四川省汶川縣不幸發生強烈地震
，造成重大人員傷亡與財產損失，再次衝擊了中國社會與經濟運行。

　　由(you)於(yu)汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)尚(shang)未(wei)完(wan)全(quan)平(ping)息(xi)，關(guan)於(yu)地(di)震(zhen)的(de)直(zhi)接(jie)和(he)間(jian)接(jie)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)也(ye)沒(mei)有(you)得(de)出(chu)來(lai)，因(yin)此(ci)其(qi)對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)的(de)確(que)切(qie)影(ying)響(xiang)還(hai)難(nan)以(yi)掌(zhang)握(wo)。但(dan)是(shi)，從(cong)地(di)震(zhen)對(dui)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)的(de)間(jian)接(jie)影(ying)響(xiang)來(lai)看(kan)
，不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)將(jiang)會(hui)使(shi)當(dang)前(qian)調(tiao)控(kong)增(zeng)加(jia)了(le)難(nan)度(du)。

　　在zai災zai後hou重zhong建jian的de過guo程cheng中zhong，必bi然ran會hui加jia大da基ji礎chu設she施shi建jian設she的de投tou入ru，短duan期qi內nei可ke能neng拉la動dong固gu定ding資zi產chan投tou資zi增zeng長chang，並bing帶dai來lai原yuan材cai料liao等deng要yao素su價jia格ge的de上shang漲zhang，形xing成cheng新xin的dePPI和CPI上shang漲zhang動dong力li。同tong時shi

，四si川chuan也ye是shi我wo國guo糧liang食shi大da省sheng，若ruo受shou災zai嚴yan重zhong將jiang對dui今jin年nian糧liang食shi供gong應ying造zao成cheng較jiao大da影ying響xiang
，有you可ke能neng進jin一yi步bu增zeng加jia糧liang食shi價jia格ge上shang漲zhang壓ya力li。而er暫zan時shi的de交jiao通tong受shou阻zu，也ye會hui使shi食shi品pin和he其qi他ta必bi需xu品pin價jia格ge受shou到dao影ying響xiang。

　　但從總體上看
，震中汶川涉及的經濟體係較小，也屬於山區，隻有少量的工廠和農業生產。而四川省產值占我國GDP的3.9%，製造業生產隻占全國的2.5%。由(you)此(ci)來(lai)看(kan)，隻(zhi)要(yao)此(ci)後(hou)災(zai)害(hai)持(chi)續(xu)時(shi)間(jian)和(he)範(fan)圍(wei)不(bu)再(zai)擴(kuo)大(da)，汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)進(jin)出(chu)口(kou)的(de)影(ying)響(xiang)有(you)限(xian)，對(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)整(zheng)體(ti)衝(chong)擊(ji)也(ye)不(bu)用(yong)過(guo)高(gao)估(gu)計(ji)。

　　zaicibeijingxia
，bizheyujidizhenyebuhuishihongguanzhengcesiluchanshengzhongdabianhua，ershihaihuiyanxuxuezaiyilaideyixiezhengcexinqushi。yifangmian，bencidizhenfashengzhihou
，congjinhuobizhengceyoukenenghui“打開更多口子”，shideyangxingzhizaifantongzhangdehuobizhengcexuanzemianlingengduomaodunyukunju。buronghushideshi，youyurenmenduizaihaikongjugandefangdayijixinxindeshousun
，kenenghuizaochengtongzhangyuqidejinyibushengwen
，zheshidehuobizhengcewendingyuqideyalijinyibuzengda。

　　另一方麵
，自年初以來
，學界和政府中很多人都在呼籲強化財政政策力度，以保障經濟調控實現“軟著陸”。汶(wen)川(chuan)地(di)震(zhen)的(de)發(fa)生(sheng)再(zai)次(ci)使(shi)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)迫(po)切(qie)性(xing)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)
，因(yin)為(wei)無(wu)論(lun)是(shi)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)還(hai)是(shi)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)，都(dou)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)。以(yi)此(ci)為(wei)機(ji)會(hui)，財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)預(yu)計(ji)也(ye)將(jiang)在(zai)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)中(zhong)擔(dan)當(dang)更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)角(jiao)色(se)。

　　從1998年的抗洪、2003年的非典，到今年年初的雪災和地震
，重大災害時刻困擾著中國經濟社會的健康發展。應該說，我國幅員遼闊、自然條件複雜、zaihaizhongleiduo，meinianyinzaihaidaozhidezhijiejingjisunshidoudaqianyiyuan。weileruohuazaihaiduishehuidechongji，zaihaijingjixuezaishangshijizhongqijianlihefazhanqilai，bingqiechengweixifangguojiagoujianzaihaiyingduijizhideyiju。zaiwoguo，zhengfuyixingzhengshouduandongyuanjiuzaifangmianyouyidingyoushi
，danrengranquefaxitongdezaihaijingjixuelilunyuzhengcetixi。zhiyouzaicifangmianyousuotupo
，cainengtishengkejifangzaijiuzaidenengliheshuiping，zhenzhengxingchengshichangjingjitizhixiafangzhizaihaidekexuetouzitixiheguanliyunyingjizhi，zuidachengdudijiangdizaihaisunshi。

　　從經濟角度來看自然災害問題，有如下幾方麵政策重點需要關注。

　　首shou先xian，有you必bi要yao建jian立li應ying對dui災zai害hai的de常chang設she機ji構gou，把ba原yuan來lai分fen布bu在zai各ge行xing政zheng部bu門men的de力li量liang分fen離li出chu來lai，形xing成cheng獨du立li完wan整zheng的de防fang災zai減jian災zai體ti係xi

，這zhe也ye符fu合he多duo數shu國guo家jia的de經jing驗yan。

　　其(qi)次(ci)，改(gai)善(shan)災(zai)害(hai)預(yu)警(jing)體(ti)係(xi)。雖(sui)然(ran)預(yu)報(bao)災(zai)害(hai)的(de)概(gai)率(lv)非(fei)常(chang)低(di)，但(dan)重(zhong)視(shi)災(zai)害(hai)預(yu)警(jing)並(bing)且(qie)增(zeng)大(da)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)
，是(shi)政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。我(wo)們(men)國(guo)家(jia)近(jin)年(nian)來(lai)在(zai)此(ci)方(fang)麵(mian)已(yi)有(you)了(le)較(jiao)大(da)改(gai)進(jin)
，但(dan)距(ju)離(li)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)還(hai)有(you)很(hen)大(da)不(bu)足(zu)。

　　第di三san，應ying對dui災zai害hai危wei機ji需xu要yao政zheng府fu財cai力li的de保bao障zhang。這zhe不bu僅jin涉she及ji到dao改gai革ge政zheng府fu間jian轉zhuan移yi支zhi付fu製zhi度du的de迫po切qie性xing
，而er且qie也ye要yao考kao慮lv推tui進jin分fen稅shui製zhi改gai革ge，通tong過guo市shi政zheng債zhai券quan、財產稅創新，來為地方提供與防災事權相應的財權等。

　　disi，mianduipinfandezaihai，bixubashangyebaoxiannarugaigeguidaozhong。duiziranzaihaibeijingxiademinsheng
，zegengxuyaoshangyebaoxiandejieru，rujuzaibaoxian。shijishang
，zaoshouziranzaihaishi，woguodebaoxianpeichangjinjiejin5%，難以滿足巨災保障需求，而該數據全球平均為36%。隻有實現社會保險、商業保險共同完善
，才能充分覆蓋災後公眾所麵臨的各類風險。

　　最後，在災難發生後，非政府組織以及社會慈善的作用也逐漸體現出來。這既表現為各類民間災害救援活動
，也包括大量民間捐款、捐物資的支持。今後我國應該進一步引導和完善民間的自救和互助行為，通過在法製環境
、稅收等方麵提供便利，大力鼓勵民間組織和民間慈善事業的良性發展，使其成為災害應對體係的重要一環。