2008年(nian)以(yi)來(lai)的(de)兩(liang)次(ci)巨(ju)大(da)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)疊(die)加(jia)，客(ke)觀(guan)上(shang)促(cu)使(shi)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)的(de)增(zeng)加(jia)，通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)無(wu)論(lun)是(shi)什(shen)麼(me)原(yuan)因(yin)造(zao)成(cheng)的(de)
，目(mu)前(qian)最(zui)急(ji)迫(po)的(de)是(shi)增(zeng)加(jia)供(gong)給(gei)
，要(yao)適(shi)當(dang)限(xian)製(zhi)能(neng)源(yuan)、糧食
、鋼材
、jianzhucailiaodengjingjijichuxingzhongyaochanpindechukou
，jijikaituojinkouqudao。zaidazaimianqian
，zhengfubunengguoduoganyushichangjiage
，qiyeyeyaojiangzhengzhi，jiangdilirunzhuiqiu
，tongguozengjiachanlianghexiaoshouguimoxishouxiang 應要素成本。同時，積極推進投融資市場建設，尤其是股票市場的穩定。

　　繼南方雪災之後，5月12日14點28分，我國四川汶川地區又發生了裏氏8級特大地震，是建國以來最為嚴重的地震災害。截至5月21日12時
，四川汶川8級地震已造成41353人遇難，274683人受傷，累計失蹤32666人。自然災害在奪去人類生命和財產的同時，成千上萬個家庭的破碎也造成了受災地區人民難以抹去的心靈創痛。目前，冷靜
、客觀地分析自然災害對我國經濟造成的影響，充分認識當前經濟形勢與政策，對於保持經濟平穩健康發展至關重要。

　　一般來講，自然災害所造成的影響後果包括三個方麵：經濟損失

、人道災難和生態破壞。其中，經濟損失又包括直接損失、間接損失及對宏觀經濟增長所造成的影響。自然災害直接損失的評估本身並不是經濟學家所要研究的內容，這些工作主要依賴於建築、工程、結構

、風險評估等方麵的專家完成。自然災害直接損失主要包括建築物
、基礎設施等有形資產的存量部分的損害，以及廢墟清理、緊(jin)急(ji)救(jiu)助(zhu)服(fu)務(wu)成(cheng)本(ben)等(deng)。經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)關(guan)心(xin)的(de)是(shi)與(yu)就(jiu)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)收(shou)入(ru)損(sun)失(shi)和(he)間(jian)接(jie)損(sun)失(shi)。間(jian)接(jie)損(sun)失(shi)界(jie)定(ding)雖(sui)然(ran)在(zai)理(li)論(lun)界(jie)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)
，一(yi)般(ban)包(bao)括(kuo)因(yin)災(zai)害(hai)遭(zao)到(dao)破(po)壞(huai)的(de)企(qi)業(ye)，其(qi)生(sheng)產(chan)或(huo)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)被(bei)迫(po)終(zhong)止(zhi)所(suo)造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失(shi)、第二和第三產業的就業收入損失以及商業活動停止造成的損失。災害對宏觀經濟增長的次生影響主要是指自然災害對宏觀經濟指標——GDP
、消費，受災害影響的通貨膨脹、以及政府救助資源的再分配和恢複重建的效果。

　　自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)認(ren)為(wei)
，從(cong)對(dui)已(yi)經(jing)發(fa)生(sheng)的(de)人(ren)類(lei)所(suo)遭(zao)受(shou)的(de)重(zhong)大(da)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)事(shi)件(jian)分(fen)析(xi)表(biao)明(ming)，自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)直(zhi)接(jie)損(sun)失(shi)對(dui)於(yu)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)的(de)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)並(bing)不(bu)顯(xian)著(zhu)。一(yi)般(ban)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)有(you)影(ying)響(xiang)作(zuo)用(yong)，很(hen)難(nan)構(gou)成(cheng)對(dui)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)巨(ju)大(da)的(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)根(gen)本(ben)性(xing)的(de)擾(rao)動(dong)。即(ji)使(shi)是(shi)在(zai)1918年——1919年世界範圍內暴發的流感也沒能夠對世界經濟造成重大衝擊。比如，1995年9月的美國卡特裏娜颶風災難
，雖然對路易斯安娜和密西西比兩個州的經濟造成相當大程度的損害，但是這些州總的GDP也不及美國當年GDP的2%。據美國勞工部數據估計

，盡管災難直接導致了受災地區失去23萬個就業崗位，但是從災難發生當月的全國就業數據來看，隻有3.5萬wan人ren失shi業ye。這zhe些xie例li子zi充chong分fen說shuo明ming

，自zi然ran災zai害hai對dui經jing濟ji活huo動dong影ying響xiang作zuo用yong是shi與yu經jing濟ji潛qian能neng相xiang反fan的de。經jing濟ji學xue基ji本ben原yuan理li告gao訴su我wo們men
，人ren力li資zi本ben是shi經jing濟ji資zi源yuan的de主zhu導dao因yin素su

，地di震zhen災zai區qu數shu十shi萬wan人ren的de傷shang亡wang無wu疑yi是shi人ren類lei曆li史shi上shang的de人ren道dao災zai難nan，但dan對dui於yu絕jue大da多duo數shu幸xing存cun者zhe來lai講jiang，他ta們men是shi災zai後hou重zhong建jian任ren務wu巨ju大da的de資zi本ben存cun量liang和he經jing濟ji潛qian能neng。

　　2008年發生在我國四川的汶川“5•12”特te大da地di震zhen災zai難nan對dui災zai區qu人ren民min造zao成cheng了le無wu法fa估gu量liang的de生sheng命ming損sun失shi，對dui全quan中zhong國guo乃nai至zhi整zheng個ge世shi界jie都dou是shi一yi場chang可ke怕pa的de夢meng魘yan，是shi人ren類lei曆li史shi上shang又you一yi人ren道dao災zai難nan。所suo以yi說shuo，“5•12”特te大da地di震zhen災zai難nan造zao成cheng的de後hou果guo主zhu要yao是shi人ren道dao災zai難nan。中zhong國guo政zheng府fu在zai第di一yi時shi間jian對dui災zai難nan事shi件jian的de及ji時shi響xiang應ying，並bing舉ju全quan國guo之zhi力li最zui大da程cheng度du地di挽wan救jiu受shou災zai群qun眾zhong的de生sheng命ming，充chong分fen彰zhang顯xian中zhong國guo政zheng府fu是shi一yi個ge負fu責ze任ren的de政zheng府fu
，更geng加jia團tuan結jie的de中zhong國guo人ren民min共gong同tong抗kang擊ji地di震zhen災zai害hai，受shou災zai地di區qu以yi及ji整zheng個ge國guo家jia社she會hui秩zhi序xu安an定ding。作zuo為wei最zui為wei重zhong要yao的de一yi麵mian，社she會hui穩wen定ding是shi災zai後hou重zhong建jian、取(qu)得(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)堅(jian)實(shi)保(bao)障(zhang)。另(ling)外(wai)，中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)整(zheng)個(ge)救(jiu)災(zai)過(guo)程(cheng)中(zhong)所(suo)表(biao)現(xian)出(chu)的(de)新(xin)聞(wen)開(kai)放(fang)程(cheng)度(du)，受(shou)到(dao)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)高(gao)度(du)讚(zan)譽(yu)。因(yin)此(ci)，中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)方(fang)麵(mian)與(yu)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)合(he)作(zuo)將(jiang)會(hui)非(fei)常(chang)順(shun)利(li)。

　　地震災害造成的經濟損失具體數據目前正在評估中。受災地區主要是四川省綿陽地區。風險評估公司AIRWorldwide表示，中國四川省發生的強烈地震造成的經濟損失將超過200億美元
，折合人民幣約為1400億元左右，將其作為災害直接經濟損失的參考數據。通常
，自然災害的直接損失都是由政府財政全部負擔，2007年我國全年財政收入高達5.13萬億元，其中四川省財政收入為1384.7億元。同時，2007年我國財政超收收入為7239億元。所以，中國政府有雄厚財政收入的基礎，作為不到整個財政收入3%的災害直接損失並不會撼動中國經濟。

　　四川汶川地震災區並不是重要的製造業基地，綿陽作為受災嚴重地區的最大工業城市
，其億元以上工業企業99戶，2007年共完成工業產值537.5億元。所以
，地震災害對中國製造業的影響幾乎可以忽略。雖然四川天然氣的儲量占到全國的40%，產量占到22%
，但是，地震並沒有對天然氣產地四川東部造成大的影響。

　　受到地震災害影響的主要是有色金屬行業。鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠受到了直接影響。2007年，四川省鉛精礦產量占全國總量的10.01%
；鋅精礦約占全國總產量的5%至10%。電解鋁產能約占全國總產能的3.9%。短期內會影響到全國的金屬材料價格
，但是，地震本質上本沒有造成自然資源的損失，隻是對企業廠房、電力及交通基礎設施破壞。

　　地震災害對第三產業的衝擊不可忽視。2007年四川的GDP為10505億元，占全國GDP的4.2%。其中
，旅遊總收入為1217.3億元

，約占比重為11.6%。地震災害對四川第三產業支柱旅遊業的衝擊是最大的，地震災區幾乎覆蓋了四川絕大部分旅遊資源，因此將使全國GDP減少約0.48個百分點。

　　雖(sui)然(ran)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)對(dui)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)或(huo)者(zhe)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)而(er)言(yan)往(wang)往(wang)都(dou)是(shi)局(ju)部(bu)的(de)，自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)造(zao)成(cheng)的(de)顯(xian)著(zhu)影(ying)響(xiang)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)是(shi)短(duan)期(qi)表(biao)現(xian)，但(dan)是(shi)有(you)些(xie)短(duan)期(qi)內(nei)的(de)影(ying)響(xiang)會(hui)導(dao)致(zhi)產(chan)生(sheng)長(chang)期(qi)性(xing)影(ying)響(xiang)。對(dui)於(yu)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)來(lai)說(shuo)，為(wei)了(le)應(ying)對(dui)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)
，政(zheng)府(fu)往(wang)往(wang)要(yao)提(ti)前(qian)做(zuo)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)，遇(yu)到(dao)大(da)災(zai)難(nan)的(de)時(shi)候(hou)還(hai)要(yao)追(zhui)加(jia)預(yu)算(suan)，遇(yu)到(dao)毀(hui)滅(mie)性(xing)災(zai)難(nan)的(de)時(shi)候(hou)

，還(hai)會(hui)有(you)國(guo)際(ji)借(jie)貸(dai)，這(zhe)會(hui)對(dui)整(zheng)個(ge)政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)付(fu)能(neng)力(li)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)，同(tong)時(shi)意(yi)味(wei)著(zhe)會(hui)有(you)更(geng)多(duo)政(zheng)府(fu)公(gong)債(zhai)即(ji)將(jiang)發(fa)行(xing)。正(zheng)如(ru)人(ren)們(men)所(suo)預(yu)期(qi)的(de)，2008年5月16日，財政部發行2008年第七期記賬式國債271.5億元。為滿足災區重建資金需求，2008年5月15日，人民銀行決定
，對受災嚴重的成都
、綿陽等6市州
，地方法人金融機構5月20日暫不提高存款準備金率；同時
，追加救災支農再貸款限額15億元和再貼現限額10億元。貨幣政策結構調整也是2008年以來的最大特點。

　　次ci生sheng經jing濟ji影ying響xiang主zhu要yao表biao現xian是shi因yin災zai害hai產chan生sheng的de通tong貨huo膨peng脹zhang。一yi般ban來lai講jiang
，在zai遭zao受shou自zi然ran災zai害hai的de國guo家jia可ke能neng有you兩liang種zhong渠qu道dao引yin發fa通tong貨huo膨peng脹zhang。第di一yi，由you於yu災zai後hou恢hui複fu建jian設she的de債zhai務wu負fu擔dan累lei積ji，導dao致zhi通tong貨huo膨peng脹zhang發fa生sheng。災zai後hou重zhong建jian是shi向xiang社she會hui施shi加jia的de一yi種zhong成cheng本ben，政zheng府fu必bi須xu對dui此ci進jin行xing巨ju額e的de財cai政zheng支zhi出chu。因yin為wei災zai難nan的de深shen度du影ying響xiang，政zheng府fu可ke能neng負fu擔dan不bu起qi額e外wai的de債zhai務wu累lei積ji。政zheng府fu可ke能neng通tong過guo中zhong央yang銀yin行xing發fa行xing更geng多duo貨huo幣bi來lai緩huan解jie財cai政zheng危wei機ji
，印yin製zhi過guo多duo貨huo幣bi的de結jie果guo就jiu是shi加jia大da通tong脹zhang壓ya力li。所suo以yi，在zai應ying對dui災zai後hou重zhong建jian的de債zhai務wu處chu理li問wen題ti上shang，中zhong央yang銀yin行xing要yao保bao持chi政zheng策ce的de獨du立li性xing。第di二er，受shou災zai地di區qu經jing濟ji基ji礎chu遭zao受shou損sun害hai，因yin市shi場chang紊wen亂luan造zao成cheng通tong貨huo膨peng脹zhang

，食shi品pin

、建築材料
、能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)高(gao)企(qi)。嚴(yan)重(zhong)災(zai)害(hai)可(ke)能(neng)會(hui)造(zao)成(cheng)人(ren)們(men)對(dui)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)的(de)擔(dan)憂(you)，尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)基(ji)礎(chu)消(xiao)費(fei)品(pin)和(he)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)。政(zheng)府(fu)在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)要(yao)在(zai)受(shou)災(zai)地(di)區(qu)進(jin)行(xing)適(shi)當(dang)價(jia)格(ge)控(kong)製(zhi)。

　　總的來講，2008nianyilaideliangcijudaziranzaihaidediejia
，keguanshangcushitouzixuqiudezengjia
，tongzhangyaliwulunshishenmeyuanyinzaochengde，muqianzuijipodeshizengjiagonggei。yinweiziranzaihaihuishijinglizainanderenmenxinlishangchanshengyingxiang，congerjiangditamendeshengchannengli
；自然災害必定減少GDP存量；自然災害必定減少存貨。因此，要適當限製能源、糧食、鋼材、建(jian)築(zhu)材(cai)料(liao)等(deng)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)性(xing)重(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)，積(ji)極(ji)開(kai)拓(tuo)進(jin)口(kou)渠(qu)道(dao)。鑒(jian)於(yu)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)複(fu)雜(za)的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)
，如(ru)何(he)駕(jia)馭(yu)增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)是(shi)對(dui)全(quan)社(she)會(hui)的(de)考(kao)驗(yan)。在(zai)大(da)災(zai)麵(mian)前(qian)
，政(zheng)府(fu)不(bu)能(neng)過(guo)多(duo)幹(gan)預(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)，否(fou)則(ze)，企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)力(li)衝(chong)動(dong)受(shou)到(dao)製(zhi)約(yue)，供(gong)給(gei)增(zeng)加(jia)將(jiang)不(bu)得(de)實(shi)現(xian)。企(qi)業(ye)也(ye)要(yao)講(jiang)政(zheng)治(zhi)

，降(jiang)低(di)利(li)潤(run)追(zhui)求(qiu)，通(tong)過(guo)增(zeng)加(jia)產(chan)量(liang)和(he)銷(xiao)售(shou)規(gui)模(mo)吸(xi)收(shou)相(xiang)應(ying)要(yao)素(su)成(cheng)本(ben)。同(tong)時(shi)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)投(tou)融(rong)資(zi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，尤(you)其(qi)是(shi)股(gu)票(piao)市(shi)場(chang)的(de)穩(wen)定(ding)。（上海證券報 陳學軍）

　　文章來源: 新華網