度du。按an照zhao國guo家jia職zhi稱cheng製zhi度du改gai革ge總zong體ti要yao求qiu，建jian立li和he完wan善shan知zhi識shi產chan權quan人ren才cai的de專zhuan業ye技ji術shu評ping價jia體ti係xi。

　　(八)推進知識產權文化建設。

　　(63)建立政府主導、新聞媒體支撐、社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)
，製(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)宣(xuan)傳(chuan)普(pu)及(ji)和(he)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)。

　　(64)在(zai)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)開(kai)設(she)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)相(xiang)關(guan)課(ke)程(cheng)，將(jiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)。製(zhi)定(ding)並(bing)實(shi)施(shi)全(quan)國(guo)中(zhong)小(xiao)學(xue)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)普(pu)及(ji)教(jiao)育(yu)計(ji)劃(hua)
，將(jiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)內(nei)容(rong)納(na)入(ru)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)體(ti)係(xi)。

　　(九)擴大知識產權對外交流合作。

　　(65)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)的(de)對(dui)外(wai)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)對(dui)外(wai)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)和(he)區(qu)域(yu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)及(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)與(yu)利(li)用(yong)的(de)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)對(dui)外(wai)合(he)作(zuo)。引(yin)導(dao)公(gong)派(pai)留(liu)學(xue)生(sheng)、鼓gu勵li自zi費fei留liu學xue生sheng選xuan修xiu知zhi識shi產chan權quan專zhuan業ye。支zhi持chi引yin進jin或huo聘pin用yong海hai外wai知zhi識shi產chan權quan高gao層ceng次ci人ren才cai。積ji極ji參can與yu國guo際ji知zhi識shi產chan權quan秩zhi序xu的de構gou建jian
，有you效xiao參can與yu國guo際ji組zu織zhi有you關guan議yi程cheng。