新華網北京5月30日電（記者 江國成）據國家發展和改革委員會30日介紹

，發展改革委已決定在新材料產業發展具有優勢和特色的寧波市

、大連市
、洛陽市、金昌市、廣州市、寶雞市和連雲港市7個城市

，圍繞信息、生物、航空航天、新能源和重大裝備等產業發展的需求
，以電子信息材料、航空航天材料、新能源材料
、環保節能材料等為發展重點，建設新材料產業國家高技術產業基地。

　　發展改革委在有關通知中指出
，上述各基地所在省市發展改革委要按照《國家高技術產業基地發展指導意見》的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)和(he)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)
，建(jian)立(li)和(he)營(ying)造(zao)有(you)利(li)於(yu)新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)，提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，壯(zhuang)大(da)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，探(tan)索(suo)新(xin)機(ji)製(zhi)和(he)新(xin)模(mo)式(shi)
，促(cu)進(jin)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

　　發展改革委強調，上述決定是根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《高技術產業發展“十一五”規劃》製訂的
，旨在促進全國高技術產業集聚

，輻射帶動區域經濟發展。

　　天津將建設第6個綜合性國家高技術產業基地

　　中廣網台3月6日天津消息（記者鄭凱 趙凱）記者從天津市發改委獲悉，國家發改委正式批複天津市建設綜合性國家高技術產業基地，這是天津市6gezonghexingguojiagaojishuchanyejidizhiyi。duiyuzhengquguojiazhengcezhichi，tishengchanyejiegou

，jiakuaibinhaixinqugaoshuipingdexiandaizhizaoyeheyanfazhuanhuajidijianshedengdoujuyouzhongyaoyiyi。

　　    建(jian)設(she)國(guo)家(jia)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，目(mu)的(de)是(shi)通(tong)過(guo)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，培(pei)育(yu)上(shang)下(xia)遊(you)配(pei)套(tao)的(de)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)局(ju)部(bu)強(qiang)勢(shi)，輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)
，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)。

　　來源：中國廣播網    責編：吳菁

　　附件：

　　國家計委高技術產業發展司關於

　　《國家高技術產業基地發展指導意見》

　　發文單位：國家計委，發布日期：2003-1-16，執行日期：2003-1-16

　　高gao技ji術shu產chan業ye是shi當dang前qian世shi界jie經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao動dong力li，是shi增zeng強qiang國guo際ji競jing爭zheng力li的de先xian導dao性xing和he戰zhan略lve性xing產chan業ye，是shi世shi界jie大da國guo爭zheng奪duo的de戰zhan略lve製zhi高gao點dian。當dang前qian我wo國guo提ti出chu走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，推tui進jin產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji，隻zhi有you堅jian持chi以yi高gao新xin技ji術shu產chan業ye發fa展zhan為wei先xian導dao
，才cai能neng提ti升sheng我wo國guo的de產chan業ye競jing爭zheng力li，才cai能neng有you能neng力li迎ying接jie國guo際ji挑tiao戰zhan。國guo家jia高gao技ji術shu產chan業ye基ji地di（以下簡稱“產業基地”）的建設正是實施這一戰略的重要措施。為推動產業基地有序

、健康發展
，特製定本指導意見。

　　一
、我國高技術產業發展現狀與存在的問題

　　（一）隨著我國經濟的快速發展，高技術產業在國民經濟中的地位越來越重要。近年來
，我國高技術產業呈現出良好的發展趨勢：chanyeguimochixugaosuzengchang
，jingjixiaoyibuduangaishan

，chukounenglihechuangxinnenglixunsutigao，guojijingzhengnenglixianzhuzengqiang。woguogaojishuchanyezaixuduojishulingyuqudeletupo，juyouyidingdehouxufazhannengli。gaojishuchanyeduiwoguojingjijiegouzhanlvexingtiaozhengdetuidongzuoyongriyixianxian。

　　（二）當前我國高技術產業在迅速發展的同時
，還存在著一些突出問題：一yi是shi除chu信xin息xi產chan業ye外wai，還hai沒mei有you形xing成cheng應ying有you的de經jing濟ji規gui模mo。二er是shi自zi主zhu創chuang新xin能neng力li不bu強qiang，附fu加jia值zhi不bu高gao。大da多duo數shu關guan鍵jian技ji術shu掌zhang握wo在zai跨kua國guo公gong司si手shou中zhong，外wai商shang投tou資zi企qi業ye的de產chan值zhi占zhan高gao技ji術shu產chan業ye相xiang當dang大da的de比bi重zhong。三san是shi缺que乏fa能neng與yu世shi界jie跨kua國guo公gong司si相xiang抗kang衡heng並bing不bu斷duan促cu進jin產chan業ye升sheng級ji的de龍long頭tou企qi業ye和he骨gu幹gan企qi業ye，這zhe已yi嚴yan重zhong製zhi約yue了le我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li。四si是shi地di區qu發fa展zhan不bu平ping衡heng
，資zi源yuan的de相xiang對dui分fen散san難nan以yi適shi應ying高gao技ji術shu產chan業ye高gao投tou入ru的de需xu求qiu。五wu是shi各ge地di的de高gao技ji術shu產chan業ye已yi出chu現xian一yi定ding程cheng度du的de重zhong複fu建jian設she現xian象xiang，特te色se不bu突tu出chu
，比bi較jiao優you勢shi沒mei能neng充chong分fen發fa揮hui，帶dai動dong地di區qu產chan業ye結jie構gou升sheng級ji的de效xiao果guo不bu明ming顯xian。

　　（三）全球高技術產業的競爭日趨激烈，誰掌握了高技術產業發展的主導權，誰就掌握了經濟發展和國際競爭的主動權。歐洲
、美國
、日ri本ben等deng工gong業ye化hua強qiang國guo都dou在zai采cai取qu積ji極ji措cuo施shi搶qiang占zhan高gao技ji術shu的de製zhi高gao點dian，支zhi持chi本ben國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de發fa展zhan，並bing以yi此ci來lai謀mou求qiu國guo家jia經jing濟ji發fa展zhan和he綜zong合he國guo力li增zeng強qiang。與yu此ci同tong時shi，科ke學xue技ji術shu的de飛fei速su發fa展zhan和he科ke技ji成cheng果guo的de不bu斷duan產chan業ye化hua
，一yi批pi新xin興xing高gao技ji術shu含han量liang的de產chan業ye迅xun速su崛jue起qi。麵mian對dui國guo際ji技ji術shu、經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)形(xing)勢(shi)

，我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)既(ji)有(you)機(ji)遇(yu)，又(you)有(you)挑(tiao)戰(zhan)。推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，需(xu)要(yao)把(ba)握(wo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，探(tan)索(suo)新(xin)思(si)路(lu)
，爭(zheng)取(qu)新(xin)突(tu)破(po)
，開(kai)創(chuang)新(xin)局(ju)麵(mian)。

　　二、發展產業基地的必要性與主要任務

　　（四）當前我國高技術產業正進入一個迅速擴大規模的高增長期，為合理


、有效利用各種資源，加速我國高技術產業的發展
，國家計委將有重點、有步驟地支持發展一批產業基地。

　　（五）chanyejidishizhizaimouxietedingdegaojishuchanyelingyuzhongyichubuxingchengchanyeyoushihejubeiyidingjichudediqu，yizhongdianfazhanjuyoumingqueteseheyidingguojijingzhenglidegaojishuchanyelingyuweimubiao，zhubuxingchengshangzhongxiayouxiangguanpeitaochanye，hudongfazhan

，xingchengchanyelianhuochanyejiqun，jubeidaguimoshengchannenglihegaoshuipingyanjiuyukaifanenglidetedingquyu（如軟件產業基地

、微電子產業基地、生物醫藥產業基地等）。產業基地不是一個包羅高技術所有領域的基地
，而應是具有明顯專業化特點、技術優勢和產業競爭力的基地。

　　（六）發fa展zhan產chan業ye基ji地di是shi發fa展zhan我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de一yi項xiang措cuo施shi。發fa展zhan產chan業ye基ji地di有you利li於yu促cu進jin產chan業ye結jie構gou的de快kuai速su升sheng級ji，推tui動dong產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng
，引yin導dao投tou資zi方fang向xiang，有you利li於yu對dui產chan業ye資zi源yuan進jin行xing整zheng合he，加jia速su產chan業ye鏈lian的de形xing成cheng
，使shi產chan業ye基ji地di成cheng為wei地di區qu經jing濟ji的de重zhong要yao增zeng長chang極ji，從cong而er帶dai動dong地di區qu產chan業ye結jie構gou的de升sheng級ji；有you利li於yu加jia快kuai發fa達da國guo家jia向xiang我wo國guo轉zhuan移yi高gao技ji術shu產chan業ye，發fa展zhan產chan業ye基ji地di可ke進jin一yi步bu提ti高gao技ji術shu水shui平ping和he產chan業ye聚ju集ji度du，使shi其qi逐zhu步bu成cheng為wei國guo際ji先xian進jin技ji術shu產chan品pin和he工gong序xu轉zhuan移yi的de首shou選xuan地di
，從cong而er提ti升sheng我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye在zai國guo際ji分fen工gong中zhong的de地di位wei；有利於扶持對於我國具有戰略性意義的高技術領域的發展

；有利於形成我國的大型高技術企業，使其成為帶動我國高技術產業發展的“領頭羊”，並與中小企業優勢互補，加快形成較為完整的產業鏈，擴大我國高技術產業的發展空間
；有利於吸引海內外投資

，使資金、人才和技術等各種資源進行優勢組合
，大幅度降低交易成本
，形成聚集效應
，提高競爭力和輻射能力，帶動周邊地區經濟發展；有you利li於yu西xi部bu地di區qu經jing濟ji實shi現xian跨kua越yue式shi發fa展zhan。在zai西xi部bu地di區qu建jian設she產chan業ye基ji地di，是shi國guo家jia西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve任ren務wu的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。選xuan擇ze資zi源yuan優you勢shi突tu出chu，技ji術shu、人(ren)才(cai)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)，基(ji)本(ben)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)產(chan)業(ye)和(he)地(di)區(qu)，建(jian)設(she)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，可(ke)加(jia)速(su)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，實(shi)現(xian)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)。

　　（七）發fa展zhan產chan業ye基ji地di的de目mu的de。創chuang造zao有you利li於yu我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye快kuai速su發fa展zhan的de良liang好hao環huan境jing，集ji中zhong研yan發fa和he生sheng產chan優you勢shi

，聚ju集ji和he培pei養yang一yi大da批pi高gao水shui平ping的de管guan理li和he技ji術shu人ren才cai，形xing成cheng產chan學xue研yan一yi體ti化hua的de高gao技ji術shu產chan業ye創chuang新xin體ti係xi，促cu進jin特te定ding產chan業ye集ji聚ju，增zeng強qiang技ji術shu創chuang新xin能neng力li，加jia速su培pei育yu一yi批pi高gao技ji術shu產chan業ye的de龍long頭tou企qi業ye，吸xi引yin高gao技ji術shu跨kua國guo公gong司si的de投tou資zi，提ti高gao國guo際ji分fen工gong地di位wei
，帶dai動dong區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan。

　　（八）發fa展zhan產chan業ye基ji地di的de原yuan則ze。突tu出chu產chan業ye特te色se
，促cu進jin產chan業ye集ji聚ju，增zeng強qiang體ti製zhi創chuang新xin
，提ti高gao國guo際ji化hua水shui平ping，以yi培pei育yu龍long頭tou企qi業ye和he吸xi引yin跨kua國guo公gong司si等deng方fang式shi來lai增zeng強qiang我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de整zheng體ti競jing爭zheng力li。

　　（九）發展產業基地的指導思想與主要任務。根據高技術產業“總體跟進
、重點突破”的發展戰略，充分發揮政府的宏觀指導作用，在已形成明顯產業特色並具備發展基礎的技術、人才密集區，以市場為導向集中配置資源，推動產業集群的逐步形成
，在全國範圍內形成若幹各具特色、新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)的(de)發(fa)展(zhan)
，擴(kuo)大(da)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)總(zong)體(ti)規(gui)模(mo)
，提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，培(pei)育(yu)戰(zhan)略(lve)產(chan)業(ye)，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)
，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)群(qun)體(ti)優(you)勢(shi)和(he)局(ju)部(bu)強(qiang)勢(shi)，帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)、均衡發展。

　　三、產業基地的布局範圍與發展思路

　　（十）產(chan)業(ye)基(ji)地(di)可(ke)在(zai)自(zi)然(ran)布(bu)局(ju)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)進(jin)行(xing)適(shi)當(dang)調(tiao)整(zheng)，應(ying)具(ju)有(you)明(ming)確(que)的(de)地(di)理(li)邊(bian)界(jie)，包(bao)括(kuo)核(he)心(xin)區(qu)和(he)一(yi)定(ding)的(de)擴(kuo)展(zhan)區(qu)。核(he)心(xin)區(qu)是(shi)指(zhi)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)度(du)非(fei)常(chang)明(ming)顯(xian)或(huo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)較(jiao)為(wei)集(ji)中(zhong)的(de)區(qu)域(yu)，擴(kuo)展(zhan)區(qu)是(shi)指(zhi)核(he)心(xin)區(qu)之(zhi)外(wai)的(de)具(ju)有(you)相(xiang)當(dang)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)的(de)區(qu)域(yu)。

　　（十一）國家鼓勵各地方在原有基礎上采取充實
、調整
、提高為主的方式發展產業基地
，不鼓勵以新一輪的圈地方式發展產業基地。

　　（十二）近期可在信息技術，生物與醫藥


、新材料
、先進製造技術、核技術應用、航空航天
、先進能源、先進環保、現代農業等高技術產業領域中的某些具體領域發展產業基地。西部地區可結合其資源優勢來確定產業基地的發展方向。

　　（十三）為進一步增強產業基地在推動我國高技術產業發展中的作用，確定產業基地範圍時需要注意考慮以下幾個方麵的因素：

　　規模性。無論是近年來發展迅速、初具雛形的產業基地
，還是急需扶持的產業基地，其最終應形成一定的生產規模，因而應有一定的發展空間。

　　jijuxing。chanyejidiyingtongguoshangzhongxiayouxiangguanchanyepeitao，shixianhudongshidechanyejijuxiaoying，congerxingchengyidingdechanyelianhuochanyejiqundejidi。yinci，xuyaozaijididekongjianbujushangtigaochanyejididejijuxiaoyinghezengqiangchanyejididuisuozaidiqudefushenengli。

　　zengchangxing。suizhegaojishuchanyeduiwoguojingjijiegoushengjizuoyongdebuduanzengqiang，gaojishuchanyejuyouhendadezengchangqianli。tuanci，quedingchanyejidiyaochongfenkaolvqiweilaizengchangxuyao。

　　（十四）根據我國的現狀和未來發展趨勢
，產業基地要走國際化
、產業化、信息化
、市場化

、專業化的發展道路。產業基地要成為在特定領域中具有一定國際競爭力的產業集群；要成為“引進來”和“走出去”
、高度國際化、積極參與國際分工、充分利用國際
、國內兩種資源兩個市場的產業集群；要成為加快我國具有自主知識產權技術和產品產業化的產業集群；要成為信息化帶動工業化的示範基地；要成為以市場化發展為主體

，政府引導
、推(tui)動(dong)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。產(chan)業(ye)基(ji)地(di)要(yao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)帶(dai)來(lai)國(guo)內(nei)外(wai)市(shi)場(chang)融(rong)合(he)的(de)條(tiao)件(jian)
，要(yao)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)
，高(gao)起(qi)點(dian)地(di)建(jian)立(li)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)在(zai)國(guo)際(ji)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)運(yun)作(zuo)方(fang)式(shi)，集(ji)中(zhong)必(bi)要(yao)的(de)資(zi)源(yuan)，形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)規(gui)模(mo)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)研(yan)發(fa)基(ji)地(di)。

　　四、產業基地的評價指標體係

　　（十五）評價產業基地的兩個基本原則：一是定性與定量相結合；二是現狀與發展目標相結合。產業基地的發展目標將以國際同類產業領域的指標作為參考依據。

　　（十六）產業基地的評價指標為：

　　1．基地規模與增長潛力：一是產業基地的工業產值占全國該產業工業產值的比重，反映產業基地對產業發展的影響力；二是產業基地工業產值的增長速度，反映產業基地在未來的增長潛力。

　　2．國際化程度：以外商投資企業產值占產業基地產值的比重和跨國公司對基地投資的增長率來衡量產業基地的國際化程度。

　　3．技術先進性：采用四個相關指標來測定產業基地的技術先進性。

　　人均勞動生產率：反映產業基地的實際經濟效益；

　　技術開發密集度：R D投入占銷售收入的比例；

　　人力資本密集度：科技人員數量占從業人員數量的比重；

　　物質資本密集度：以固定資產淨值來計算人均資金占有數；

　　4．國際競爭力：以產業基地中高技術產品出口額占工業產值的比重與增長幅度
，反映出產業基地在全球高技術產業激烈競爭態勢下的動態競爭力。

　　五
、推動產業基地發展的主要措施

　　（十七）各(ge)地(di)方(fang)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)較(jiao)好(hao)的(de)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)
，可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)把(ba)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)作(zuo)為(wei)今(jin)後(hou)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)種(zhong)方(fang)式(shi)。通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)推(tui)動(dong)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)

，開(kai)創(chuang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)局(ju)麵(mian)。

　　（十八）國家計委負責產業基地的認定審批工作
，對產業基地進行宏觀指導。凡符合條件的產業基地可提出申請，經省市政府同意後，由所在省、自治區

、直轄市及計劃單列市計委向國家計委申報國家產業基地總體發展規劃方案。

　　（十九）為保證產業基地的健康發展
，要發揮政府部門在推動產業基地發展中的宏觀指導

、規劃、協調和服務作用
，領導產業基地的建設和發展，並根據需要因地製宜地設立適當機構，負責日常管理和服務工作。

　　（二十）各省、自治區、直轄市計委與產業基地所在城市計委共同負責國家產業基地的組織和推進工作
，包括產業基地的發展戰略、總體規劃編製、論證預審和產業基地建設和發展中的指導和協調工作。

　　（二十一）國家為鼓勵產業基地的建設與發展擬采取以下措施：

　　國家計委將結合各地區的產業特色
、資源優勢、產業布局等因素
，有步驟、有重點地確定一批產業基地。

　　國家和地方政府要以一定的資金作為引導資金，吸引社會資金和海外資金，在產業基地發起設立相關產業的風險投資基金。

　　國家將采取有效的政策和措施，增強產業基地的自身發展潛能
；國guo家jia在zai布bu局ju重zhong大da高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan項xiang目mu時shi將jiang重zhong點dian考kao慮lv產chan業ye基ji地di，同tong時shi引yin導dao跨kua國guo公gong司si將jiang技ji術shu含han量liang較jiao高gao的de項xiang目mu投tou向xiang產chan業ye基ji地di，增zeng強qiang產chan業ye基ji地di對dui資zi源yuan投tou入ru的de吸xi引yin力li，不bu斷duan提ti高gao產chan業ye聚ju集ji度du。

　　鼓勵地方政府根據國家高技術產業發展戰略和當地實際，製定相應的配套鼓勵政策；提高產業基地的技術創新能力和產業發展的共性支撐能力，建立產業創新和公共服務平台，促進產業基地的健康發展。

　　鼓勵地方政府為產業基地的企業提供投融資、人才培養、中介服務等支持，建立完整的服務保障體係。

　　鼓勵產業基地充分利用國際、國內兩種資源
，努力開拓兩個市場。人力吸引外商投資，支持國內機構與外國企業聯合設立研究與開發中心，開展多種形式的合作。

　　（二十二）在發展產業基地過程中應注意以下幾個方麵的問題：

　　1．建設產業基地不要“刮風”，不要一哄而起，要按市場經濟規律根據現有條件因勢利導。

　　2．產業基地要有思路清晰、切實可行的總體發展規劃
，中長期發展目標明確
、可行。

　　3．產業基地要具有明顯的產業特色，有較好的產業基礎，產業規模較大，產業集中度較高，是該地區經濟發展中的重點產業。

　　4．產chan業ye基ji地di的de企qi業ye群qun要yao有you在zai國guo內nei外wai有you一yi定ding影ying響xiang力li的de龍long頭tou企qi業ye和he一yi大da批pi中zhong小xiao型xing的de技ji術shu創chuang新xin企qi業ye及ji配pei套tao企qi業ye
，在zai國guo內nei同tong行xing業ye中zhong具ju有you明ming顯xian的de技ji術shu優you勢shi和he產chan業ye優you勢shi。

　　5．產(chan)業(ye)基(ji)地(di)建(jian)設(she)和(he)發(fa)展(zhan)要(yao)有(you)良(liang)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)，已(yi)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，已(yi)形(xing)成(cheng)較(jiao)為(wei)健(jian)全(quan)的(de)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，具(ju)備(bei)培(pei)育(yu)中(zhong)小(xiao)型(xing)高(gao)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)的(de)基(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)。

　　6．產chan業ye基ji地di要yao高gao度du重zhong視shi技ji術shu創chuang新xin活huo動dong
，已yi有you一yi定ding數shu量liang的de研yan究jiu開kai發fa力li量liang，其qi研yan究jiu開kai發fa經jing費fei穩wen步bu增zeng加jia，占zhan銷xiao售shou收shou入ru的de比bi重zhong要yao明ming顯xian高gao於yu行xing業ye的de平ping均jun值zhi，且qie逐zhu年nian上shang升sheng。

　　7．產業基地擁有技術優勢明顯的產品
，一般應具備較強的出口能力，出口額占銷售產值的比重較高。

　　8．產業基地應具有良好的國際投資和合作的環境，產業基地吸引外商投資、合作的條件優越
，並已有一定數量的外資企業，有吸引國際高技術企業入駐基地的具體措施。