薪酬專家稱漲工資不宜直接掛鉤CPI

　　工資統計數據和個人感覺為何相差大——

　　“平均數”掩蓋了部分職工的低工資
，目前統計有局限性

　　“工資漲得像眉毛一樣慢
，物價漲得像頭發一樣快”——去年以來，眼看著物價高漲，不少人發出這樣的感歎。但國家統計局的數字則顯示，2002年以來全國城鎮在崗職工平均工資年增幅都在10%以上，不僅大大高於CPI的增幅，甚至超過GDP增幅。其中2007年在崗職工平均工資24932元

，較上年增長18%，工資無疑“跑贏”了物價。

　　對這樣的統計結果，許多人提出質疑。“按北京市的數字，去年職工年平均工資39867元，但你看我的工資條，5年工齡
、碩士畢業，月工資隻有2240元。”在北京某電台工作的盧小姐認為統計數字有點“虛高”。“平均工資每年漲10%多？可我已經4年沒漲過工資了。”孫林在一家兵器企業工作，對統計數字很疑惑。

　　老百姓的感覺與統計數字為何“不搭調”？

　　“首先要弄清楚工資的概念。”中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南這樣強調。他說，統計口徑的工資
，包括基本工資
、獎金
、津貼和補貼

、加班工資、單位從個人工資裏代扣代繳的養老、失業、醫療、住房公積金費用等
，並且是稅前工資。“有些人隻把基本工資當工資
，不把獎金、津補貼等算在內
，多數人還會忽略單位代扣代繳的費用
，這麼比起來，不少人自己所說的工資肯定會比實際工資低一些。”

　　其次，平均工資是一個統計概念。在職工工資總體增長的情況下，不同地區、不同行業、不同企業以及不同工薪勞動者之間，收入分配存在較大差距。一部分人群的工資快速增長會拉高“平均數”
，從而掩蓋另一部分職工工資增長緩慢、工資水平相對較低的情況。“恰恰是工資增長緩慢的低收入群體，受物價上漲、特別是食品價格上漲的衝擊比較大。”

　　此外，目前的工資統計也有其局限性。現行的工資統計範圍隻是城鎮國有、集體單位以及其他規模以上企業
，沒有包括工資水平通常偏低、增長較慢的私營企業和個體工商戶。“如ru果guo把ba這zhe部bu分fen勞lao動dong者zhe統tong計ji進jin來lai，統tong計ji數shu字zi肯ken定ding會hui有you變bian化hua

，平ping均jun工gong資zi水shui平ping及ji其qi增zeng長chang速su度du將jiang會hui降jiang低di和he減jian慢man。不bu過guo
，伴ban隨sui著zhe近jin幾ji年nian來lai經jing濟ji的de平ping穩wen快kuai速su發fa展zhan，大da多duo數shu工gong薪xin勞lao動dong者zhe工gong資zi增zeng長chang的de整zheng體ti水shui平ping相xiang信xin還hai是shi明ming顯xian高gao於yuCPI增幅的。”蘇海南表示。

　　工資高低是誰說了算——

　　企業依法擁有分配自主權，政府進行宏觀調控，不會“一刀切”漲工資

　　“為什麼他的工資那麼高，我的這麼低


？為什麼他們單位職工工資年年漲，我們單位幾年都不漲？”談起工資
，不少人一肚子怨氣。北京市的最新統計顯示，2007年在崗職工年平均工資39867元，但有57.4%的職工工資在平均線以下。其中
，證券、銀行、航空運輸等行業平均工資在10萬元以上
，而紡織等行業的平均工資則低於2萬元。工資高低，究竟由哪些因素決定？

　　“在社會主義市場經濟中，工資表現為勞動力的市場價格，企業依法擁有分配自主權，政府對企業的工資管理表現為宏觀、間接的調控。”人力資源和社會保障部邱小平司長介紹說。這種體製下，企業職工工資的增長主要取決於四方麵的因素：一是勞動力市場供求，“年薪20萬元招高級技工”的背後就是供不應求

；二是勞動者本身的人力資本投入，受教育程度較高的勞動者往往勞動報酬也較高；三是企業的經濟效益和勞動者為企業提供的勞動數量和質量，通常效益好的企業員工待遇也比較好
；四是企業內部是否建立了集體協商機製等。此外，職工工資也受同行業
、同地區社會平均工資水平的影響。政府的職能主要體現在：製zhi定ding和he調tiao整zheng最zui低di工gong資zi等deng保bao障zhang性xing標biao準zhun，通tong過guo出chu台tai工gong資zi指zhi導dao線xian等deng發fa揮hui對dui企qi業ye工gong資zi分fen配pei的de指zhi導dao作zuo用yong
，通tong過guo建jian立li工gong資zi協xie商shang製zhi度du來lai促cu使shi職zhi工gong工gong資zi正zheng常chang增zeng長chang等deng。

　　不過，還是有人擔心
，政府的這些調控手段大多是指導性的
，“要是老板就不給我們漲工資怎麼辦
？”“政府不能強製企業統一給職工加工資嗎？”甚至有的人開始懷念計劃經濟時期國家指令性要求企業漲工資的機製。

　　“還是要按市場規律辦事。”邱qiu小xiao平ping說shuo，市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia
，政zheng府fu再zai強qiang製zhi規gui定ding各ge類lei企qi業ye都dou要yao按an一yi個ge什shen麼me樣yang的de比bi例li漲zhang工gong資zi是shi行xing不bu通tong的de，用yong人ren單dan位wei在zai市shi場chang上shang的de經jing營ying狀zhuang況kuang各ge不bu一yi樣yang，“一刀切”地讓企業漲工資，有些企業可能根本做不到

，“漲工資”就成了空話，甚至對就業產生負麵作用。

　　工資增長與CPI掛鉤是否可行

　　工資增長與CPI掛鉤是否可行——

　　工資調控應考慮物價因素，但硬性掛鉤易推高通貨膨脹

　　政府在什麼樣的情形下應當對工資進行幹預？許多老百姓認為，當工資漲幅落後於物價漲幅時，政府就應當采取措施，使工資與CPI掛鉤，讓工資增長與GDP保持同步。

　　工資增長與CPI掛鉤是否可行

？“政府在調控工資時，肯定要考慮物價因素，但不宜直接硬性掛鉤CPI。”蘇海南表示。

　　他介紹說，與CPI直接掛鉤硬性推動工資上漲可能“聽起來讓人高興”，實施後未必會給普通勞動者帶來“真實惠”，這zhe已yi經jing被bei國guo際ji國guo內nei的de有you關guan實shi踐jian經jing驗yan所suo證zheng明ming。因yin為wei這zhe近jin似si於yu強qiang製zhi性xing地di提ti高gao了le勞lao動dong力li成cheng本ben，會hui進jin一yi步bu傳chuan導dao至zhi商shang品pin及ji服fu務wu的de價jia格ge，造zao成cheng職zhi工gong名ming義yi工gong資zi普pu遍bian增zeng長chang、物價上漲更多、職工實際工資並無增長甚至萎縮的局麵，並導致形成“成本推動型的通貨膨脹”。一旦出現這種情形，工資較低的勞動者生活會受到更大影響。

　　“當然，政府在對工資調控時一定要把物價因素考慮進來。”蘇海南說

，這意味著要更多地考慮受物價上漲影響較大的低工資群體
，使這部分人的工資得到增加。通常包括兩方麵的措施：一是提高最低工資標準

，二是給予低收入者直接的物價補貼、社保補貼等。去年全國27個省份上調最低工資標準、調整幅度平均達到15%，許多地方同時調整居民最低生活保障標準等，就是出於這方麵的考慮。

　　工資增長該不該與GDP保持同步
？蘇海南介紹說，在局部地區
、某些年份
，勞動報酬占GDP的比重可能出現忽然的下降或上升，這是正常現象。但從宏觀上看
，成熟的市場經濟國家在一定時期，勞動報酬占GDP的比重往往很穩定。而我國的這一比重在2003年前一直在50%以上
，2006年則降至40.6%。“這樣快速的下降，說明當前收入分配有需要改進的地方

，也說明中央要求建立工資正常增長機製的必要性和重要性。”

　　工資正常增長機製什麼樣——

　　核心是建立增長的共決機製，不會違背“工資能高能低”的市場原則

　　wujiadechixushangzhangshijianlizhigonggongzizhengchangzengchangjizhixiandegewaijinpo。gongzizhengchangzengchangjizhiyiweizheshenme

？youderenshuo


，youlezhegejizhi，dajiadegongzijiudouyaozhangle。danyeyouqiyejingyingzhetichu，tuixinggongzizhengchangzengchangjizhihuiweibei“工資能高能低”的市場原則。

　　據了解
，人力資源和社會保障部已會同發改委、國資委等組成了“健全企業工資正常增長機製”課題研究小組，就建立企業職工工資正常增長機製進行了專題調研。

　　“工資正常增長機製是指企業職工工資隨經濟效益提高及其他有關因素變化而相應協調、合理、持續增長的製度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長，尤其是生產一線職工和農民工、勞務派遣工等人員平均工資的合理增長，還包括扣除物價上漲因素後，職工工資實際購買力的提高。”參與這次調研的蘇海南解釋說。

　　jujieshao
，zheyijizhidehexinshijianliyilaozishuangfangpingdengxieshangweijichudezhigonggongzigongjuejizhi，gongzijitixieshangjiqizhongzhuyaofangmian。muqianwoguojingshenhetongguodedangqiyouxiaojitihetongyida60多萬份，覆蓋職工9000多萬人。今後，政府還將通過經濟、法律、信息手段以及必要的行政手段促進職工工資共決機製的形成

，使職工敢談

、會談
，企業願談，最終談得攏。

　　政(zheng)府(fu)在(zai)不(bu)同(tong)方(fang)麵(mian)有(you)不(bu)同(tong)的(de)職(zhi)責(ze)重(zhong)點(dian)。宏(hong)觀(guan)管(guan)理(li)上(shang)主(zhu)要(yao)是(shi)做(zuo)好(hao)工(gong)資(zi)指(zhi)導(dao)
，包(bao)括(kuo)促(cu)進(jin)低(di)收(shou)入(ru)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)提(ti)高(gao)，保(bao)證(zheng)他(ta)們(men)的(de)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)不(bu)因(yin)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)受(shou)影(ying)響(xiang)。對(dui)國(guo)企(qi)主(zhu)要(yao)是(shi)規(gui)範(fan)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)、防止壟斷企業工資過高

、增長過快，理順其內部工資分配關係。對欠薪等關鍵是建立工資支付保障製度並及時查處。

　　“正常增長，是指通過製度安排和設計，職工工資保持一種長期的、常規的

、動態的、持續的增長趨勢。這不等於集體漲工資，也不是說勞動者的工資隻能漲不能落。”蘇(su)海(hai)南(nan)表(biao)示(shi)
，如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)但(dan)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)沒(mei)有(you)跟(gen)上(shang)
，這(zhe)是(shi)工(gong)資(zi)正(zheng)常(chang)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi)應(ying)當(dang)糾(jiu)正(zheng)的(de)
，但(dan)即(ji)便(bian)如(ru)此(ci)，不(bu)同(tong)的(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)之(zhi)間(jian)也(ye)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)能(neng)力(li)、貢獻等合理拉開收入差距
，效率和公平都要兼顧。

　　本報記者白天亮

　　北京企業最低工資至少上漲3.5%

　　繼上一年度北京市城鎮職工平均工資增長絕對量達到最高值後，在昨日北京市勞動保障局發布的2008年全市企業工資指導線方案中
，工資最高上漲線和最低上漲線又均較去年有所提高，其中北京企業最低工資指導線首次確定為3.5%。北京市確定的2008年CPI漲幅目標是3.5%。

　　最低工資下線首次突破零增長

　　今年，北京將企業工資指導線下線確定為3.5%
，即企業在當年經濟效益有所下降或經營虧損時，該企業的工資水平可比去年增長3.5%。業內專家表示，這是北京首次將最低工資標準提高3.5%，主要原因是受CPI持續上漲的影響。

　　在(zai)往(wang)年(nian)的(de)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)指(zhi)導(dao)線(xian)方(fang)案(an)中(zhong)，市(shi)勞(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)局(ju)都(dou)將(jiang)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)指(zhi)導(dao)線(xian)的(de)下(xia)線(xian)定(ding)為(wei)零(ling)增(zeng)長(chang)或(huo)負(fu)增(zeng)長(chang)
，同(tong)時(shi)要(yao)求(qiu)，當(dang)年(nian)企(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)不(bu)能(neng)低(di)於(yu)本(ben)市(shi)規(gui)定(ding)的(de)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)。

　　但今年，經營虧損
、職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)發(fa)放(fang)出(chu)現(xian)困(kun)難(nan)的(de)企(qi)業(ye)，經(jing)與(yu)工(gong)會(hui)或(huo)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)協(xie)商(shang)

，可(ke)以(yi)安(an)排(pai)本(ben)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)零(ling)增(zeng)長(chang)或(huo)負(fu)增(zeng)長(chang)，支(zhi)付(fu)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)職(zhi)工(gong)的(de)工(gong)資(zi)不(bu)得(de)低(di)於(yu)本(ben)市(shi)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)（即730元/月）外，當年經濟效益有所下降的企業
，還可以按照最低增長3.5%的標準安排職工工資。“這給了企業又一個安排最低工資的選擇途徑。”專家分析指出，企業可根據自身的經營狀況安排職工工資。

　　 職工工資最高上漲16.5%

　　北京2008年企業工資指導線由3條線構成：基準線
、上線（又稱為預警線）和下線。今年，市勞動局根據北京市經濟發展預測和國家在收入分配方麵的有關政策，通過測算
，提出的企業工資指導線基準線為11.5%，較上一年度增長2%，這是針對生產經營正常
、經濟效益增長的企業提出的；而在2006年、2007年效益增長較快的企業
，其職工工資最高上漲為16.5%
，也比上一年度增長2%。

　　此(ci)外(wai)，市(shi)勞(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)局(ju)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)
，企(qi)業(ye)漲(zhang)工(gong)資(zi)時(shi)應(ying)向(xiang)提(ti)高(gao)工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)偏(pian)低(di)的(de)生(sheng)產(chan)一(yi)線(xian)及(ji)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)傾(qing)斜(xie)。生(sheng)產(chan)一(yi)線(xian)及(ji)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)崗(gang)位(wei)人(ren)員(yuan)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)不(bu)增(zeng)長(chang)的(de)企(qi)業(ye)，經(jing)營(ying)者(zhe)工(gong)資(zi)不(bu)得(de)增(zeng)長(chang)。

　　欲突破增長上線須向國資委報批

　　shilaodongbaozhangjujianyi，quanshiyaoduibutongjingjileixingqiyecaiqufenleitiaokongyuzhidao。qizhong，beijingshishulongduanxingyedeqiyejiguojiacaizhengbutiedeguoyoujiguoyoukongguqiye
，zhigongpingjungongzizengchangfuduyibanbudetupojizhunxian
；北京市屬競爭性國有企業和國有控股企業及已不享受國家政策性補貼的城市公用事業(2302.074,-189.70,-7.61%,吧)國有及國有控股企業，職工平均工資的增長一般不得突破上線（預警線）。

　　工資增長欲突破上線企業須符合4項基本條件，並按隸屬關係，分別由北京市國有資產監督管理委員會及企業上級主管部門審批。這4項基本條件包括：上年職工平均工資均低於全市企業職工平均工資水平60%；2008年預計企業經濟效益將實現顯著增長
；企業人工成本狀況（3項比重指標，即增加值

、銷售收入和成本總額）

，勞動生產率指標處於同行業較好水平；完成當年國有資本保值增值指標。

　　tongshi，duijinliangnianzhigongpingjungongzizengchangguokuaideqiye，shilaodongbaozhangjujianghuitongshiyouguanbumenjiadajianduguanlilidu，lieweiqiyegongzineiwaishourujiandujianzhadezhongdian。

　　商報記者 鄧琳

　　不同企業實行工資分類調控

　　■生產發展正常、經濟效益增長的各種經濟類型企業：

　　上年平均工資為本市上年職工平均工資兩倍以上的企業
，工資增長幅度應當低於基準線；上年平均工資低於全市職工平均工資水平60%的企業，工資增長可以高於基準線
，但增長後平均工資不得高於上年全市職工平均工資；上年平均工資低於全市職工平均工資水平40%的企業，工資增長必須達到或超過3.5%，但增長後平均工資不得高於上年全市職工平均工資。

　　■經營虧損、職工工資發放出現困難的企業：

　　經與工會或職工代表協商
，可安排本企業工資零增長或負增長，但支付提供正常勞動職工的工資不得低於本市最低工資標準。

　　人大人力資源係主任：08年工資增長比物價快

　　專家認為，目前我國的工資製度仍然是計劃經濟時期的產物。市場經濟發展到現在
，醫療

、住房體製都進行了改革，唯獨工資製度沒有改革。以前醫療
、住房都是福利性的，職工的工資就是用來吃飯的。但現在，職工的工資不僅用來吃飯，還要用來看病、買房等。應時之需
，經濟發展到現在，已經具備了給職工漲工資的能力，到2020年，漲幅達到3～4倍是沒問題的。

　　□本報記者溫淑萍 郭新磊

　　2008年1月5日，中國人民大學舉辦的一場人力資源管理新年報告會上傳出工資將上漲的聲音。此前
，該校人力資源管理係主任文躍然更是高調指出：“2008年我們的實際工資增長會比物價快。”

　　去(qu)年(nian)
，不(bu)斷(duan)飆(biao)升(sheng)的(de)物(wu)價(jia)，為(wei)眾(zhong)多(duo)市(shi)民(min)的(de)生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)帶(dai)來(lai)了(le)難(nan)以(yi)言(yan)喻(yu)的(de)尷(gan)尬(ga)，而(er)盼(pan)望(wang)已(yi)久(jiu)的(de)工(gong)資(zi)卻(que)不(bu)見(jian)紅(hong)線(xian)飄(piao)揚(yang)。因(yin)此(ci)，文(wen)躍(yue)然(ran)的(de)觀(guan)點(dian)一(yi)拋(pao)出(chu)，立(li)即(ji)就(jiu)吸(xi)引(yin)了(le)眾(zhong)多(duo)的(de)眼(yan)球(qiu)，人(ren)們(men)開(kai)始(shi)懷(huai)著(zhe)竊(qie)喜(xi)與(yu)猜(cai)疑(yi)的(de)心(xin)情(qing)談(tan)論(lun)這(zhe)場(chang)姍(shan)姍(shan)來(lai)遲(chi)的(de)工(gong)資(zi)變(bian)革(ge)。

　　“2008真是一個吉利年，這幾天同事們談論的話題都是有關工資的。”一位在私企打工的劉小姐稱。

　　工資將上漲
，無疑成了2008年的開門紅。但有些人仍抱有懷疑態度：“工資真的能漲過物價嗎
？工資上漲的同時物價就不會跟著上漲？那時人們還不是一樣買不起房、看不起病?”

　　對此
，文躍然回複：高工資、高物價、高生活質量的日子總比低收入
、低物價、dishenghuozhiliangderizihaodeduo。beijingdaxueshehuixuexijiaoshouxiaxueluanrenwei，zhongguoshichangjingjifazhandaoxianzai，yijingyoulegeigongrenzhanggongzideshili，zheyishijianzaoyinggailaile。

　　工資能漲過物價？

　　wenyueranrenwei，zaixianyoudechanyejiegouxia，laodonglijiegouxingshiheng。laodongmijixingchanyelilaodongligongguoyuqiu
，zaijiashangwoguogonghuizuzhifayuhaiqianchengshu，shidezailaoziboyizhonglaofangbunengchuyuyuzifangpingdengdeweizhi。yinci，jianliyigegaogongzizhifudejingji，erbushiyigegongzijieshengdejingji
，duizhongguogengjiayouli。

　　文躍然說
，在工資增長方麵，其核心是實際工資增長，也就是排除物價等因素以後的增長。“最大的消費支出——房子現在增長的勢頭其實在趨緩，而且在下降。”文躍然肯定地說，“一定要預測2008年的話，2008年我們的實際工資增長會比物價快
，所以實際工資會增加。”

　　在分析具體原因時，文躍然對《民主與法製時報》記者說，目前房價已經趨於穩定
，明年即使增長也是趨緩的。在政府的調控下，相信2008年增長不會太快。由於房價上漲的空間很小，所以其漲勢應該是趨緩狀態。再加上政府的“回籠貨幣”政策
，使物價整體漲勢很慢。

　　而且
，國家取消了“工資準入標準”製度(給職工開工資以前實行總額控製)

，也取消了“民營企業工資增長控製條款”，使民營企業職工漲工資不再受限製。再加上勞動合同法規定“不能無故減少職工工資和辭退職工”。綜合這幾方麵來看，2008年職工工資增長要比物價快。

　　經濟發展的必然結果

　　對未來工資增長前景，文躍然預測：到2020年，工資總額有3～4倍的提升空間
，人均工資約有2.4～3.2 倍的增長空間。

　　針對3～4倍的增長幅度，一些人認為，到2020年工資才增長3～4倍，是跟不上物價的增長速度的。同時在網上的評論當中
，最常見的是“通貨膨脹”這個詞。

　　網友“阿魚”認為：“就算到時工資能提升3～4倍
，沒準物價已經提高7～8倍了！”

　　“高工資、高物價、高生活質量
，相信比低收入
、低物價

、低生活質量好得多。”wenyueranshuo，jianglaijishiwujiazaizhang，zhigongdegongzijianghuibiwujiazhangdekuai。yinweizhengfuhuiyouhenduokongzhiwujiadeshouduan，yiquebaogongzizengchangshuipingchaoguowujiazengchang。

　　夏學鑾告訴《民主與法製時報》記者
，十七大已經透露出了一個重要信息，中央非常關注民生問題。中國經濟經過多年的發展，工資製度、福利製度已經到了重構的階段

，之前工資改革的需求就已存在。因此，工資上漲是必然的。

　　“從職工工資的狀況來看，它仍然是計劃經濟時期的產物。”夏學鑾說

，市場經濟發展到現在，醫療、住房體製都進行了改革，唯獨工資製度沒有改革。而以前醫療、住房都是福利性的，職工的工資就是用來吃飯的。但現在，職工的工資不僅用來吃飯，還要用來看病、買房等。由此，職工的生活水平肯定會下降，民生問題必定突出。

　　同時
，夏學鑾認為，改革總是應時之需。我國市場經濟發展到現在
，已經具備了給職工漲工資的能力
，漲幅空間在3 ～4倍是沒問題的。

　　既然有了漲工資的經濟實力
，但是能否實實在在漲到老百姓手裏？夏學鑾認為這要看政策的調控力度。“相信工資上漲會很快實現。比如農民免農業稅

，說免就免了。現在轉到了城市的民生問題上。”夏學鑾說
，通過現在政策實施的進度看，到2020年，職工工資肯定會達到一個與中國經濟相應的水平
，那時人們會買得起房
、看得起病。

　　“企業不給漲”怎麼辦

　　在眾多市民憧憬著工資上漲為其帶來寬裕的生活時，有人對此表示出擔憂：“企業愣是不給你漲怎麼辦
？”

　　“集體協商？協商不通怎麼辦？罷工
？改革這麼多年有幾個企業給職工調過工資
？不僅如此，部分企業的老總們一天到晚還在搞“下崗”、“減員”
、炒“魷魚”
，協商了還不走得更快些？真是辦公室裏說話不腰疼。”一位擔憂人士提出了這樣的看法。

　　對此，文躍然認為：“效益不好的企業，工人工資的漲幅可能會比較低；而(er)效(xiao)益(yi)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)，工(gong)人(ren)工(gong)資(zi)可(ke)能(neng)會(hui)漲(zhang)得(de)比(bi)較(jiao)快(kuai)。比(bi)如(ru)中(zhong)石(shi)油(you)的(de)員(yuan)工(gong)，他(ta)們(men)的(de)工(gong)資(zi)漲(zhang)勢(shi)就(jiu)會(hui)很(hen)快(kuai)。在(zai)全(quan)社(she)會(hui)大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)都(dou)給(gei)工(gong)人(ren)漲(zhang)工(gong)資(zi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，如(ru)果(guo)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)不(bu)漲(zhang)將(jiang)會(hui)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)流(liu)失(shi)。而(er)為(wei)了(le)留(liu)住(zhu)人(ren)才(cai)
，一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)隻(zhi)能(neng)給(gei)工(gong)人(ren)漲(zhang)工(gong)資(zi)。當(dang)然(ran)

，一(yi)些(xie)沒(mei)有(you)能(neng)力(li)給(gei)員(yuan)工(gong)漲(zhang)工(gong)資(zi)的(de)企(qi)業(ye)應(ying)另(ling)當(dang)別(bie)論(lun)。”

　　“市場、《勞動法》兩方麵的約束會使工人漲工資的事情順利成行。”文躍然提出論斷。同時他表示，企業所得稅調整後，企業繳納稅率降低到了25%，使得企業利潤增大，更有了漲工資的空間。

　　“企業可以拿這部分錢給工人漲工資。”文躍然說。

　　曆經人大五次審議通過的《企業所得稅法》於2008年1月1日正式實施，該稅法將內外資企業所得稅稅率統一到了25%。

　　而在新企業所得稅法還未麵世前
，就有人提出
，企業稅率下降後該考慮給員工漲工資了。

　　“企業所得稅一下由33%降低到25%，公gong司si可ke以yi提ti前qian扣kou除chu職zhi工gong工gong資zi後hou核he算suan企qi業ye的de贏ying利li，然ran後hou再zai根gen據ju營ying業ye收shou入ru來lai繳jiao納na企qi業ye所suo得de稅shui。公gong司si就jiu可ke以yi考kao慮lv適shi當dang地di給gei每mei個ge員yuan工gong增zeng加jia工gong資zi了le。”公司職員張先生說。

　　漲工資是員工們的共同希望，但漲不漲、漲多少還要由企業說了算。對於部分人士擔心“企業不給漲”的de問wen題ti，夏xia學xue鑾luan教jiao授shou說shuo

，這zhe個ge現xian象xiang可ke能neng會hui存cun在zai，但dan將jiang是shi極ji個ge別bie的de，因yin為wei整zheng體ti的de環huan境jing是shi給gei工gong人ren漲zhang工gong資zi，不bu漲zhang的de企qi業ye會hui麵mian臨lin公gong眾zhong的de聲sheng討tao和he政zheng策ce的de壓ya力li。

　　以法律保障增長機製

　　勞動和社會保障部副部長孫寶樹在向全國人大常委會彙報時指出，目前
，全國出台地方性工資法規或規章的省份達1 2個。最低工資製度得到落實
，各地按照每兩年至少調整一次的要求，逐步提高最低工資標準。2006年
，全國各地都提高了最低工資標準，絕大多數調整幅度在10%以上，調整幅度最高的達到64%
，2007年
，有21個省份又進行了調整。

　　但因為各種生活消費、教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)成(cheng)本(ben)也(ye)在(zai)增(zeng)加(jia)，加(jia)上(shang)有(you)的(de)企(qi)業(ye)采(cai)取(qu)規(gui)避(bi)機(ji)製(zhi)，仍(reng)堅(jian)持(chi)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)製(zhi)度(du)
，造(zao)成(cheng)多(duo)年(nian)來(lai)職(zhi)工(gong)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)長(chang)
，但(dan)部(bu)分(fen)職(zhi)工(gong)的(de)實(shi)際(ji)工(gong)資(zi)卻(que)依(yi)然(ran)落(luo)後(hou)於(yu)社(she)會(hui)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。

　　在肯定工資上漲的同時，文躍然也提出了自己的擔憂：工資增長這方麵會不會有落實不到位或者執行不得力的現象出現


？對此
，文躍然給出的途徑是“政府要起主導作用”。

　　同時，他指出，正在起草的《工資條例》提出“老百姓工資增長收入超過管理層收入”，將規避我們所擔憂的現象。

　　“這幾方麵形成合力，讓老百姓的工資增長不再是水中月。”文躍然說。

　　針對部分企業和用人單位經濟效益持續增長
，卻仍然以最低工資標準支付勞動者工資的行為，勞動保障部作出了新的規定：對生產經營正常
、經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)的(de)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)，原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)得(de)用(yong)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)來(lai)支(zhi)付(fu)勞(lao)動(dong)者(zhe)在(zai)法(fa)定(ding)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)內(nei)提(ti)供(gong)勞(lao)動(dong)的(de)工(gong)資(zi)。因(yin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)原(yuan)因(yin)
，確(que)須(xu)用(yong)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)來(lai)支(zhi)付(fu)全(quan)體(ti)勞(lao)動(dong)者(zhe)或(huo)者(zhe)部(bu)分(fen)崗(gang)位(wei)勞(lao)動(dong)者(zhe)工(gong)資(zi)的(de)
，應(ying)當(dang)經(jing)過(guo)全(quan)體(ti)職(zhi)工(gong)或(huo)者(zhe)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)同(tong)意(yi)，並(bing)且(qie)報(bao)當(dang)地(di)勞(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。

　　孫寶樹透露，勞動保障部將抓緊研究起草《工資條例》
，屆時，工資問題將納入法製軌道。

　　此外，隨著工資增長的呼聲漸漲，近年來，壟斷行業職工高工資的現象也越來越引起社會關注。

　　在勞動保障部辦公廳副主任尹成基看來，由於地區、行業差別，高收入者和低收入者之間的收入有一定差距，在高收入者對工資整體水平拉動時，會有一部分人感覺不到工資的快速增長。

　　記(ji)者(zhe)從(cong)勞(lao)動(dong)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)工(gong)資(zi)司(si)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)處(chu)獲(huo)悉(xi)，針(zhen)對(dui)社(she)會(hui)反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)工(gong)資(zi)過(guo)高(gao)問(wen)題(ti)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)探(tan)索(suo)對(dui)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)實(shi)行(xing)限(xian)高(gao)封(feng)頂(ding)的(de)辦(ban)法(fa)。

　　副作用：產業升級帶來的失業

　　在漲工資的呼聲下，不少人在期待工資上漲的同時，也擔心企業是否能承受這一波成本壓力。

　　即使是提出工資增長3~4倍的文躍然自己也說：“職工工資上漲，勞動力成本上升，可能會導致產業競爭壓力加大，迫使產業轉型。”

　　上世紀80niandaiyihoudezhongguotaiwan
，youyulaodongliduanquehegongzidafushangzhang
，shilaodongmijixingjiagongchukougongyezhujiansangshiyoushi，congerkaishilechanyeshengjihezhuanyi。zhishangshiji90年代，台灣企業向大陸大規模轉移的重要原因之一正是：大陸的工人成本隻有台灣的2 0％。

　　zuoweirengchuyufazhanzhongdezhongguo
，laodonglimijixingchanyerengranzhanyouhendadebizhong，qianlaizhongguotouzideshijiezhimingqiyezhong，kanzhongzhongguolaodonglichengbendiliandeqiyebuzaishaoshu。

　　隨著普通職工對工資收入的關注度越來越高
，企業也在分析預測，是否將麵臨一次因勞動力成本增加而引發的洗牌危機？

　　2006年3月27日
，美國《商業周刊》曾zeng報bao道dao，中zhong國guo勞lao力li成cheng本ben的de上shang升sheng已yi經jing影ying響xiang到dao外wai國guo企qi業ye在zai中zhong國guo的de運yun作zuo方fang式shi
，美mei國guo公gong司si及ji其qi供gong應ying商shang開kai始shi重zhong新xin考kao慮lv是shi把ba工gong廠chang轉zhuan移yi到dao工gong資zi和he勞lao動dong力li價jia格ge更geng低di廉lian的de中zhong國guo內nei地di，還hai是shi遷qian到dao越yue南nan和he印yin尼ni這zhe些xie低di成cheng本ben國guo家jia。同tong時shi，一yi些xie製zhi造zao商shang已yi開kai始shi避bi開kai像xiang上shang海hai、蘇州
、深圳等較發達的城市。

　　shishiqingkuangyezhengruci，suizhegongzishuipingchixuzengchang，zhongguolaodonglimijixingchanyedejingzhengyoushijiangdafudujiangdi，youciyinfadezeshilaodonglimijixingxingyedeyiciyoushenglietai

，yijilaodonglimijixingxingyexiangjishumijixingxingyedezhuanbian。yucitongshi，youkenengyinqishehuishiyerenshudezengjia。

　　文躍然在接受《民主與法製時報》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)，並(bing)不(bu)掩(yan)飾(shi)自(zi)己(ji)對(dui)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)問(wen)題(ti)的(de)擔(dan)憂(you)。但(dan)他(ta)認(ren)為(wei)，這(zhe)也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)必(bi)要(yao)階(jie)段(duan)
，或(huo)者(zhe)說(shuo)是(shi)職(zhi)工(gong)高(gao)工(gong)資(zi)的(de)一(yi)個(ge)必(bi)然(ran)結(jie)果(guo)。

　　王文琦：工資增長是最起碼的發展共享

　　物價持續上漲，工資穩如磐石。漲還是不漲？是不是該跟著CPI一起有所表現？這是一個百姓很關心的問題。讓工資跟CPI一起往上走
，起碼不要跑輸CPI，大多數老百姓希望如此。但日前中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南稱
，與CPI直接掛鉤硬性推動工資上漲會造成職工名義工資普遍增長
、物價上漲更多、職工實際工資並無增長甚至萎縮的局麵，導致形成“成本推動型的通貨膨脹”。

　　蘇海南的擔憂似乎不無道理，將工資上漲與CPIguagou
，rongyidaozhiqiyechengbenshangzhang，jinerlagaochanpinchuchangjiage
，yinfagenggaodetonghuopengzhang。raner
，gongzizengchangyutonghuopengzhangjiadabingfeijiandandechuandiguanxi。gongzizengchangle，womenwanquankeyitongguohenduoqitatujing，bagongzizengchangdebuliyinsuxiaochu，birutigaoguanlishuipinghexiaolv


，tigaokejishuiping，dengdeng。danzaiwoguozheyangyigegongzipiandideguojia，zengjiajuminshouruqueshiyige“鐵”要求。一方麵，現階段居民工資收入占GDP的比重一直比較低，即使CPI不漲
，也要提高工資
；另一方麵，百姓要共享改革發展的利益，怎麼共享

？增加收入就是最起碼的共享。

　　實際上，工資增長要不要與CPI掛鉤，本質就是該怎麼建立一個科學的工資增長機製。依筆者之見，CPI即便不能直接作為工資增長的依據，也應該成為一個重要參數。當CPI持續增長時，居民生活壓力增大，如果收入增長跟不上，可能導致生活質量降低甚至威脅溫飽。因此，工資的增長應當考慮CPI因素。今年2月
，麵對CPI的高位運行，全國不少地方相繼上調最低工資
，就是一個現實例證。勞動和社會保障部工資司司長邱小平也曾經說過，“如何調薪
，CPI確實是應該考慮的因素”。

　　然而
，CPI並非一直都在漲，如果硬性將CPI與工資增長掛鉤，那CPI降低的時候工資難道也要回落？這實際並不利於居民收入增長這個長期任務的實現。有鑒於此，CPI隻能作為一個重要的調整工資的參數

，根據具體的情況來確定工資是否要升。

　　目前
，我國的工資形成機製基本上是單方(資方)說了算。而對CPI感覺比較敏感的多是工薪階層，因此，要從製度上讓工薪收入者能夠在工資增長機製中有表達自己願望、canyutiaoxinjuecedequanli。yigeduoyingdegongzijizhi，yinggaishiduofangheliboyidejieguo。congqiyeweiguanhuanjinglaikan，qiangzibenheruolaogonggejuyizhicunzai。zhengyinweiruci
，zhengzaizhengqiuyijiande《工資條例》將建立一種“工資共決機製”來打破這一僵局
，即通過政府、企業、工會組織建立的勞動關係“三方協商”機製，找到企業和職工之間的利益均衡點，形成大家都能接受的工資調整方案，使工資水平調節滿足各方的利益要求和價值取向。

　　當這樣的機製成熟時，我們可以再設想一下，在CPI持chi續xu上shang漲zhang的de情qing況kuang下xia，如ru果guo有you的de企qi業ye多duo年nian不bu加jia薪xin，則ze它ta的de員yuan工gong的de生sheng活huo必bi然ran遭zao受shou較jiao大da影ying響xiang。這zhe樣yang，在zai新xin機ji製zhi的de作zuo用yong支zhi持chi下xia，員yuan工gong們men就jiu可ke以yi因yin為weiCPI的上漲而啟動調薪機製，與企業主平等對話
、協(xie)商(shang)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)薪(xin)水(shui)與(yu)企(qi)業(ye)利(li)潤(run)之(zhi)間(jian)的(de)平(ping)衡(heng)。毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen)，當(dang)這(zhe)個(ge)機(ji)製(zhi)真(zhen)正(zheng)建(jian)立(li)之(zhi)時(shi)，工(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)就(jiu)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)和(he)什(shen)麼(me)掛(gua)鉤(gou)的(de)簡(jian)單(dan)問(wen)題(ti)，而(er)是(shi)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)握(wo)在(zai)所(suo)有(you)工(gong)薪(xin)階(jie)層(ceng)人(ren)士(shi)手(shou)中(zhong)的(de)權(quan)利(li)。顯(xian)然(ran)，這(zhe)才(cai)是(shi)問(wen)題(ti)的(de)。