專家指出，煤電雙方作為“唇齒相依”的上

　　下遊產業，應立足長遠，建立互利互惠的戰略合作關係

　　“煤從沒像現在這樣好賣！我們礦今年6、7月份的煤都已經賣完了，基本上都是重點用戶。”山西一家年產百萬噸的私營煤礦生產負責人說
，煤礦現在滿負荷運轉，但市場上一直供不應求，各地拉煤大車24小時守在煤礦。“挖出來立刻就裝車運走了，煤場一點存煤也沒有！”

　　這是當前煤市紅火的寫照。

　　“由於電煤價格上漲過快，電煤供應嚴重不足
，目前的日進煤量僅為8000噸
，煤炭庫存僅為三至五天，機組被迫降負荷運行；今年一季度，公司虧損超過一億多元……”山西一個百萬千瓦電廠的經理無比憂慮地說。

　　這也是眼下電廠生產的現狀。

　　一漲一虧，折射出的正是“市場煤”與“計劃電”之zhi間jian深shen層ceng次ci的de矛mao盾dun。記ji者zhe在zai煤mei炭tan大da省sheng山shan西xi調tiao研yan時shi了le解jie到dao，由you於yu煤mei價jia漲zhang而er電dian價jia未wei動dong，電dian力li企qi業ye目mu前qian虧kui損sun嚴yan重zhong，生sheng產chan經jing營ying難nan以yi為wei繼ji
，而er隨sui著zhe夏xia天tian用yong電dian高gao峰feng的de日ri益yi臨lin近jin，這zhe一yi矛mao盾dun愈yu顯xian突tu出chu。

　　煤礦：漲價有“理” 

　　從去年開始
，煤炭價格節節攀升。以煤老大山西為例，今年一季度，山西省五個國有重點煤炭集團商品煤綜合平均售價377元/噸，同比增長13%，其中，電煤合同價格提高31.5元/噸；4月，山西煤炭零售價格平均為每噸495元
，與3月相比又上漲了9.27%。

　　煤價為何一漲再漲？是合理上漲還是漫天要價？前述私營煤礦負責人告訴記者，除了需求增長迅速、國際能源價格上漲帶動外，煤炭的各項成本如財務成本
、銷售成本
、社會成本等也經曆了一輪比較大的上漲
，這是對煤價上漲的剛性拉動。

　　這位負責人算了這樣一筆成本賬：

　　勞動力成本：以前一個生產工人的月工資1000元至1500元，現在漲到了3000元至4000元，有的技術工人達到5000元
；與此同時，礦上每年都要對工人進行帶資培訓
、全員和輪值培訓等，包括專業知識
、技術資格，礦上職工1000多人

，每人每年的培訓費用約為3000元至5000元，這是一筆不小的數目。

　　原材料方麵：以前螺紋鋼不到2000元，現在漲到了5800元至6000元，掘進用的全是鋼鐵支護

，一個月的鋼材成本就超過50萬元。

　　煤機設備方麵：現在的煤礦設備供不應求，支架
、刮板機、采煤機都得提前半年定貨，煤機設備生產成本在增加
，這相應增加了煤礦的采購成本。

　　社會責任和福利方麵：雖然辦理了征地手續，每年煤礦仍要給周圍村民每人1000元的土地補償；建小學花了300萬，還有修路、山溝綠化
，免費為村民提供水電費，過年過節給村民的米麵油等福利開支，煤礦都要花錢。

　　政策性成本：如征收可持續發展基金

、礦山生態環境治理保證金以及煤礦轉產發展資金等。加上礦管費等各種費用，噸煤成本增加約100元左右。

　　“以目前原煤出廠價600元/噸計算，扣除各項成本以後，一噸煤炭的純利潤也就在30元至50元之間。”這位負責人表示，國內的煤價其實並不高，也不是瘋漲，與國際煤價相比
，仍然有上升的空間。

　　記者在采訪中了解到，許多煤炭生產企業和專家對市場的判斷是：煤炭市場已經完全進入“賣方”市場，煤炭價格上漲
，主要是需求拉動。由於需求旺盛，煤價仍有上漲空間，不僅今年漲
，明年仍然可能漲。

　　“xianzaishimeitanlirundelishizuihaoshiqi，zheshiyiqianxiangdoubuganxiangde。xianzaimeijiazhangdezhemelihai，womenqishiyepa，padeshiyouyitianmeijiazhongxinhuidaolishidigu，daonashizhenggexingyeyouyaozaozaile。”一位地方國有煤炭企業老總對當前的煤炭旺市，表達了自己的擔憂。

　　上個世紀90年代中後期的那幾年，當時整個煤炭生產
、銷售處於低迷狀態，好多煤礦都求著電廠來買煤
，煤價也因此被壓得非常之低，“哪分什麼焦煤
、電煤，有人要就不錯了，幾乎沒有利潤可言。”

　　這位老總說
，雖然現在煤炭形勢變好了，但從長遠來看，煤礦仍然要跟電廠搞好關係。“電煤這一塊的利潤其實很低的，因為電廠給的價格比較低，所以我們賣給他們的電煤都是發熱量低的劣質煤，好煤他們用不起。”

　　電廠：虧損有“因” 

　　與煤礦相比，電廠的日子就沒有那麼好過了。山西省電力行業協會在一份報告中透露
，今年一季度全省20個重點監控電廠有17個虧損
，虧損麵達到85%，大部分電廠庫存煤量日趨減少
，有可能引發新一輪缺煤停機。主要原因是“占發電成本70%的電煤大幅上漲”：2007年比2006年標煤價格上漲了62.67元/噸，2008年一季度比去年又能上漲了104.44元/噸

，兩次漲幅加起來超過了56%。

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　　shanxishengdianlixingyexiehuifuhuichanglijianweigaosujizhe，shanxidefadianchangmuqianzhengzaijinglizuikunnandeshiqi，erqiekuisunmianhaizaikuoda。shangshudianchangfuzerenzebiaoshi，meijiagao、meinanmaishijishoudewenti，danxianzaizuipadeshi，dianchangyizhikuisunxiaqu，yinxingdaikuandezijinlianhenkenengjiuhuiduandiao，ruguoyinweiwuqianmaimeiertingji，nashimafankejiudale。

　　記者在一些電廠采訪時了解到，從去年下半年開始
，有的電煤到廠價(折算成標煤)已經達到了600元/噸，而當被核定電價時的煤價基數為200至280元/噸標煤，煤價上漲超過了一倍。但上網電價一直未調，這樣一來，發電企業“兩頭受堵”：煤價不停上漲，上網電價不動，於是就出現了一生產就虧損的現象。

　　另外，建立在以前低煤價核定基礎上的上網電價，使一些煤炭基地內的電廠上網電價更低。目前，山西省內標杆上網電價為0.275元/千瓦時
，比周邊省份河北低0.05元至0.1元。有人曾算過一筆賬，要想維持山西電廠正常運營

，至少應該提高電廠上網電價6分錢。

　　“我們電廠現在每發一度電就虧七分錢，不發電的話虧得更厲害
，一度電要賠一毛錢，主要是用於償還各類銀行貸款。”上述電廠負責人說。

　　記者同時了解到
，受各種因素影響，煤炭供應呈現偏緊態勢，特定地區、特定時段甚至出現缺口，但對於電廠而言，他們缺少的是可以接受的“平價煤”和可以保證穩定供應的“合同煤”。再加上運輸方麵的製約，使許多電廠對重點煤礦的煤隻能“望梅止渴”。

　　yiweidianchangfuzerenbiaoshi，xianzaidemeitangongyingshijinzhang，danzhiyaochudeqigaojia，zhongjianshangjiunengbameilalai。shuobaile，yidianchangmuqiandedianjia，maibuqigaojiamei，fouzefadianyueduokuisunyueda！

　　記者在基層采訪時
，發現了這樣一個現象：個別煤礦(主要是小煤礦)
，在zai供gong應ying電dian廠chang煤mei炭tan時shi，一yi直zhi盯ding著zhe電dian廠chang庫ku存cun
，如ru果guo一yi段duan時shi間jian內nei庫ku存cun多duo了le，就jiu按an正zheng常chang價jia供gong貨huo，庫ku存cun量liang減jian少shao了le，就jiu要yao漲zhang價jia
，而er且qie可ke能neng上shang午wu一yi個ge價jia
，下xia午wu一yi個ge價jia，還hai可ke能neng車che車che不bu同tong價jia。

　　由於電廠無法承受高價煤，對於煤礦發來的發熱量的中煤、煤泥等劣質煤
，隻能無奈地接受“價高質低”的現實
；而煤礦也隻能供應電廠劣質煤，因為電廠確實買不起高價的好煤。另外，除了最讓電廠揪心的高煤價，電煤供應的缺口

、運輸配置不合理和運輸成本的增加等，也是造成電煤供應緊張的因素。

　　專家：理順能源價格機製 

　　一邊是效益翻番，一邊是虧損連連
，兩個密切相關的上下遊行業——煤礦與電廠正在經曆著名副其實的“冰火兩重天”。“造成這種情況的原因就在於煤價是放開的，而電價是管製的
，由於不能將成本順利向下遊傳導，電廠承擔了燃料成本上升的全部壓力。”山西省社科院能源研究所所長王宏英說。

　　前幾年
，國家通過實施煤電聯動來緩解電廠的困境，即，當煤炭的價格累計變化幅度連續在6個月以上超過5%時
，通過調整電價來彌補發電企業成本的增加。不過，王宏英認為
，當前國內CPI高位運行
，政府麵臨著非常大的調控壓力，目前實施煤電聯動不是一個很好的時機。

　　 在zai煤mei電dian聯lian動dong難nan以yi實shi施shi的de情qing況kuang下xia
，有you人ren建jian議yi通tong過guo對dui電dian廠chang給gei予yu補bu貼tie和he限xian定ding電dian煤mei價jia格ge來lai應ying對dui煤mei電dian之zhi間jian的de矛mao盾dun。對dui此ci
，王wang宏hong英ying認ren為wei這zhe些xie做zuo法fa都dou不bu妥tuo。他ta說shuo：“電力行業雖然是基礎性行業
，但不是公益性行業，給補貼在道理上講不通；而限製煤價
，則違反了市場經濟規律，會導致煤電兩頭虧損，兩敗俱傷。”

　　山shan西xi省sheng物wu價jia部bu門men相xiang關guan人ren士shi也ye認ren為wei
，考kao慮lv到dao以yi前qian扭niu曲qu的de低di煤mei價jia和he非fei完wan全quan成cheng本ben，在zai國guo內nei需xu求qiu強qiang力li拉la動dong和he國guo際ji能neng源yuan價jia格ge高gao位wei運yun行xing的de當dang前qian
，對dui煤mei價jia尤you其qi是shi電dian煤mei價jia格ge，還hai是shi以yi疏shu導dao矛mao盾dun、xietiaoguanxiweizhu。youguanbumenkeducumeitanqiyetigaodianmeihetongduixianlv，baozhengzhongdianfadianqiyededianmeigongying，jiaqiangmeitanshichanghejiagejianguan
，danduizhongduofensandemeitanshengchanqiye，xiangyaokongzhimeijianandubuxiao，kuangqienanyicaozuo。

　　dangqianmeidianzhijiandenantigairuhepojie？wanghongyingtichu
，changqilaikan
，jiejuemeidiankunjudezhibenzhiceshiyaolishunguoneinengyuanjiagededingjiajizhi，woguomuqianshixingdenengyuandijiahenengyuanguanzhishijihuashiqinengyuanzhengcedeyanxu
，yijingbushiyingdangqiandexingshi。

　　“我wo國guo的de電dian力li價jia格ge目mu前qian是shi扭niu曲qu的de
，並bing不bu能neng反fan映ying能neng源yuan的de真zhen實shi價jia格ge。應ying該gai放fang開kai電dian價jia，實shi行xing電dian廠chang競jing價jia上shang網wang，一yi方fang麵mian可ke以yi傳chuan導dao價jia格ge，分fen攤tan成cheng本ben，一yi方fang麵mian還hai可ke鼓gu勵li電dian廠chang降jiang低di煤mei耗hao，降jiang低di成cheng本ben。”王宏英說。

　　能源價格上漲是大勢所趨
，李建偉認為，在大範圍內不宜實施煤電聯動的情況下
，可以考慮在山西這樣以本地煤炭為主的地區
，實施“區域聯動”；但煤電聯動不是治本之策，國家應盡快實施競價上網，讓市場配置資源。

　　王(wang)宏(hong)英(ying)認(ren)為(wei)
，煤(mei)電(dian)一(yi)體(ti)化(hua)也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)的(de)努(nu)力(li)方(fang)向(xiang)。所(suo)謂(wei)煤(mei)電(dian)一(yi)體(ti)化(hua)
，就(jiu)是(shi)根(gen)據(ju)資(zi)源(yuan)狀(zhuang)況(kuang)布(bu)置(zhi)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)


，通(tong)過(guo)減(jian)少(shao)中(zhong)間(jian)環(huan)節(jie)來(lai)有(you)效(xiao)化(hua)解(jie)煤(mei)電(dian)成(cheng)本(ben)。“在國內沿海地區實行煤電一體化確實有難度
，但是在煤炭主產區則是完全可行的。實際上
，這也是國外的通行做法。”

　　山西某煤炭集團擁有五個煤礦和一個坑口電廠，該電廠在山西電廠普遍虧損的情況下實現了盈利。該集團董事長說：“我wo們men電dian廠chang發fa電dian所suo用yong的de煤mei層ceng氣qi和he煤mei矸gan石shi都dou是shi從cong集ji團tuan的de煤mei礦kuang直zhi接jie拿na過guo來lai的de，屬shu於yu資zi源yuan再zai利li用yong
，根gen本ben談tan不bu上shang成cheng本ben，所suo以yi我wo們men的de電dian廠chang不bu僅jin沒mei有you虧kui損sun
，反fan而er賺zhuan了le錢qian。”

　　專家指出，煤炭、電力作為兩個“唇齒相依”的上下遊產業，雙方應立足長遠
，立足發展，重新審視二者關係；市shi場chang本ben就jiu有you漲zhang有you跌die，有you起qi有you落luo，切qie不bu可ke因yin一yi時shi之zhi利li而er漫man天tian要yao價jia
，也ye不bu可ke因yin供gong應ying過guo剩sheng而er往wang死si裏li相xiang逼bi，這zhe都dou不bu是shi成cheng熟shu企qi業ye正zheng常chang的de市shi場chang行xing為wei。作zuo為wei國guo民min經jing濟ji基ji礎chu的de煤mei電dian兩liang大da行xing業ye，為wei國guo民min經jing濟ji發fa展zhan計ji，為wei行xing業ye健jian康kang運yun行xing計ji

，為wei維wei持chi市shi場chang穩wen定ding計ji，都dou應ying該gai建jian立li互hu利li互hu惠hui、合作共贏的長期戰略合作關係。 （陳忠華 陳偉）