鋼鐵產業重組的前車之鑒
http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 16:42:31 來源:中國經濟時報
眾zhong說shuo紛fen紜yun的de河he北bei鋼gang鐵tie產chan業ye布bu局ju整zheng合he終zhong於yu塵chen埃ai落luo定ding,由you唐tang鋼gang與yu邯han鋼gang牽qian頭tou組zu成cheng的de河he北bei鋼gang鐵tie集ji團tuan公gong司si今jin日ri正zheng式shi掛gua牌pai成cheng立li。新xin集ji團tuan公gong司si鋼gang鐵tie產chan能neng將jiang達da到dao3175萬噸,規模超過寶鋼,成為全國第一大鋼鐵企業集團。另據了解,誌在整合河北煤炭資源的冀中能源集團也將於同一天掛牌成立。
對此,網絡調查顯示,有60.22%的人對此表示讚同,認為有助於鋼企做大做強,同時,54.66%的人看好這次重組,47.5%的人看多唐鋼和邯鋼的股票,持反對意見或不看好、看空的,隻有大約30%左(zuo)右(you)。可(ke)以(yi)說(shuo),鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)重(zhong)組(zu)是(shi)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu),民(min)心(xin)所(suo)向(xiang)。事(shi)實(shi)上(shang),這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)也(ye)一(yi)直(zhi)在(zai)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du),可(ke)集(ji)中(zhong)度(du)卻(que)一(yi)直(zhi)呈(cheng)現(xian)逐(zhu)年(nian)降(jiang)低(di)趨(qu)勢(shi),前(qian)十(shi)大(da)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)產(chan)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)產(chan)量(liang)的(de)比(bi)例(li)由(you)2004年的34.7%一路下滑至2006年的29.4%。
目前,國際鋼鐵業正在以跳躍式的聯合和收購向前進,一批鋼鐵大集團正在產生,如由齊諾爾、柯科利爾、阿爾貝德等組成的阿塞洛集團,由川崎製鐵和日本鋼管合並的JFEgufengongsideng。yourenyuji,zaibuyuandejianglai,gangtieyejiangcanzhaoguojiqichegongyecaiyongdemoshi,youshidajituantongzhiquanqiudeshengchanheshichang。raner,jiuzaizhongguogangtieyejixudaguimozhongzulaidikangwaizijingzhengdeshihou,woguodegangtieyechanyejizhongduquezaizhunianxiajiang。zhongguogangtieyeyizhicunzaidishuipingzhongfujianshedewenti,danzhezhishibiaoxiang,“低水平重複建設”的背後,是地方割據和財稅利益。
我國國有資產管理體製實行的是“統一所有、分級管理”,雖然在名義上絕大部分鋼鐵企業都是國有企業,但實際上卻分割為中央國有、省屬國有、市屬國有等。毫無疑問,鋼鐵企業的整合過程,實際上就是有關政府之間、上下級政府之間利益協調、討價還價的過程。如果利益關係處理不好,不但不能優勢互補、做大做強,反而後患無窮。
上(shang)世(shi)紀(ji)末(mo),遼(liao)寧(ning)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)的(de)擱(ge)淺(qian)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)值(zhi)得(de)深(shen)思(si)的(de)教(jiao)訓(xun)。對(dui)於(yu)這(zhe)次(ci)重(zhong)組(zu)的(de)失(shi)敗(bai),有(you)關(guan)人(ren)士(shi)就(jiu)曾(zeng)指(zhi)出(chu),最(zui)大(da)的(de)障(zhang)礙(ai)是(shi)複(fu)雜(za)的(de)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)。遼(liao)寧(ning)素(su)有(you)“鋼鐵大省”之稱,有鞍鋼(鞍山)、本鋼(本溪)、撫鋼(撫順)、大鋼(大連)、沈鋼(沈陽)等(deng)國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)鋼(gang)鐵(tie)大(da)廠(chang),中(zhong)小(xiao)鋼(gang)廠(chang)更(geng)是(shi)遍(bian)地(di)開(kai)花(hua)。這(zhe)裏(li)麵(mian),有(you)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye),也(ye)有(you)省(sheng)直(zhi)和(he)地(di)方(fang)企(qi)業(ye)。在(zai)財(cai)稅(shui)分(fen)配(pei)上(shang)麵(mian),就(jiu)有(you)很(hen)大(da)區(qu)別(bie),鞍(an)鋼(gang)是(shi)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye),所(suo)得(de)稅(shui)交(jiao)給(gei)財(cai)政(zheng)部(bu),其(qi)他(ta)市(shi)轄(xia)企(qi)業(ye),所(suo)得(de)稅(shui)交(jiao)各(ge)自(zi)所(suo)在(zai)市(shi)。可(ke)想(xiang)而(er)知(zhi),一(yi)旦(dan)鞍(an)鋼(gang)將(jiang)遼(liao)寧(ning)其(qi)他(ta)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)攬(lan)入(ru)懷(huai)抱(bao),許(xu)多(duo)地(di)市(shi)就(jiu)會(hui)失(shi)去(qu)一(yi)大(da)筆(bi)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)。財(cai)稅(shui)的(de)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)又(you)怎(zen)麼(me)會(hui)輕(qing)易(yi)地(di)將(jiang)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)拱(gong)手(shou)相(xiang)讓(rang)?
不僅遼寧、hebeigangtiechanyedezhongzucunzaizhezhongwenti,woguogangtiechanyedekuashengshibinggouyecunzaileisidewenti。zaijinnianlianghuishang,zhongguogangtiegongyexiehuihuichangzhangxiaogangyuwugang、包鋼、首鋼、太鋼等鋼鐵業全國人大代表在接受媒體采訪時強調,從今年開始到2010年nian,中zhong國guo鋼gang鐵tie業ye將jiang迎ying來lai曆li史shi上shang最zui大da重zhong組zu浪lang潮chao。在zai我wo看kan來lai,鋼gang鐵tie產chan業ye重zhong啟qi新xin一yi輪lun的de並bing購gou和he重zhong組zu,就jiu應ying該gai深shen刻ke總zong結jie過guo去qu的de經jing驗yan和he教jiao訓xun。其qi實shi說shuo到dao底di,這zhe都dou是shi體ti製zhi的de原yuan因yin。在zai國guo內nei,由you於yu地di方fang保bao護hu主zhu義yi的de存cun在zai,許xu多duo地di方fang政zheng府fu和he鋼gang鐵tie企qi業ye目mu光guang短duan淺qian,沒mei有you用yong全quan球qiu的de眼yan光guang看kan待dai問wen題ti,以yi致zhi重zhong組zu動dong力li不bu足zu。
在zai國guo外wai,特te別bie是shi市shi場chang經jing濟ji發fa達da國guo家jia,企qi業ye的de重zhong組zu和he聯lian合he是shi市shi場chang經jing濟ji發fa展zhan的de結jie果guo,其qi中zhong,企qi業ye居ju於yu主zhu導dao地di位wei。可ke是shi,在zai我wo國guo,國guo有you鋼gang鐵tie企qi業ye有you著zhe非fei常chang複fu雜za的de地di區qu和he行xing政zheng隸li屬shu關guan係xi,在zai地di方fang經jing濟ji發fa展zhan中zhong起qi著zhe舉ju足zu輕qing重zhong的de作zuo用yong。這zhe些xie因yin素su決jue定ding了le政zheng府fu在zai鋼gang鐵tie企qi業ye的de重zhong組zu和he聯lian合he中zhong不bu可ke替ti代dai的de作zuo用yong。也ye正zheng因yin為wei此ci,有you人ren認ren為wei,在zai中zhong國guo現xian行xing經jing濟ji模mo式shi中zhong,鋼gang鐵tie業ye要yao實shi現xian整zheng合he重zhong組zu,就jiu必bi須xu走zou“市場+政府”的模式。但是,無論如何,企業才是真正的主體。隻有優勢企業獲得市場認同,劣勢企業退出市場,整合重組才能水到渠成。