嘉賓：季鑄(北京工商大學世界經濟研究中心主任、年度《中國經濟分析展望報告》執筆人)
   在某種程度上甚至可以說，正是現行的出口退稅政策在支撐著我國出口企業的廉價戰略。為什麼很多出口企業零利潤、甚至虧本都願意經營呢？因為隻要出口，它就可以拿到國家的出口退稅。 

　　主持人：出口退稅率的一再下調
，可以看出有關方麵試圖扭轉巨額貿易順差的努力。像今年7月1日(ri)開(kai)始(shi)執(zhi)行(xing)的(de)新(xin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)，已(yi)經(jing)是(shi)稅(shui)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)連(lian)續(xu)第(di)五(wu)次(ci)大(da)幅(fu)度(du)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)。不(bu)過(guo)我(wo)們(men)發(fa)現(xian)一(yi)個(ge)奇(qi)怪(guai)的(de)現(xian)象(xiang)，退(tui)稅(shui)率(lv)的(de)下(xia)調(tiao)並(bing)沒(mei)有(you)帶(dai)來(lai)出(chu)口(kou)額(e)的(de)逐(zhu)漸(jian)回(hui)落(luo)。像(xiang)去(qu)年(nian)9月，盡管出口退稅額下調幅度很大，但出口額隻是在當月以及10月份出現了一定程度回落

，在11月即出現了報複性反彈。出口退稅政策調整為什麼會一再“失效”？
　　季鑄：我個人認為，出口退稅政策已經不合時宜。在加入WTO以(yi)前(qian)，出(chu)於(yu)出(chu)口(kou)換(huan)彙(hui)的(de)考(kao)慮(lv)，我(wo)們(men)還(hai)可(ke)以(yi)理(li)解(jie)政(zheng)策(ce)的(de)存(cun)在(zai)。但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)
，中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)不(bu)存(cun)在(zai)這(zhe)種(zhong)需(xu)求(qiu)
，一(yi)來(lai)是(shi)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)太(tai)快(kuai)，我(wo)們(men)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)把(ba)速(su)度(du)給(gei)降(jiang)下(xia)來(lai)
，否(fou)則(ze)隻(zhi)會(hui)導(dao)致(zhi)順(shun)差(cha)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)、貿易摩擦越來越多；二(er)來(lai)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)的(de)政(zheng)策(ce)其(qi)實(shi)是(shi)低(di)效(xiao)的(de)。在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)甚(shen)至(zhi)可(ke)以(yi)說(shuo)
，正(zheng)是(shi)現(xian)行(xing)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)在(zai)支(zhi)撐(cheng)著(zhe)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)的(de)廉(lian)價(jia)戰(zhan)略(lve)。為(wei)什(shen)麼(me)很(hen)多(duo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)零(ling)利(li)潤(run)
、shenzhikuibendouyuanyijingyingne？yinweizhiyaochukou，tajiukeyinadaoguojiadechukoutuishui。yaozhidao，chukoutuishuisuodewangwanggaoyuchukoulirunsuode，yushihenduoqiyejiucongzhongzuanlekongzi，zhuanqu“利差”。去年一年，政府出口退稅補貼了4300億元。要知道，4300億元已經接近我們全年的教育經費支出。投資於教育
，我們贏得的將是國家和民族的希望；但(dan)補(bu)貼(tie)於(yu)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)，帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)卻(que)是(shi)無(wu)窮(qiong)無(wu)盡(jin)的(de)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)和(he)持(chi)續(xu)低(di)效(xiao)的(de)生(sheng)產(chan)。可(ke)見(jian)，出(chu)口(kou)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)在(zai)今(jin)天(tian)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)任(ren)何(he)意(yi)義(yi)和(he)價(jia)值(zhi)，未(wei)來(lai)該(gai)何(he)去(qu)何(he)從(cong)，可(ke)謂(wei)不(bu)言(yan)自(zi)明(ming)。
　　將來哪怕征一倍的關稅，我們的商品價格在國際上仍然有競爭力。因為中國商品的廉價，比起美國、日本
、歐ou盟meng來lai，不bu是shi百bai分fen之zhi幾ji的de差cha距ju，而er是shi幾ji倍bei的de差cha別bie。這zhe也ye就jiu是shi為wei什shen麼me盡jin管guan出chu口kou退tui稅shui率lv一yi再zai下xia調tiao，但dan出chu口kou額e不bu降jiang反fan升sheng的de重zhong要yao原yuan因yin。出chu口kou退tui稅shui率lv下xia調tiao
，不bu會hui對dui出chu口kou產chan生sheng根gen本ben影ying響xiang，更geng多duo的de隻zhi是shi短duan期qi訂ding單dan的de調tiao整zheng過guo程cheng。但dan是shi取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce就jiu不bu同tong了le，盡jin管guan它ta仍reng然ran無wu法fa拉la平ping中zhong國guo商shang品pin在zai國guo際ji市shi場chang上shang的de價jia格ge差cha距ju，但dan可ke以yi迫po使shi一yi些xie出chu口kou企qi業ye回hui到dao正zheng常chang的de競jing爭zheng軌gui道dao，使shi其qi不bu能neng夠gou再zai通tong過guo低di效xiao生sheng產chan以yi獲huo得de退tui稅shui盈ying利li，這zhe對dui那na些xie血xue汗han工gong廠chang將jiang是shi一yi個ge沉chen重zhong的de打da擊ji。因yin此ci，除chu非fei徹che底di取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui，否fou則ze所suo謂wei的de扭niu轉zhuan貿mao易yi順shun差cha
、促進加工貿易企業轉型
，隻能是緣木求魚。
　　主持人：您nin呼hu籲xu要yao取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce
，可ke是shi正zheng如ru人ren民min幣bi升sheng值zhi問wen題ti一yi樣yang
，有you關guan方fang麵mian不bu敢gan輕qing舉ju妄wang動dong，很hen重zhong要yao的de原yuan因yin就jiu是shi
，擔dan心xin影ying響xiang出chu口kou。在zai內nei需xu持chi續xu不bu振zhen的de情qing況kuang下xia，出chu口kou一yi旦dan萎wei縮suo，中zhong國guo經jing濟ji的de增zeng長chang動dong力li何he在zai？
　　季鑄：zhongguochukouzhengcedetiaozheng

，xuyaodebushiquanyizhiji，ershizhanlvexingdeanpai，danshixianzaiqiaqiaquefayigegaozhanyuanzhudezhanlveguanniandezhuanbian。yejiushishuo，jiujingshenmeshiliyi，womenxuyaozhongxinsikaozhegewenti。daliangdechukou，juedewaihuichubei，daigeiwomendeshiji“福利”是(shi)什(shen)麼(me)呢(ne)
？除(chu)了(le)過(guo)剩(sheng)的(de)資(zi)金(jin)外(wai)，資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)了(le)，環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)了(le)，還(hai)造(zao)成(cheng)了(le)對(dui)低(di)端(duan)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)過(guo)分(fen)依(yi)賴(lai)。而(er)且(qie)
，因(yin)為(wei)美(mei)元(yuan)的(de)貶(bian)值(zhi)，我(wo)們(men)巨(ju)額(e)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)
，像(xiang)一(yi)個(ge)正(zheng)在(zai)融(rong)化(hua)的(de)冰(bing)山(shan)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，我(wo)們(men)辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)通(tong)過(guo)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)錢(qian)補(bu)貼(tie)掙(zheng)得(de)的(de)那(na)點(dian)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，每(mei)天(tian)都(dou)在(zai)融(rong)化(hua)、貶值，是不是這個道理呢？
　　主持人：從1972年起
，美國就開始貿易逆差，很多人都說將來會出問題，可是這麼多年下來，即便逆差達到了7000億美元，美國經濟仍然保持了“高增長
、低失業、低通脹”的(de)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)。您(nin)能(neng)否(fou)解(jie)釋(shi)一(yi)下(xia)，這(zhe)種(zhong)逆(ni)差(cha)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)的(de)奧(ao)秘(mi)何(he)在(zai)？在(zai)一(yi)般(ban)人(ren)的(de)觀(guan)念(nian)裏(li)，對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)來(lai)說(shuo)
，順(shun)差(cha)是(shi)增(zeng)量(liang)因(yin)子(zi)
，逆(ni)差(cha)就(jiu)是(shi)減(jian)量(liang)因(yin)子(zi)。
　　季鑄：撇開政治迷霧，在7000億美元貿易逆差背後
，是另一種經濟增長模式的啟示。你注意到銀行嗎？銀行其實是“逆差”。作為“負債”decunkuanyueduoyuehao，zhiyaonengbaozhengdaichuqudeshouyibicunkuanlixigaojiukeyi。shishishang
，yigehelidejinchukoushouyimoshijiuyinggaixiangyinxingjingyingyiyang
，ermeiguozhengshiyinxingshidejingying。yushiwomenhuifaxian，meiguotongguodaliangjinkouzhongguodelianjiashangpin，jinguandaozhiledaliangdenicha



，danfanerhuodeleyizhongjiegouxingdezengchang。yigezuoxiedegongren，yinianchuangzao3萬美元的GDP頂多了
，但從事組裝電腦就完全不同了
，甚至可以達到40萬美元。於是
，還是這個工人，每年創造的生產價值卻增加了37萬美元。在這個過程裏，出現了一個耐人尋味的現象：進(jin)口(kou)反(fan)倒(dao)成(cheng)了(le)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)前(qian)提(ti)了(le)。這(zhe)種(zhong)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)背(bei)後(hou)的(de)奧(ao)秘(mi)還(hai)在(zai)於(yu)，美(mei)元(yuan)仍(reng)然(ran)是(shi)可(ke)以(yi)在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)進(jin)行(xing)兌(dui)換(huan)的(de)通(tong)貨(huo)，各(ge)國(guo)都(dou)願(yuan)意(yi)持(chi)有(you)美(mei)元(yuan)。美(mei)國(guo)因(yin)此(ci)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)發(fa)行(xing)美(mei)元(yuan)、通過其資本項下的贏餘
，來支撐其巨額貿易逆差。現在美國的通貨膨脹率隻有1.8%，為什麼能這麼低呢？秘訣也在於進口。高盛曾經估計過，過去十年，美國從中國廉價進口節省了6000億美元
，每個家庭相當於2000美元。 
　　整個上世紀九十年代，美國的貿易逆差在不斷擴大，但我們同時也看到了美國所謂的“新經濟”——高增長、低失業
、ditongzhang。dangran
，zhongguomeiyoutiaojianquxuemeiguo，danshizhishaokeyikandaoyidian，jinkouyekeyichengweijingjidezengliangyinzi。womenjianchileduoniandechukoutuishuizhengceshijishangjiushi“出口導向型增長論”的(de)體(ti)現(xian)和(he)強(qiang)化(hua)
，這(zhe)種(zhong)理(li)念(nian)曾(zeng)經(jing)帶(dai)給(gei)了(le)我(wo)們(men)經(jing)濟(ji)的(de)起(qi)飛(fei)
，但(dan)今(jin)天(tian)更(geng)多(duo)帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)是(shi)負(fu)擔(dan)。是(shi)到(dao)時(shi)候(hou)修(xiu)正(zheng)我(wo)們(men)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)戰(zhan)略(lve)了(le)，我(wo)看(kan)就(jiu)從(cong)取(qu)消(xiao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)開(kai)始(shi)吧(ba)。