院法製辦公室不久前在京組織召開“經營者集中”行業協會、外資企業座談會。會議邀請了機械
、汽車、輕工、鋼材等10家行業協會和美國通用、微軟（中國）等5家外資企業參加座談。中國機械工業聯合會副會長周凱在發言時表示，中國機械行業分散有餘
、集中不足，需要提高集中度，才能形成與跨國公司競爭的能力。 
　　周凱指出
，機械工業是一個傳統行業，更是一個競爭性行業。當前機械工業的主要問題是分散有餘、集(ji)中(zhong)不(bu)足(zu)
，機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)中(zhong)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)目(mu)前(qian)都(dou)不(bu)具(ju)備(bei)過(guo)度(du)集(ji)中(zhong)形(xing)成(cheng)壟(long)斷(duan)的(de)能(neng)力(li)。整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)需(xu)要(yao)用(yong)較(jiao)長(chang)的(de)時(shi)期(qi)努(nu)力(li)提(ti)高(gao)集(ji)中(zhong)度(du)
，才(cai)可(ke)能(neng)形(xing)成(cheng)與(yu)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)競(jing)爭(zheng)的(de)能(neng)力(li)。這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)機(ji)械(xie)產(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)多(duo)，即(ji)使(shi)是(shi)大(da)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，由(you)於(yu)產(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)變(bian)化(hua)多(duo)，在(zai)產(chan)品(pin)細(xi)分(fen)市(shi)場(chang)上(shang)無(wu)法(fa)壟(long)斷(duan)市(shi)場(chang)。所(suo)以(yi)，在(zai)《反壟斷法》的執法中要有利於推進機械企業提高產業集中度，而不能抑製機械企業提高產業集中度
，否則將影響機械工業又好又快發展。 
　　zhoukairenwei
，zaichanyelianzhong，longduangeijixiegongyefazhandailaiyingxiangzuidadeshishangxiayouchanye。yishiziyuanlongduanxingxingye。jixiegongyeshiyuancailiaoxiaohaodahu
，yuancailiaogongyingxingyedelongduanjianggeijixiegongyefazhandailaizhimingyingxiang。ershiyonghulongduan。jixiegongyechanpinzhuyaoshishengchanziliao，qiyonghudouyoujiaodadetouzinengli
，yonghutouzifazhanjixiezhizaoye，paichigoumaibenxitongzhiwaidejixiechanpin
，congerxingchengyonghuduishichangdelongduan。zhezhongxianxiangzailishishangzengduocifasheng。sanshiwaizilongduan。duiwaizibinggouguoneiqiyeyijingxingchenghuokenengxingchenglongduandejumian，yaogaoduzhongshi、有所約束。 
　　周凱對“經營者集中”申報提出三點建議： 
　　一、關於“經營者集中”申shen報bao的de指zhi標biao。一yi是shi統tong一yi采cai用yong市shi場chang占zhan有you率lv指zhi標biao。申shen報bao的de主zhu要yao指zhi標biao應ying該gai是shi市shi場chang份fen額e即ji市shi場chang占zhan有you率lv，由you於yu獲huo得de這zhe個ge指zhi標biao困kun難nan較jiao大da，需xu要yao強qiang化hua統tong計ji能neng力li。二er是shi分fen行xing業ye采cai用yong銷xiao售shou額e指zhi標biao。這zhe是shi退tui而er求qiu其qi次ci的de辦ban法fa。但dan這zhe個ge絕jue對dui量liang指zhi標biao說shuo明ming不bu了le企qi業ye是shi否fou處chu於yu壟long斷duan地di位wei。有you的de行xing業ye銷xiao售shou額e很hen高gao，但dan市shi場chang占zhan有you率lv很hen小xiao；youdexingyexiaoshouebugao
，danshichangzhanyoulvyijinghenda。yinci，caiyongxiaoshouezhibiao
，jiuxuyaobutongxingyeshedingbutongbiaozhun。ruguotongyiweiyigebiaozhun，zhifabumencaozuojiandan，dankenengyingxiangqiyetigaojizhongduzuodazuoqiangdejijixing。 
　　二、關(guan)於(yu)外(wai)資(zi)並(bing)購(gou)。外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)並(bing)購(gou)境(jing)內(nei)企(qi)業(ye)，凡(fan)涉(she)及(ji)到(dao)並(bing)購(gou)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)過(guo)度(du)集(ji)中(zhong)和(he)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)份(fen)額(e)巨(ju)大(da)的(de)，妨(fang)礙(ai)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)和(he)影(ying)響(xiang)競(jing)爭(zheng)的(de)


，反(fan)壟(long)斷(duan)機(ji)構(gou)應(ying)事(shi)先(xian)通(tong)報(bao)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)
，或(huo)召(zhao)集(ji)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)的(de)聽(ting)證(zheng)會(hui)，依(yi)法(fa)審(shen)批(pi)。 
　　三、要yao充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui的de作zuo用yong。要yao在zai執zhi法fa機ji構gou和he行xing業ye協xie會hui之zhi間jian建jian立li一yi套tao反fan壟long斷duan執zhi法fa的de工gong作zuo機ji製zhi
，協xie會hui貼tie近jin企qi業ye
，了le解jie企qi業ye

，掌zhang握wo行xing業ye信xin息xi動dong態tai
，通tong過guo行xing業ye經jing濟ji形xing勢shi分fen析xi
，可ke以yi及ji時shi把ba握wo可ke能neng出chu現xian的de壟long斷duan經jing營ying以yi及ji履lv行xing行xing業ye自zi律lv職zhi能neng的de相xiang關guan信xin息xi。對dui於yu是shi否fou形xing成cheng了le行xing業ye壟long斷duan，執zhi法fa機ji構gou要yao聽ting取qu協xie會hui意yi見jian作zuo為wei決jue策ce參can考kao。(機聯辦)