5月8日，《勞動合同法實施條例(草案)》公布，並向社會征求意見。草案主要就勞動合同法實施中飽受爭議的無固定期限合同、經濟補償與賠償金的關係、勞務派遣等方麵的問題作出了規定。特別是無固定期限合同的條款，被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。

　　今年全國“兩會”，bushaoqiyejiezhengxieweiyuantian，yaoqiuyishishitiaolihuozhesifajieshidefangshiduiqijinxingxiugai。zainanfangzhoumojizhejiechudaodegongkaitianzhong，zhenduilaodonghetongfadetianzhanjinnianquanguozhengxiefalvleitianshuliangdejin1/3。

　　對一部具體法律有如此集中的意見，在近年來全國兩會提案中比較罕見。

　　除玖龍紙業董事長張茵領銜37名政協委員遞交提案外，常州長興集團董事長湯燕雯、宗申產業集團有限公司董事長左宗申等也通過提案要求修改該法。

　　甚shen至zhi有you提ti案an特te別bie建jian議yi，要yao改gai變bian傳chuan統tong的de由you勞lao動dong和he社she會hui保bao障zhang部bu門men製zhi定ding實shi施shi細xi則ze的de做zuo法fa，應ying該gai由you國guo務wu院yuan出chu麵mian製zhi定ding實shi施shi條tiao例li
，提ti高gao立li法fa層ceng次ci，保bao證zheng實shi施shi細xi則ze的de權quan威wei性xing。

　　由國務院頒布條例對有關法律進行解釋、明ming晰xi
，其qi意yi義yi在zai於yu彌mi補bu通tong常chang法fa律lv條tiao文wen的de模mo糊hu帶dai來lai的de實shi踐jian困kun難nan，這zhe在zai中zhong國guo並bing不bu少shao見jian。國guo務wu院yuan此ci次ci頒ban布bu條tiao例li，被bei企qi業ye界jie寄ji予yu期qi望wang。在zai他ta們men看kan來lai
，現xian有you勞lao動dong合he同tong法fa對dui勞lao動dong者zhe權quan利li保bao護hu過guo度du，限xian製zhi了le企qi業ye的de經jing營ying自zi主zhu權quan，有you必bi要yao通tong過guo條tiao例li重zhong新xin平ping衡heng勞lao資zi雙shuang方fang關guan係xi。

　　正zheng因yin如ru此ci

，據ju南nan方fang周zhou末mo記ji者zhe了le解jie，此ci次ci製zhi定ding實shi施shi條tiao例li，國guo務wu院yuan方fang麵mian非fei常chang慎shen重zhong。雖sui由you國guo務wu院yuan法fa製zhi辦ban主zhu要yao負fu責ze
，全quan國guo人ren大da法fa工gong委wei等deng部bu門men實shi際ji也ye參can與yu其qi中zhong。國guo務wu院yuan法fa製zhi辦ban曾zeng多duo次ci小xiao範fan圍wei征zheng求qiu意yi見jian並bing數shu易yi其qi稿gao，盡jin管guan如ru此ci
，各ge方fang對dui主zhu要yao爭zheng議yi點dian依yi然ran難nan達da共gong識shi。

　　有人高度肯定
，有人抨擊違法

　　對於目前出爐的條例草案
，法律專業人士內部同樣意見不一。

　　在中華全國總工會民主管理部部長郭軍看來
，草案非常值得肯定。因為“它確實解決了實踐中感到困擾的一些具體問題”。

　　guojunjulishuo，hetongdingliridaoyonggongrishangweijianlilaodongguanxiruhechuli
，shishijianzhongshiyouyudaodewenti，duicilaodonghetongfameiyoujutiguiding。caoandiwutiaoguidingdehenmingque：發fa生sheng這zhe種zhong情qing況kuang時shi，勞lao資zi雙shuang方fang可ke以yi依yi法fa解jie除chu勞lao動dong合he同tong並bing承cheng擔dan雙shuang方fang約yue定ding的de違wei約yue責ze任ren，用yong人ren單dan位wei無wu需xu承cheng擔dan勞lao動dong者zhe的de醫yi療liao費fei用yong等deng責ze任ren，也ye無wu需xu向xiang勞lao動dong者zhe支zhi付fu經jing濟ji補bu償chang。

　　草案第九條被郭軍視為最大亮點。該條規定，勞動合同法所指“連續工作滿十年”(也就是必須和勞動者簽訂無固定期限合同的年限)，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。“這就是針對諸如華為集體辭職現象的。”郭軍說，“有這一條，草案就成功了一半。”

　　而華東政法大學教授
、勞動合同法專家董保華認為
，草案保持了勞動合同法一貫的模糊風格。更大的問題是
，“動機可能是好的，結果卻和勞動合同法發生多處衝撞。”董保華說，“這是不可原諒的做法。”

　　外界最為關注的草案第28條
，列舉了用人單位可以解除無固定期限合同的14種情形。據董保華介紹，這14種情形在勞動合同法中分別由4個條款規定，涵蓋了解除合同的4種不同情況，有些情形的解除在勞動合同法中有前提限製
，草案將其集中羅列
，實際上割裂了立法的原意。

　　據董保華分析，草案中第16條

、第40條
、第28條等都與勞動合同法明顯衝突。