一yi年nian一yi度du的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi近jin日ri在zai北bei京jing舉ju行xing。一yi般ban而er言yan，該gai會hui議yi是shi為wei次ci年nian經jing濟ji工gong作zuo定ding下xia基ji調tiao
，其qi重zhong要yao性xing不bu言yan而er喻yu。在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji已yi從cong發fa達da國guo家jia向xiang新xin興xing市shi場chang經jing濟ji體ti蔓man延yan，且qie從cong金jin融rong領ling域yu擴kuo散san到dao實shi體ti經jing濟ji領ling域yu的de背bei景jing下xia
，這zhe一yi次ci的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi
，更geng為wei海hai內nei外wai輿yu論lun關guan注zhu。

　　這次會議，明確提出了2009年經濟工作的首要任務，即保持經濟平穩較快發展。換言之
，保經濟增長，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　那na麼me
，保bao增zeng長chang究jiu竟jing意yi味wei著zhe什shen麼me
，其qi完wan整zheng而er準zhun確que的de含han義yi是shi怎zen樣yang的de？對dui此ci，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi給gei出chu了le清qing晰xi的de答da案an。會hui議yi指zhi出chu
，要yao把ba擴kuo大da內nei需xu作zuo為wei保bao增zeng長chang的de根gen本ben途tu徑jing，把ba加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he結jie構gou調tiao整zheng作zuo為wei保bao增zeng長chang的de主zhu攻gong方fang向xiang，把ba深shen化hua重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問，擴內需

、調結構
，以及改善民生，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)這(zhe)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)已(yi)然(ran)失(shi)衡(heng)，因(yin)此(ci)唯(wei)有(you)在(zai)想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)穩(wen)定(ding)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)

，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)內(nei)部(bu)需(xu)求(qiu)，方(fang)能(neng)夯(hang)實(shi)經(jing)濟(ji)的(de)地(di)基(ji)
，抵(di)禦(yu)來(lai)自(zi)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)中(zhong)的(de)不(bu)測(ce)風(feng)險(xian)。

　　同時
，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長，還包含著經濟結構的調整
、經濟模式的轉型。也就是說
，保持增長速度要和提高質量效益相統一
，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　進(jin)一(yi)步(bu)看(kan)，改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)是(shi)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)所(suo)在(zai)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)涉(she)及(ji)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)的(de)難(nan)點(dian)熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)，完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)再(zai)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)的(de)改(gai)革(ge)
，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)民(min)眾(zhong)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)
，實(shi)現(xian)“民富”與“國富”雙重目標的共同推進
，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　renmenziranhenguanxin，baozengchangderenwujiujinggairuhelaishixian。shishishang，zaizhecijingjigongzuohuiyizhiqian
，hongguanjingjizhengcejiuyijibenmingque，jishishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce。zaijutideluoshishang
，zhengfuciqianyituichu4萬(wan)億(yi)元(yuan)的(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)計(ji)劃(hua)，並(bing)配(pei)以(yi)降(jiang)息(xi)等(deng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)等(deng)。無(wu)疑(yi)

，在(zai)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)之(zhi)後(hou)，還(hai)會(hui)有(you)一(yi)些(xie)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)，落(luo)實(shi)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)等(deng)既(ji)定(ding)目(mu)標(biao)。

　　現在的關鍵問題是，保增長的任務已定
，方向已明，核心動力在哪裏？顯然
，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30年(nian)，其(qi)成(cheng)就(jiu)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)下(xia)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)，還(hai)需(xu)要(yao)依(yi)賴(lai)於(yu)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)

，尤(you)其(qi)是(shi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，以(yi)及(ji)提(ti)升(sheng)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)水(shui)平(ping)。可(ke)以(yi)說(shuo)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，保(bao)增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)

，將(jiang)大(da)受(shou)影(ying)響(xiang)。

　　事實上
，重點領域和關鍵環節的改革，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製、價格體製、金融體製

、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯，成品油價稅費改革、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革，如果改革目標抓得準，攻堅戰打得漂亮

，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　chengran，xindejieduandangzhong，gexianggaigeshiyedouhenfanzhong
，renwudouhenjinpo，danbijiaoeryan
，xingzhengtizhigaigegengxianpoqie。yuanyinzaiyu

，gaigeshigehuanhuanxiangkoudegongcheng
，yiwangbudaoweidexingzhengtizhigaigezaimouzhongyiyishangyichengweizhongguojingjiyushehuifazhandepingjing，huozheduiqitalingyudegaigegongzuoxingchengleshufu
，rujinrongtizhigaigeyijiyixieyaosushichanggaigedezhihou，qibeihoujiuyouzhexingzhengtizhigaigechihuandeyinsu。

　　此(ci)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)裏(li)，行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)心(xin)應(ying)是(shi)落(luo)在(zai)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)職(zhi)能(neng)配(pei)置(zhi)領(ling)域(yu)，並(bing)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)以(yi)及(ji)規(gui)範(fan)行(xing)政(zheng)權(quan)力(li)。行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)入(ru)，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)“戰鬥”不打亂仗；有助於民主決策和科學決策；有助於避免公共利益被部門利益挾持；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後，已經出現了一些值得注意的現象。比如，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大；比如
，比較於一些基建項目，財政資金在社會性支出上的份額過小；還(hai)比(bi)如(ru)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)草(cao)率(lv)決(jue)策(ce)的(de)苗(miao)頭(tou)
，不(bu)顧(gu)實(shi)際(ji)能(neng)力(li)，盲(mang)目(mu)推(tui)出(chu)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)計(ji)劃(hua)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)現(xian)象(xiang)的(de)出(chu)現(xian)，與(yu)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)的(de)現(xian)狀(zhuang)是(shi)有(you)關(guan)係(xi)的(de)，與(yu)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)拉(la)動(dong)GDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革
，將是解決這些問題的根本途徑所在。