根據國家統計局7月19日上午公布的數據
，中國上半年GDP達到10萬餘億元
，同比增長11.5%
，貿易順差達到1125億美元。雖然麵臨著CPI上行和外彙儲備“過多”的壓力
，但這些基本數據顯示

，改革開放29年後，沿著自己選擇的道路

，中國經濟正在繼續創造奇跡。

　　通過29年的艱苦努力，中國的改革事業已經進入經濟體製
、政治體製、文化體製和社會體製改革齊頭並進的新階段。國有經濟改革早已涉入深水區，2004年以來的改革爭論並沒有阻擋改革的步伐繼續邁進
；社會主義民主政治是執政黨明確的目標，順應了經濟體製改革深化的要求和公民參政積極性的提高。

　　6月25日，中共中央總書記胡錦濤發表講話，強調解放思想、改革開放、科學發展與社會和諧、全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)四(si)個(ge)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)對(dui)發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。在(zai)新(xin)一(yi)階(jie)段(duan)改(gai)革(ge)即(ji)將(jiang)展(zhan)開(kai)的(de)關(guan)節(jie)點(dian)上(shang)，針(zhen)對(dui)過(guo)去(qu)近(jin)三(san)十(shi)年(nian)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)積(ji)累(lei)起(qi)來(lai)的(de)理(li)論(lun)與(yu)現(xian)實(shi)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)如(ru)何(he)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)，繼(ji)續(xu)將(jiang)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)向(xiang)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)
？如(ru)何(he)在(zai)總(zong)體(ti)上(shang)建(jian)設(she)有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)
？近(jin)日(ri)，本(ben)報(bao)邀(yao)請(qing)了(le)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)《學習時報》總編輯、中zhong國guo市shi場chang經jing濟ji研yan究jiu會hui常chang務wu副fu會hui長chang周zhou為wei民min教jiao授shou，北bei京jing大da學xue電dian子zi政zheng務wu研yan究jiu院yuan院yuan長chang楊yang鳳feng春chun研yan究jiu員yuan，中zhong國guo人ren民min大da學xue行xing政zheng學xue係xi主zhu任ren毛mao壽shou龍long教jiao授shou，中zhong央yang社she會hui主zhu義yi學xue院yuan甄zhen小xiao英ying教jiao授shou就jiu相xiang關guan問wen題ti進jin行xing探tan討tao
，是shi為wei北bei京jing圓yuan桌zhuo論lun壇tan第di140期。

　　解放思想堅持改革

　　《21世紀》：6月25日在中央黨校的講話中，胡錦濤總書記將堅持“解放思想”fangzaisigejiandingbuyizhishou。zaizhongguogaigekaifangjinrugongjiandexianjieduan


，ninjiaodewomenzainaxiefangmianxuyaozaililunshangqudetupo？ruhejiangzhexietupozhenzhengluoshidaogaigekaifangzhizhong？

　　周為民：zhongguoteseshehuizhuyishiduiqiansulianmoshidegenbenfoudinghequanmianchaoyue。dangranyaojianchishehuizhuyi
，jianchigongyouzhi，danbixuanzhongguoteseshehuizhuyidejibenlilunlairenshishenmeshishehuizhuyi，shenmeshigongyouzhi
，erjuebunengjixunaqiansulianmoshidejiuguannianlaitanzhexiewenti。suoyi，zairuherenshigaigekaifang
、市場經濟，如何認識社會主義，如何認識公有製經濟、國有經濟和非國有經濟等等基本問題上，仍然要進一步解放思想
，繼續清除前蘇聯模式意識形態的影響。這是最重要的。

　　楊鳳春：對下一步改革來說，思想解放是動力來源之一，尤其是在意識形態

、理論資源和話語權方麵，思想解放的作用可能是主要的。思想解放意味著一種物質的力量

，這個力量和國家的政治、政策發生關聯的途徑，就是一個學風的問題。

　　zaiyibanshehuicengmianshangxuyaojiefangsixiangde
，buguangshijiudeyishixingtai，jingjixuejiahezhengzhixuejiamenyexuyaojiefangsixiang。naxieyouxuewendanmeiyouchangshideren，yaozhuanbianchengjiyouxuewenyouyouchangshideren。xuefengdezhuanhuan，shishishangshixuerendetihuan，yidairenwanchengshimingzhihou，jiugairangxiayidairenlaisikaoxinwenti。

　　在zai改gai革ge開kai放fang之zhi前qian，我wo們men有you沉chen重zhong的de思si想xiang牢lao籠long。改gai革ge開kai放fang以yi後hou，西xi學xue進jin來lai

，我wo們men又you在zai自zi己ji身shen上shang套tao上shang了le很hen多duo新xin的de精jing神shen枷jia鎖suo。學xue界jie的de學xue風feng要yao改gai變bian，要yao立li足zu於yu生sheng活huo，麵mian向xiang實shi際ji的de問wen題ti，這zhe樣yang的de思si想xiang解jie放fang才cai能neng落luo到dao實shi處chu。

　　jutilaishuo，zuizhongyaodejiushiyaozhengquederenshigaige
，buyaoshenhuagaige

，yinggaigenghaodefansigaige。xianzaidewentijiushiyiqiangaigedebudaoweizaochengde。yaofangongziwen：究竟要什麼樣的發展
，才能夠減緩這20多年來過度的機會主義和財富崇拜對人們的心靈幸福造成的傷害
？

　　甄小英：現階段是三個東西重疊在一起，一個是社會經濟結構深刻轉型，一個是我國進入人均GDP1000美元到3000美mei元yuan的de跨kua越yue階jie段duan，第di三san是shi全quan麵mian開kai放fang，我wo國guo社she會hui呈cheng現xian出chu一yi些xie階jie段duan性xing特te點dian。我wo們men現xian在zai遇yu到dao許xu多duo過guo去qu從cong未wei遇yu到dao過guo的de情qing況kuang，解jie決jue這zhe些xie問wen題ti也ye沒mei有you現xian成cheng的de經jing驗yan可ke以yi照zhao搬ban
，當dang然ran必bi須xu解jie決jue思si想xiang
，自zi主zhu創chuang新xin。

　　不僅經濟、文化、社會建設方麵需要創新，包括走中國特色政治發展道路
，改革和完善黨的領導方式、執政方式

，黨要依法執政的問題

；包(bao)括(kuo)堅(jian)持(chi)完(wan)善(shan)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)多(duo)黨(dang)合(he)作(zuo)和(he)政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)製(zhi)度(du)
，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)執(zhi)政(zheng)黨(dang)對(dui)參(can)政(zheng)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)方(fang)式(shi)問(wen)題(ti)，都(dou)需(xu)要(yao)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)，總(zong)結(jie)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)，不(bu)斷(duan)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)。

　　《21世紀》：住房、醫療、教育等領域的改革也亟待推進。6月份的數據出來，全國房價普漲，同時“看病難看病貴”、“上學難”等諸多問題依然沒有解決。改革開放29年後

，如何理解和應對中國社會麵臨的諸多挑戰？

　　周為民：把“上學難”、“看病難”這些問題，看成是市場化造成的，這種流行觀點是不對的。在醫療
、教(jiao)育(yu)這(zhe)些(xie)領(ling)域(yu)，基(ji)本(ben)的(de)格(ge)局(ju)是(shi)政(zheng)府(fu)壟(long)斷(duan)。民(min)辦(ban)的(de)醫(yi)院(yuan)和(he)學(xue)校(xiao)有(you)一(yi)點(dian)
，但(dan)根(gen)本(ben)不(bu)足(zu)以(yi)形(xing)成(cheng)競(jing)爭(zheng)。連(lian)最(zui)起(qi)碼(ma)的(de)打(da)破(po)壟(long)斷(duan)都(dou)還(hai)遠(yuan)未(wei)做(zuo)到(dao)，哪(na)來(lai)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)甚(shen)至(zhi)還(hai)是(shi)什(shen)麼(me)過(guo)度(du)市(shi)場(chang)化(hua)？

　　回hui想xiang一yi下xia，在zai一yi切qie由you政zheng府fu壟long斷duan控kong製zhi的de計ji劃hua經jing濟ji年nian代dai
，老lao百bai姓xing的de生sheng活huo有you哪na一yi樣yang不bu難nan？政zheng府fu費fei盡jin九jiu牛niu二er虎hu之zhi力li，組zu織zhi生sheng產chan和he分fen配pei，還hai是shi樣yang樣yang難nan，樣yang樣yang缺que。要yao講jiang關guan注zhu民min生sheng


，市shi場chang化hua改gai革ge從cong一yi開kai始shi就jiu是shi為wei了le解jie決jue基ji本ben的de民min生sheng問wen題ti。放fang開kai市shi場chang以yi後hou
，民min生sheng上shang的de那na麼me多duo難nan事shi還hai難nan嗎ma？都dou不bu難nan了le。現xian在zai幾ji個ge突tu出chu的de“難”，恰恰是發生在仍然由政府壟斷的領域(住房難也和政府既壟斷土地又不能有效提供“廉租房”一類有關)。

　　既(ji)要(yao)保(bao)持(chi)壟(long)斷(duan)，又(you)想(xiang)盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)減(jian)少(shao)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)
，讓(rang)壟(long)斷(duan)部(bu)門(men)自(zi)行(xing)去(qu)謀(mou)利(li)生(sheng)財(cai)
，這(zhe)兩(liang)個(ge)一(yi)結(jie)合(he)
，事(shi)情(qing)就(jiu)徹(che)底(di)亂(luan)了(le)。問(wen)題(ti)的(de)症(zheng)結(jie)是(shi)這(zhe)個(ge)。真(zhen)正(zheng)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)方(fang)向(xiang)仍(reng)然(ran)應(ying)當(dang)是(shi)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，不(bu)是(shi)說(shuo)一(yi)夜(ye)之(zhi)間(jian)什(shen)麼(me)都(dou)不(bu)管(guan)了(le)，而(er)是(shi)說(shuo)這(zhe)些(xie)領(ling)域(yu)都(dou)要(yao)開(kai)放(fang)，讓(rang)民(min)間(jian)的(de)力(li)量(liang)進(jin)來(lai)
，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)有(you)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)，形(xing)成(cheng)政(zheng)府(fu)舉(ju)辦(ban)的(de)部(bu)分(fen)和(he)民(min)間(jian)舉(ju)辦(ban)的(de)部(bu)分(fen)之(zhi)間(jian)的(de)合(he)理(li)分(fen)工(gong)，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)效(xiao)率(lv)。麵(mian)對(dui)現(xian)在(zai)的(de)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)，不(bu)能(neng)南(nan)轅(yuan)北(bei)轍(zhe)地(di)進(jin)一(yi)步(bu)主(zhu)張(zhang)強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)幹(gan)預(yu)，政(zheng)府(fu)越(yue)控(kong)製(zhi)越(yue)短(duan)缺(que)。

　　從cong改gai革ge開kai放fang之zhi初chu，收shou入ru差cha距ju過guo大da造zao成cheng貧pin富fu懸xuan殊shu的de輿yu論lun就jiu很hen強qiang。今jin天tian進jin一yi步bu突tu出chu了le。當dang然ran現xian在zai確que實shi是shi收shou入ru差cha距ju擴kuo大da的de問wen題ti已yi相xiang當dang突tu出chu

，對dui這zhe個ge問wen題ti是shi要yao努nu力li采cai取qu有you效xiao措cuo施shi來lai應ying對dui。

　　但dan要yao搞gao清qing楚chu一yi點dian，盡jin管guan市shi場chang經jing濟ji本ben身shen會hui造zao成cheng收shou入ru差cha距ju，但dan現xian在zai收shou入ru與yu財cai產chan差cha距ju擴kuo大da的de問wen題ti
，主zhu要yao不bu是shi由you於yu這zhe個ge原yuan因yin造zao成cheng的de，主zhu要yao還hai是shi由you於yu一yi些xie非fei市shi場chang
、反fan市shi場chang的de因yin素su造zao成cheng並bing加jia劇ju了le分fen配pei不bu公gong。講jiang收shou入ru差cha距ju問wen題ti要yao注zhu意yi把ba收shou入ru不bu均jun和he分fen配pei不bu公gong區qu別bie開kai來lai。因yin此ci，解jie決jue這zhe樣yang的de問wen題ti
，最zui基ji本ben的de辦ban法fa不bu是shi否fou定ding市shi場chang化hua改gai革ge，恰qia恰qia是shi要yao靠kao進jin一yi步bu推tui進jin完wan善shan市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de改gai革ge，特te別bie是shi深shen化hua要yao素su市shi場chang的de改gai革ge，來lai消xiao除chu分fen配pei不bu公gong的de體ti製zhi原yuan因yin。

　　毛壽龍：zhufangshichanghuagaigedaidonglegonggeizengjia，henduorenzhushanglehaofangzi。buguo，yedaozhilehenduowenti，biruxianzaichengshitudijibenkaifadechabuduole，zaitudiziyuanyouxiandeqingkuangxia，suizhejingjizengchang，zhufangjiagekendingshangzhang。

　　不(bu)同(tong)的(de)時(shi)期(qi)問(wen)題(ti)的(de)表(biao)現(xian)可(ke)能(neng)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)

，但(dan)其(qi)性(xing)質(zhi)以(yi)及(ji)政(zheng)策(ce)意(yi)義(yi)卻(que)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)。就(jiu)住(zhu)房(fang)來(lai)說(shuo)，過(guo)去(qu)是(shi)公(gong)房(fang)閑(xian)置(zhi)，現(xian)在(zai)是(shi)好(hao)多(duo)的(de)私(si)房(fang)閑(xian)置(zhi)，這(zhe)好(hao)像(xiang)都(dou)是(shi)閑(xian)置(zhi)，實(shi)際(ji)上(shang)有(you)很(hen)大(da)的(de)差(cha)別(bie)。公(gong)房(fang)閑(xian)置(zhi)，那(na)是(shi)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)


，難(nan)以(yi)解(jie)決(jue)；sifangxianzhi，nashizhengfuguanzhiwenti，xuyaojinyibukaifanghewanshanzufangshichangheershoufangshichanglaijinxingjiejue。muqian，zhufangdewentishixiaofeijibenshishichanghuade
，dangonggeishigaoduguanzhideshichang。guanjianhaishixuyaojinyibutishenggonggeideshichanghuashuiping。

　　yiliaogaigeqian，henduokanbuledebingxianzaikeyikanle。danjibenfuwumeiyouzuohao。kanbingnangengonggongfuwutaijizhongyouguanxi。yiliaofuwujibenshilongduangonggei
，meiyoushichanghuayoushangyehua，zaizhengfugaoduguanzhitiaojianxia，tianjiayiyuanjiuchulaile。zongdelaishuo，guoqujimeixiaolv，yebugongping。xianzaixiaolvshangyouzengchangle，danshigongpingxingbingmeiyouzengchang。zheshizhengfuxuyaomianduidewenti。

　　政府主要工作應該放在解決公平性方麵
，效率問題讓市場去解決
，不要希望通過控製效率來提高公平性。

　　《21世紀》：如何回應社會的平等訴求
？

　　周為民：改革開放將近30年，中國社會的平等程度空前提高，這點必須看到。

　　舊jiu體ti製zhi下xia遠yuan遠yuan不bu是shi一yi個ge平ping等deng的de社she會hui。第di一yi，在zai舊jiu體ti製zhi下xia

，各ge種zhong各ge樣yang的de製zhi度du和he政zheng策ce壁bi壘lei，把ba幾ji億yi的de農nong民min與yu城cheng市shi隔ge絕jue開kai來lai，強qiang製zhi固gu定ding一yi種zhong身shen份fen不bu平ping等deng，這zhe種zhong身shen份fen不bu平ping等deng帶dai來lai全quan麵mian的de機ji會hui不bu平ping等deng。這zhe個ge問wen題ti是shi改gai革ge開kai放fang後hou逐zhu步bu解jie決jue的de。

　　第二，舊體製下由家庭出身、成分上的“紅與黑”造成巨大的社會鴻溝

，多少人、多少大好青年，僅僅因為出身不好，就根本不能在社會上抬起頭來
，不要說上大學，在參軍、招工等等各種機會麵前都是被排斥的
，甚至找不到“對象”，結不了婚。這種同樣相當殘酷的社會不平等也是改革開放以後解決的。

　　第三
，舊體製當中，由等級規定的特殊待遇、福利
、場所是普通民眾絕對不可能染指
、問(wen)津(jin)的(de)。那(na)些(xie)特(te)殊(shu)的(de)商(shang)店(dian)，有(you)特(te)權(quan)的(de)人(ren)能(neng)進(jin)
，外(wai)國(guo)人(ren)能(neng)進(jin)
，老(lao)百(bai)姓(xing)決(jue)不(bu)能(neng)進(jin)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)後(hou)
，這(zhe)種(zhong)明(ming)確(que)按(an)特(te)權(quan)分(fen)配(pei)的(de)等(deng)級(ji)標(biao)準(zhun)在(zai)很(hen)多(duo)方(fang)麵(mian)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)為(wei)統(tong)一(yi)
、單一的貨幣尺度所代替，這同樣是一個重要的進步

　　第四
，舊體製下，在普遍貧窮的“平均主義”中，仍然存在突出的工農差別、城鄉差別
，這種差別甚至一度大到成為活著與餓死的差別。改革開放以來
，兩億多絕對貧困人口擺脫了貧困。

　　因此，改革開放
、市場經濟帶來的巨大曆史進步不僅僅體現在物質財富的空前增長上
，而且也體現在社會平等程度、人的基本權利的平等程度的空前提高上。

　　現在
，分配上的收入與財產差距是要高度重視的
，要從完善市場經濟體製、按(an)照(zhao)與(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)方(fang)向(xiang)推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)改(gai)革(ge)並(bing)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)等(deng)方(fang)麵(mian)來(lai)采(cai)取(qu)切(qie)實(shi)的(de)措(cuo)施(shi)
，各(ge)種(zhong)專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)，應(ying)當(dang)從(cong)這(zhe)些(xie)方(fang)麵(mian)多(duo)做(zuo)研(yan)究(jiu)
，提(ti)出(chu)建(jian)設(she)性(xing)的(de)意(yi)見(jian)
，而(er)不(bu)應(ying)當(dang)一(yi)再(zai)散(san)布(bu)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)

、市場經濟造成了嚴重的不公平
、不平等之類的錯誤論調，一再空喊籠統的公平口號。否則隻會加劇社會不滿和社會對立，而絲毫無助於問題的解決。

　　楊鳳春：和諧社會作為一個新的理念，是一個社會進步，執政黨給人們造成了良好預期。

　　現在要讓各種壟斷減少一點，將整個社會財富的分配結構調平衡一點。這意味著特殊利益集團現在的既得利益沒有了。

　　中(zhong)國(guo)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)的(de)建(jian)設(she)，社(she)會(hui)改(gai)革(ge)和(he)政(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)中(zhong)，一(yi)個(ge)特(te)別(bie)大(da)的(de)難(nan)題(ti)就(jiu)是(shi)
，前(qian)二(er)十(shi)幾(ji)年(nian)的(de)改(gai)革(ge)已(yi)經(jing)使(shi)某(mou)些(xie)特(te)殊(shu)利(li)益(yi)人(ren)群(qun)與(yu)特(te)定(ding)的(de)不(bu)合(he)理(li)製(zhi)度(du)關(guan)聯(lian)在(zai)一(yi)起(qi)，這(zhe)些(xie)人(ren)對(dui)改(gai)革(ge)的(de)支(zhi)持(chi)和(he)反(fan)對(dui)不(bu)再(zai)是(shi)抽(chou)象(xiang)的(de)，是(shi)和(he)特(te)定(ding)的(de)利(li)益(yi)
、特定人非常具體地緊密聯係在一起的，在這種情況下
，又沒有一個反力量來抵消他們對改革的反抗
，所以要強調對公眾、對弱勢者的賦權和增權了。

　　從國家層麵來說
，現在需要解決的是絕對的不平等問題。除了城鄉差別、工農差別之外
，現在基於這種社會身份的其它不平等在擴大。

　　jiejuepinfufenhuadewenti
，liangfangmiandegongzuodouyaozuo

，yigejiushigeiwuquanheshaoquanderenfuquanhezengquan。lingyifangmianyaogaibianrenmendepinfuguannian。zhengfudefazhanguanzaigaibian
，shehuigongzhongdepinfuguanyexuyaogaibian。zhongguoqiongpale，jiuxiangyixiaziyaofuqilai。zhengfudeGDPzhuyi，bingbujinjinshizhengfudeyixiangqingyuan，yeshiduimouzhongshehuixinlihejiazhizhuiqiudehuiying。shenmecaijiaofune
？anzhaoxianzaidelijie，yinggaishimeiguoxiaofeizhuyicaishifu，danzheduizhongguolaishuogenbenbuheshi。zhongguoshiziyuanyueshuhenqiangdeguojia，xiaofeizhuyishisiluyitiao。

　　《21世紀》：如果以打破壟斷為主要訴求，您覺得下一步改革的核心環節是什麼？是政府改革嗎？

　　周為民：下一步改革應當是在要素市場上深化市場化改革。

　　中國經過將近30年(nian)的(de)改(gai)革(ge)
，現(xian)在(zai)的(de)一(yi)個(ge)基(ji)本(ben)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，就(jiu)是(shi)要(yao)盡(jin)快(kuai)推(tui)進(jin)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)上(shang)的(de)改(gai)革(ge)，盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)健(jian)全(quan)的(de)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)。一(yi)般(ban)商(shang)品(pin)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)發(fa)展(zhan)得(de)相(xiang)當(dang)充(chong)分(fen)了(le)，要(yao)素(su)市(shi)場(chang)的(de)發(fa)育(yu)完(wan)善(shan)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)足(zu)。舊(jiu)體(ti)製(zhi)那(na)種(zhong)壟(long)斷(duan)的(de)
、guanzhidekongzhifangshizaiganggangcongxingshishangjianliqilaideyaosushichangzhongdaliangdicunzai，shichangpeizhiziyuandejibenzuoyongjiudebudaofahui。zhejiudailaileyixiliedeniuqu，chulesunhaishehuijingjixiaolv，haidailaixunzufubai、官商勾結、分配不公這些很嚴重的政治與社會後果。實際上，現在幾乎一切深層次問題都集中存在於要素市場。

　　講(jiang)改(gai)革(ge)攻(gong)堅(jian)就(jiu)要(yao)在(zai)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)上(shang)攻(gong)堅(jian)，而(er)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)攻(gong)堅(jian)基(ji)本(ben)問(wen)題(ti)就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)改(gai)革(ge)的(de)問(wen)題(ti)。行(xing)政(zheng)權(quan)力(li)的(de)控(kong)製(zhi)方(fang)式(shi)要(yao)退(tui)出(chu)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)，市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)要(yao)在(zai)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)上(shang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。要(yao)素(su)市(shi)場(chang)問(wen)題(ti)的(de)核(he)心(xin)是(shi)民(min)眾(zhong)財(cai)產(chan)權(quan)利(li)，所(suo)以(yi)更(geng)基(ji)礎(chu)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)充(chong)分(fen)承(cheng)認(ren)民(min)眾(zhong)的(de)財(cai)產(chan)權(quan)利(li)，並(bing)要(yao)有(you)很(hen)好(hao)的(de)法(fa)律(lv)和(he)製(zhi)度(du)來(lai)保(bao)障(zhang)它(ta)。民(min)眾(zhong)作(zuo)為(wei)不(bu)同(tong)要(yao)素(su)的(de)所(suo)有(you)者(zhe)，能(neng)夠(gou)自(zi)主(zhu)地(di)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)，這(zhe)才(cai)有(you)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)的(de)基(ji)礎(chu)。

　　xingshishangyaosushichangyijingjianliqilaile，danjiutizhideyinsuxunsujinrushichang
，shijikongzhizheziyuanpeizhi。zaicijichushang，xingchengleyixieteshudeliyiheteshudeliyijituan
，jinyibudegaigejiuhennan。zheshiyigezhuyaodezuli。

　　再一個嚴重的障礙，還是舊體製的思想觀念、前(qian)蘇(su)聯(lian)模(mo)式(shi)的(de)的(de)深(shen)刻(ke)影(ying)響(xiang)。從(cong)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)一(yi)開(kai)始(shi)，就(jiu)一(yi)直(zhi)存(cun)在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)阻(zu)力(li)和(he)障(zhang)礙(ai)。所(suo)以(yi)改(gai)革(ge)以(yi)來(lai)在(zai)思(si)想(xiang)理(li)論(lun)方(fang)麵(mian)的(de)主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)，就(jiu)是(shi)要(yao)盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)清(qing)除(chu)這(zhe)樣(yang)的(de)障(zhang)礙(ai)。

　　現在改革處在關鍵的半途，麵對種種困難和複雜的矛盾。這時候，一些落後
、錯誤的觀念又重新起來
，對改革開放
、市場經濟懷疑
、動搖的情緒和思潮又重新滋長起來。所以現在又必須重新回到20多(duo)年(nian)前(qian)所(suo)討(tao)論(lun)的(de)一(yi)些(xie)基(ji)本(ben)問(wen)題(ti)上(shang)
，來(lai)進(jin)一(yi)步(bu)澄(cheng)清(qing)思(si)想(xiang)。胡(hu)錦(jin)濤(tao)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)中(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)的(de)講(jiang)話(hua)，突(tu)出(chu)強(qiang)調(tiao)堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)的(de)基(ji)本(ben)立(li)場(chang)，全(quan)麵(mian)重(zhong)申(shen)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)的(de)基(ji)本(ben)觀(guan)點(dian)，鮮(xian)明(ming)提(ti)出(chu)四(si)個(ge)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)，我(wo)認(ren)為(wei)是(shi)極(ji)其(qi)重(zhong)要(yao)
，極(ji)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)。推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，發(fa)展(zhan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)，在(zai)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)上(shang)實(shi)現(xian)從(cong)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)向(xiang)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)根(gen)本(ben)轉(zhuan)變(bian)，推(tui)進(jin)民(min)主(zhu)法(fa)治(zhi)、依yi法fa治zhi國guo，這zhe都dou是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de基ji本ben內nei容rong。把ba這zhe些xie當dang成cheng是shi什shen麼me民min主zhu社she會hui主zhu義yi的de東dong西xi來lai讚zan揚yang
，這zhe在zai政zheng治zhi上shang是shi錯cuo誤wu的de，把ba它ta們men說shuo成cheng是shi什shen麼me新xin自zi由you主zhu義yi指zhi導dao的de資zi本ben主zhu義yi的de東dong西xi來lai批pi判pan和he否fou定ding，這zhe在zai政zheng治zhi上shang是shi更geng嚴yan重zhong的de錯cuo誤wu。

　　楊鳳春：實(shi)現(xian)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)政(zheng)府(fu)要(yao)改(gai)革(ge)。如(ru)果(guo)早(zao)二(er)十(shi)年(nian)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)，那(na)時(shi)的(de)阻(zu)力(li)主(zhu)要(yao)是(shi)觀(guan)念(nian)層(ceng)麵(mian)的(de)，不(bu)難(nan)。現(xian)在(zai)是(shi)實(shi)際(ji)利(li)益(yi)
，砸(za)一(yi)個(ge)有(you)特(te)權(quan)者(zhe)的(de)飯(fan)碗(wan)很(hen)難(nan)。

　　從中國長遠發展來說，下一步的改革不僅是政府改革，也應是政治層麵的改革。從1990年(nian)代(dai)到(dao)現(xian)在(zai)，人(ren)們(men)在(zai)政(zheng)府(fu)領(ling)域(yu)做(zuo)了(le)許(xu)多(duo)工(gong)作(zuo)
，但(dan)有(you)意(yi)無(wu)意(yi)混(hun)淆(xiao)了(le)兩(liang)個(ge)問(wen)題(ti)，一(yi)個(ge)就(jiu)是(shi)把(ba)政(zheng)治(zhi)領(ling)域(yu)的(de)問(wen)題(ti)削(xue)減(jian)了(le)
，把(ba)它(ta)變(bian)成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)政(zheng)府(fu)問(wen)題(ti)
，或(huo)者(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)行(xing)政(zheng)問(wen)題(ti)。政(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)與(yu)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)不(bu)是(shi)一(yi)回(hui)事(shi)情(qing)。政(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)讓(rang)無(wu)權(quan)者(zhe)有(you)權(quan)，權(quan)利(li)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)人(ren)能(neng)夠(gou)有(you)充(chong)分(fen)的(de)權(quan)利(li)
，讓(rang)過(guo)度(du)擠(ji)占(zhan)別(bie)人(ren)權(quan)利(li)的(de)人(ren)退(tui)出(chu)不(bu)該(gai)占(zhan)有(you)的(de)空(kong)間(jian)。簡(jian)單(dan)地(di)講(jiang)就(jiu)是(shi)社(she)會(hui)上(shang)各(ge)個(ge)不(bu)同(tong)部(bu)分(fen)人(ren)之(zhi)間(jian)的(de)一(yi)種(zhong)相(xiang)互(hu)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)個(ge)相(xiang)互(hu)的(de)關(guan)係(xi)必(bi)須(xu)重(zhong)新(xin)調(tiao)整(zheng)、調試，讓他們和諧地存在。

　　毛壽龍：從(cong)麵(mian)上(shang)來(lai)說(shuo)
，中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)是(shi)一(yi)個(ge)全(quan)方(fang)位(wei)推(tui)進(jin)的(de)進(jin)程(cheng)。實(shi)際(ji)上(shang)，現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)不(bu)存(cun)在(zai)核(he)心(xin)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)問(wen)題(ti)，而(er)是(shi)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)問(wen)題(ti)。當(dang)然(ran)，在(zai)所(suo)有(you)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)
，政(zheng)府(fu)改(gai)革(ge)，依(yi)然(ran)是(shi)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)。

　　就jiu政zheng府fu改gai革ge來lai說shuo
，需xu要yao改gai變bian溝gou通tong機ji製zhi。目mu前qian，不bu僅jin老lao百bai姓xing缺que乏fa參can與yu決jue策ce的de渠qu道dao
，上shang下xia級ji的de官guan員yuan要yao溝gou通tong也ye很hen難nan。現xian在zai整zheng個ge機ji製zhi不bu是shi一yi個ge溝gou通tong的de機ji製zhi，是shi一yi個ge命ming令ling等deng級ji結jie構gou。地di方fang官guan員yuan還hai沒mei有you很hen好hao的de渠qu道dao影ying響xiang中zhong央yang的de一yi些xie決jue策ce。這zhe需xu要yao在zai製zhi度du上shang進jin行xing改gai變bian。比bi如ru說shuo，中zhong央yang集ji中zhong藥yao監jian局ju係xi統tong的de權quan力li是shi正zheng確que的de，但dan是shi如ru果guo缺que乏fa地di方fang的de參can與yu和he監jian督du，集ji中zhong的de權quan力li很hen容rong易yi腐fu敗bai。如ru果guo有you地di方fang的de參can與yu，讓rang地di方fang的de人ren員yuan和he機ji構gou，也ye參can與yu中zhong央yang的de審shen批pi和he監jian管guan，有you較jiao多duo的de參can與yu麵mian，前qian藥yao監jian局ju長chang是shi沒mei有you腐fu敗bai機ji會hui的de。

　　另ling外wai
，對dui於yu市shi場chang經jing濟ji來lai說shuo
，中zhong國guo的de政zheng府fu結jie構gou層ceng級ji太tai多duo。中zhong央yang和he直zhi轄xia市shi的de層ceng級ji隻zhi有you兩liang層ceng
，所suo以yi直zhi轄xia市shi的de民min情qing很hen容rong易yi上shang去qu。而er農nong村cun與yu中zhong央yang隔ge著zhe非fei常chang多duo層ceng，其qi結jie果guo是shi廣guang大da的de農nong村cun往wang往wang很hen難nan在zai中zhong央yang的de政zheng策ce上shang體ti現xian出chu來lai。我wo覺jiao得de最zui好hao所suo有you政zheng府fu都dou麵mian向xiang老lao百bai姓xing，然ran後hou上shang麵mian的de層ceng級ji都dou是shi輔fu助zhu性xing的de。決jue策ce權quan要yao盡jin可ke能neng落luo實shi在zai直zhi接jie與yu老lao百bai姓xing打da交jiao道dao的de層ceng次ci上shang。這zhe樣yang

，不bu僅jin可ke以yi減jian少shao層ceng次ci，也ye可ke以yi在zai製zhi度du上shang拉la近jin政zheng府fu與yu百bai姓xing之zhi間jian的de關guan係xi。

　　甄小英：政府當然要改革，現在有些地方的政府還是把主要精力放在行政審批、招商引資、幹預微觀經濟上，要切實向有限政府、服務型政府
、法治政府轉變。此外，在人們的公共需求迅速增長，而公共產品供給嚴重不足的情況下，又存在公共資金大量流失的“漏鬥”。如：zhengfuxingzhengkaizhiguoda，yixiedifangzhengfuzhuiqiuguoyuhaohuadechengshijianshe，haiyoubaokuoloutangguansuozaineidedalianghaohuajianzhuwudejianshe。juyouguanxuezheyanjiu，jinzhesanxiangloudouzhongliushidegonggongtouruzijin
，anzhaobaoshouguji
，budiyu2萬億元。2005年國家財政用於文教、科學

、衛wei生sheng，撫fu恤xu和he社she會hui福fu利li救jiu濟ji，國guo防fang支zhi出chu加jia起qi來lai一yi萬wan億yi左zuo右you。從cong漏lou鬥dou漏lou出chu的de資zi金jin，比bi這zhe三san項xiang財cai政zheng支zhi出chu總zong和he要yao多duo出chu一yi倍bei。當dang然ran
，這zhe些xie支zhi出chu很hen大da一yi部bu分fen靠kao地di方fang政zheng府fu預yu算suan外wai財cai政zheng支zhi撐cheng。

　　解jie決jue這zhe些xie問wen題ti，除chu加jia強qiang行xing政zheng監jian督du外wai

，還hai要yao加jia強qiang民min主zhu監jian督du和he新xin聞wen監jian督du。首shou先xian是shi信xin息xi應ying該gai更geng透tou明ming。應ying明ming確que媒mei體ti權quan利li和he應ying該gai承cheng擔dan的de責ze任ren，進jin一yi步bu發fa揮hui媒mei體ti的de監jian督du作zuo用yong。

　　政府職能轉變
，難點是一些部門既得利益的形成。要解決一些地方出現的“政府權力部門化”、“部門權力利益化”
、“部門利益法製化”問題。最近重慶率先建立政府立法回避製度，這很好。

　　民主政治與科學發展

　　《21世紀》：近期的多起環保事件、黑磚窯奴工事件都引起了普通民眾的極大關注。如何真正實現“以人為本”的科學發展
？公民尤其是市民階層權利意識的覺醒對中國來說意味著什麼？

　　周為民：環境、生態、資源方麵麵臨著巨大的壓力
，要通過改革在體製上形成解決這些問題的基本條件。一是要進一步完善市場經濟體製

；二是要進一步推進幹部選拔任用製度的改革；三就是要形成體製機製上的良好的條件
，使不同社會群體的利益訴求能夠有一個正常的、充分的表達機製和渠道
，並且在這個基礎上
，形成一種社會各方協商、共同解決問題的機製。這其實也是總書記講到的，怎麼有效的
、有序的擴大這種公民參與


、社會參與的體製。

　　這是推進民主的一個過程。著眼於民眾的財產
、健康
、人ren身shen自zi由you等deng方fang麵mian的de基ji本ben權quan利li的de保bao護hu
，著zhe力li從cong法fa律lv和he製zhi度du上shang來lai維wei護hu，不bu要yao什shen麼me都dou靠kao上shang訪fang來lai解jie決jue，那na並bing不bu是shi法fa治zhi社she會hui中zhong最zui好hao的de辦ban法fa。在zai司si法fa過guo程cheng中zhong


，最zui關guan鍵jian的de就jiu是shi要yao破po除chu地di方fang保bao護hu主zhu義yi以yi及ji行xing政zheng幹gan預yu。在zai環huan境jing問wen題ti
、生態問題上，要避免和民眾之間的矛盾越來越加劇。

　　毛壽龍：市民階層權利意識的覺醒是一個普遍的變化。對政府來講
，關鍵是要做好利益賠償工作。需要建立起損害賠償機製和政府的行政、法律、立法、救濟機製，這是最關鍵的。

　　中國的住房市場化是上世紀90年代開始的，與住房相關的維權也因此而開始。1992年以來
，業主開始組建業委會來維權，到現在為止15年了，但一直很困難。這一過程還在艱難地推動中。業主維權、huanbaoweiquanduigongminjijicanyushiyigejihui
，duizhengfuyeshiyigejihui
，keyiranggengduoderengeizhengfuyigengduodelilianglaizhengzhihuanbao。gonggongguanliyehuiyougengduodeliliang，buzhiyuguliwuyuan。xianzaihuanbaobumenjiuyoudianguliwuyuan，yidingyaoyourencanyu，congerranghuanjingbaohuzhengceyongyoushehuijichu。

　　楊鳳春：qijinweizhisuoyouduizhexiewentidekaolv，dabufenshijianlizaizhengfuguanlijishudegaijinshangmian。ruguobunengjishiqidongzhengzhijizhi，youxiewentikenenggancuijiubeiyangaidiaole。

　　政(zheng)治(zhi)機(ji)製(zhi)就(jiu)是(shi)在(zai)目(mu)前(qian)的(de)這(zhe)種(zhong)社(she)會(hui)狀(zhuang)況(kuang)下(xia)，要(yao)讓(rang)更(geng)多(duo)人(ren)的(de)訴(su)求(qiu)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)的(de)進(jin)入(ru)政(zheng)治(zhi)過(guo)程(cheng)和(he)政(zheng)府(fu)過(guo)程(cheng)。可(ke)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)？很(hen)多(duo)人(ren)並(bing)不(bu)能(neng)夠(gou)設(she)身(shen)處(chu)地(di)來(lai)講(jiang)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。

　　從這個方麵來說，社會的自組織能力
，社會公眾的自我救助還是重要的。中國社會的發展已經到了這一步。

　　甄小英：隨著市場經濟的發展
，人們的維權意識、民主意識
、政zheng治zhi參can與yu意yi識shi都dou大da大da地di增zeng強qiang了le
，政zheng治zhi體ti製zhi改gai革ge怎zen樣yang與yu民min眾zhong政zheng治zhi參can與yu的de積ji極ji性xing不bu斷duan提ti高gao相xiang適shi應ying
，這zhe是shi個ge非fei常chang重zhong要yao的de問wen題ti。既ji要yao創chuang造zao新xin擴kuo大da公gong民min有you序xu政zheng治zhi參can與yu的de民min主zhu載zai體ti、民主形式
，拓寬民主渠道
，還要通過完善民主製度和法治來保障。人民代表大會製度有不少需要完善的方麵，在保證代表權利、進一步完善選舉程序方麵都有改進餘地。多黨合作製度還需不斷增強包容力，各民主黨派的成員構成，要隨著社會階層的變化、新階層的產生不斷地調整，要給新的社會階層提供一個體製內合法的、製度化的政治訴求的渠道。這次，執政黨的黨代表選舉程序有很多改進，過去一些地方“同意的不動筆，不同意的才動筆”的類似問題已經改變。另外政府信息公開的法律製定了。

　　《21世紀》：您覺得應該如何有序地推進公民的參與
？

　　楊鳳春：從操作層麵來說，應該放開一些空間，應該幫助社會把權利增大。如果早20niantanzhegewenti，kenengtabiaoxiandebutuchu
，xianzaiwentibijiaotuchule，zhengfuzhidaohaoduowentizaizhaoyuanlaidefangfaquguan，guanbuxiaqule。xianzaishigongzhongzengquandeyigebijiaohaodejihui，zhengfuyoukenengzaiyixielingyuzhongjianhuipeiheshehuidebianhua，zheshiyoukenengde。

　　中國到目前為止還沒有出現社會相對和平的、平ping穩wen的de社she會hui談tan判pan的de機ji製zhi。政zheng府fu要yao幫bang助zhu社she會hui提ti高gao自zi組zu織zhi能neng力li。如ru果guo有you很hen多duo社she會hui自zi組zu織zhi存cun在zai，很hen多duo個ge體ti都dou被bei容rong納na到dao自zi組zu織zhi中zhong間jian
，自zi組zu織zhi之zhi間jian又you可ke以yi整zheng合he
，從cong而er簡jian化hua社she會hui談tan判pan的de過guo程cheng。

　　社(she)會(hui)成(cheng)員(yuan)起(qi)碼(ma)可(ke)以(yi)分(fen)做(zuo)兩(liang)大(da)類(lei)，一(yi)是(shi)現(xian)在(zai)基(ji)本(ben)上(shang)還(hai)在(zai)現(xian)有(you)組(zu)織(zhi)格(ge)局(ju)中(zhong)的(de)社(she)會(hui)成(cheng)員(yuan)


，單(dan)位(wei)人(ren)或(huo)者(zhe)是(shi)村(cun)社(she)人(ren)。真(zhen)正(zheng)的(de)在(zai)家(jia)裏(li)種(zhong)地(di)的(de)，沒(mei)有(you)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)。還(hai)有(you)另(ling)一(yi)種(zhong)人(ren)是(shi)完(wan)全(quan)的(de)自(zi)由(you)人(ren)。中(zhong)國(guo)曆(li)史(shi)上(shang)出(chu)問(wen)題(ti)的(de)就(jiu)是(shi)遊(you)民(min)，重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)這(zhe)部(bu)分(fen)在(zai)各(ge)種(zhong)矛(mao)盾(dun)和(he)各(ge)種(zhong)利(li)益(yi)的(de)結(jie)合(he)點(dian)上(shang)討(tao)生(sheng)活(huo)的(de)人(ren)，比(bi)如(ru)說(shuo)現(xian)在(zai)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)中(zhong)間(jian)一(yi)個(ge)很(hen)突(tu)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)，就(jiu)是(shi)城(cheng)管(guan)和(he)小(xiao)商(shang)小(xiao)販(fan)的(de)矛(mao)盾(dun)。小(xiao)商(shang)小(xiao)販(fan)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)一(yi)個(ge)自(zi)由(you)人(ren)
，同(tong)時(shi)他(ta)們(men)討(tao)生(sheng)活(huo)的(de)點(dian)
，又(you)是(shi)一(yi)個(ge)資(zi)源(yuan)衝(chong)突(tu)和(he)矛(mao)盾(dun)衝(chong)突(tu)最(zui)劇(ju)烈(lie)的(de)地(di)方(fang)。要(yao)有(you)比(bi)較(jiao)好(hao)的(de)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)能(neng)夠(gou)吸(xi)引(yin)和(he)容(rong)納(na)他(ta)們(men)。

　　毛壽龍：對dui民min主zhu製zhi度du大da家jia都dou有you共gong識shi，但dan很hen難nan推tui動dong。現xian在zai小xiao區qu要yao去qu搞gao維wei權quan
，誰shui去qu維wei權quan？小xiao區qu要yao搞gao投tou票piao，誰shui去qu投tou票piao
？就jiu是shi沒mei有you人ren覺jiao得de能neng夠gou從cong民min主zhu中zhong得de到dao什shen麼me東dong西xi。民min主zhu是shi一yi個ge民min情qing的de培pei養yang過guo程cheng，也ye是shi一yi個ge通tong過guo實shi踐jian，逐zhu步bu學xue習xi的de過guo程cheng，這zhe是shi比bi較jiao長chang期qi的de任ren務wu。

　　目mu前qian，政zheng府fu需xu要yao根gen據ju現xian實shi狀zhuang況kuang和he老lao百bai姓xing的de生sheng活huo經jing驗yan
，提ti供gong一yi些xie相xiang關guan的de法fa律lv製zhi度du和he治zhi理li結jie構gou的de基ji礎chu。在zai這zhe方fang麵mian政zheng府fu也ye是shi在zai不bu斷duan的de學xue習xi過guo程cheng當dang中zhong，不bu可ke能neng指zhi望wang問wen題ti還hai沒mei有you出chu來lai，有you先xian見jian之zhi明ming的de政zheng府fu就jiu都dou設she計ji好hao了le。比bi如ru說shuo物wu權quan法fa對dui小xiao區qu管guan理li的de相xiang關guan條tiao款kuan，其qi實shi是shi跟gen小xiao區qu維wei權quan有you關guan係xi的de
，是shi在zai適shi應ying老lao百bai姓xing的de需xu求qiu。

　　在zai理li念nian上shang，中zhong國guo跟gen國guo際ji在zai慢man慢man接jie軌gui


，比bi如ru有you關guan人ren權quan的de看kan法fa

，提ti出chu以yi人ren為wei本ben是shi很hen大da的de進jin步bu。在zai製zhi度du上shang中zhong國guo要yao學xue習xi的de東dong西xi還hai很hen多duo。推tui進jin民min主zhu不bu可ke能neng有you什shen麼me獨du特te的de道dao路lu。民min主zhu不bu可ke能neng是shi一yi部bu分fen人ren特te權quan
，黨dang內nei民min主zhu推tui進jin可ke以yi讓rang新xin產chan生sheng的de領ling導dao人ren有you更geng多duo的de權quan威wei，也ye可ke以yi改gai善shan現xian在zai的de決jue策ce效xiao率lv，給gei決jue策ce層ceng以yi民min主zhu的de支zhi持chi和he監jian督du。這zhe都dou有you利li於yu民min主zhu的de進jin步bu。

　　基層民主是一個基礎，是公民學習民主的學校，這個要搞得好的話，國家的民主會有更好的社會基礎。

　　甄小英：wojiaodedangneiminzhukeyishaoweijiakuaiyidian。xuduoshehuijingyingzaidangnei，yixieminzhuzhiduhexingshidechuangxin
，keyixianshidian
，zongjiejingyan，zaizaidangneiquanmiantuikai。wanshandangneiminzhu，henzhongyaodeshiqieshibaozhangdangyuanminzhuquanli，dangneiquanlideshoushou、各級領導幹部的選拔要充分體現黨員意誌。在完善幹部人事製度方麵
，還需不斷推進，如完善選舉程序，擴大差額選舉的範圍、擴大差額的比例等。黨員的知情權
、選舉權、重大決策的參與權、監督權等都需進一步完善。

　　我們不是為民主而民主
，民主政治建設要為人民帶來實實在在的利益，要與經濟、文化、社(she)會(hui)建(jian)設(she)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。民(min)主(zhu)是(shi)在(zai)國(guo)內(nei)長(chang)出(chu)來(lai)的(de)，不(bu)是(shi)從(cong)國(guo)外(wai)搬(ban)過(guo)來(lai)就(jiu)能(neng)行(xing)的(de)。可(ke)以(yi)借(jie)鑒(jian)他(ta)國(guo)的(de)一(yi)些(xie)經(jing)驗(yan)，比(bi)如(ru)選(xuan)舉(ju)的(de)程(cheng)序(xu)等(deng)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)的(de)長(chang)處(chu)。我(wo)們(men)的(de)民(min)主(zhu)有(you)自(zi)己(ji)的(de)特(te)點(dian)，比(bi)如(ru)英(ying)國(guo)1688年建立資產階級民主製，240年後婦女才有選舉權，包括瑞士這樣的國家
，1971年婦女才獲得選舉權。我國建國以後，不到5年的時間裏頒布了憲法，明確規定包括婦女在內的年滿18歲的公民都有選舉權。

　　《21世紀》：您認為這方麵改革的難點和動力分別在哪裏？

　　楊鳳春：現在表現比較突出的危機，比如各種有可能危及社會穩定的抗爭。比如社保、醫療、大(da)量(liang)的(de)失(shi)業(ye)人(ren)口(kou)，還(hai)比(bi)如(ru)像(xiang)高(gao)房(fang)價(jia)
，已(yi)經(jing)超(chao)出(chu)大(da)部(bu)分(fen)人(ren)的(de)承(cheng)受(shou)範(fan)圍(wei)，很(hen)多(duo)人(ren)麵(mian)臨(lin)生(sheng)存(cun)的(de)困(kun)境(jing)和(he)壓(ya)迫(po)，在(zai)張(zhang)力(li)達(da)到(dao)了(le)極(ji)限(xian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，可(ke)能(neng)有(you)一(yi)種(zhong)比(bi)較(jiao)好(hao)的(de)機(ji)製(zhi)出(chu)來(lai)。

　　還有人們的信心危機，比如說現在大家感覺食品、治(zhi)安(an)不(bu)安(an)全(quan)等(deng)。當(dang)政(zheng)府(fu)無(wu)法(fa)提(ti)供(gong)足(zu)夠(gou)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)時(shi)候(hou)
，可(ke)能(neng)一(yi)些(xie)消(xiao)費(fei)者(zhe)維(wei)權(quan)的(de)組(zu)織(zhi)會(hui)發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)作(zuo)用(yong)。還(hai)有(you)像(xiang)人(ren)口(kou)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)的(de)危(wei)機(ji)，不(bu)合(he)理(li)的(de)人(ren)口(kou)政(zheng)策(ce)，就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)等(deng)等(deng)，當(dang)很(hen)難(nan)生(sheng)活(huo)的(de)人(ren)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，會(hui)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)流(liu)動(dong)的(de)大(da)群(qun)體(ti)，這(zhe)些(xie)人(ren)可(ke)能(neng)會(hui)成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)一(yi)個(ge)因(yin)素(su)。政(zheng)府(fu)不(bu)會(hui)坐(zuo)視(shi)這(zhe)種(zhong)不(bu)穩(wen)定(ding)因(yin)素(su)發(fa)展(zhan)
，最(zui)後(hou)有(you)可(ke)能(neng)形(xing)成(cheng)一(yi)種(zhong)製(zhi)度(du)的(de)改(gai)變(bian)。

　　農民和農民工受到不公正的待遇,可是第一代城市移民能夠忍受，城市畢竟是一個更文明的地方
，為他們帶來了一個文明的新世界(15.56,0.51,3.39%)。第二代與他們有重大差別
，他們在城市大長,同時又像很多城市孩子一樣，是消費主義者。他們會有更多的訴求。對於中國改革，這是很重要的一個時間坐標。

　　甄小英：對(dui)執(zhi)政(zheng)黨(dang)來(lai)講(jiang)應(ying)該(gai)始(shi)終(zhong)有(you)一(yi)種(zhong)居(ju)安(an)思(si)危(wei)的(de)意(yi)識(shi)。墨(mo)西(xi)哥(ge)革(ge)命(ming)製(zhi)度(du)黨(dang)和(he)蘇(su)共(gong)的(de)執(zhi)政(zheng)經(jing)曆(li)都(dou)是(shi)前(qian)車(che)之(zhi)鑒(jian)。執(zhi)政(zheng)地(di)位(wei)不(bu)是(shi)與(yu)生(sheng)俱(ju)來(lai)的(de)
，也(ye)不(bu)能(neng)一(yi)勞(lao)永(yong)逸(yi)。這(zhe)些(xie)黨(dang)上(shang)台(tai)執(zhi)政(zheng)確(que)實(shi)是(shi)人(ren)民(min)的(de)選(xuan)擇(ze)，曆(li)史(shi)的(de)選(xuan)擇(ze)，但(dan)是(shi)人(ren)民(min)的(de)選(xuan)擇(ze)是(shi)一(yi)個(ge)動(dong)態(tai)的(de)曆(li)史(shi)過(guo)程(cheng)，人(ren)民(min)會(hui)不(bu)斷(duan)的(de)進(jin)行(xing)選(xuan)擇(ze)
，曆(li)史(shi)也(ye)會(hui)不(bu)斷(duan)進(jin)行(xing)選(xuan)擇(ze)。一(yi)個(ge)黨(dang)要(yao)長(chang)期(qi)執(zhi)政(zheng)，必(bi)需(xu)立(li)黨(dang)為(wei)公(gong)，執(zhi)政(zheng)為(wei)民(min)，以(yi)改(gai)革(ge)的(de)精(jing)神(shen)加(jia)強(qiang)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)，始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)黨(dang)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)
，並(bing)領(ling)導(dao)人(ren)民(min)適(shi)應(ying)時(shi)代(dai)要(yao)求(qiu)，不(bu)斷(duan)通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)
，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)的(de)全(quan)麵(mian)進(jin)步(bu)和(he)促(cu)進(jin)人(ren)的(de)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)總(zong)是(shi)要(yao)求(qiu)不(bu)斷(duan)破(po)除(chu)那(na)些(xie)束(shu)縛(fu)自(zi)己(ji)創(chuang)造(zao)更(geng)加(jia)美(mei)好(hao)新(xin)生(sheng)活(huo)的(de)陳(chen)舊(jiu)思(si)想(xiang)習(xi)慣(guan)、體製機製等各種阻力，農村的聯產承包責任製就是農民的創造。黨內黨外都不乏改革的動力。

　　建設有中國特色的社會主義

　　《21世紀》：您怎麼理解“中國特色”
？它是否意味著一條獨特的現代化道路
？與其他國家的現代化之路有哪些方麵“交疊共識”
？

　　毛壽龍：中國特色有很多層麵。技術層麵來說，中國法治進步、市場化道路
、政治發展，肯定會有自己的特色，但不要把中國特色弄成擋箭牌。有一個與此對應的說法是“國際慣例”，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)更(geng)多(duo)向(xiang)國(guo)際(ji)開(kai)放(fang)。有(you)時(shi)候(hou)國(guo)際(ji)慣(guan)例(li)占(zhan)上(shang)風(feng)
，有(you)時(shi)候(hou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)占(zhan)上(shang)風(feng)。實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)選(xuan)擇(ze)一(yi)個(ge)開(kai)放(fang)的(de)中(zhong)國(guo)，還(hai)是(shi)選(xuan)擇(ze)一(yi)個(ge)封(feng)閉(bi)的(de)中(zhong)國(guo)。如(ru)果(guo)隻(zhi)強(qiang)調(tiao)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)，就(jiu)很(hen)難(nan)學(xue)好(hao)。

　　溫家寶總理說我們要吸收世界各國的普世文明，包括科學、民主
、自由、人權等那是國際慣例。民主與法治如何運作
，每個國家有自己方式。運作機製是慢慢形成的。

　　楊鳳春：現在一講到中國的政治和社會改革
，人們就麵臨著很多觀念和物質的前提條件的限定。這可能會濫用“中國特色”
，成cheng為wei拒ju絕jue改gai革ge的de口kou實shi。當dang然ran各ge個ge國guo家jia的de道dao路lu是shi不bu一yi樣yang的de，社she會hui發fa展zhan有you隨sui機ji性xing，但dan也ye有you一yi些xie共gong同tong的de東dong西xi。民min主zhu建jian設she一yi定ding是shi許xu多duo小xiao事shi情qing積ji累lei而er成cheng，許xu多duo小xiao細xi流liu彙hui成cheng一yi條tiao大da河he。有you人ren一yi開kai始shi就jiu把ba水shui攪jiao混hun了le，說shuo中zhong國guo不bu能neng搞gao民min主zhu
，認ren為wei目mu不bu識shi丁ding的de人ren去qu選xuan舉ju容rong易yi被bei人ren收shou買mai選xuan票piao，這zhe非fei常chang沒mei有you道dao理li。（王梓 代忘）

　　　來源：21世紀經濟報道