4月12日
，在由上海市工商聯鋼貿商會和上海斯迪爾電子交易市場聯合主辦的“第四屆上海鋼貿50強”暨十大風雲人物頒獎盛典上，冶金工業規劃研究院副院長李新創在《中國鋼鐵工業發展展望》專題演講中指出
，以2008年為轉折
，中國鋼鐵工業由迅猛發展進入適度平穩發展和品種、質量及服務全麵升級激烈競爭新時期
，將麵臨一係列新的問題，應引起關注和重視。  
　　李新創分析2008年中國鋼鐵行業麵臨外部環境變化的考驗
，主要體現在：國家實施從緊貨幣政策；礦石、煤炭市場“漲”聲一片；鋼材、鋼坯出口受阻；環保壓力加大等。  
　　guoneishichangduigangcaixuqiuzengsujianhuan，gongxumaodunchuxian。jinguanzhongguogangtiexuqiuhaiyouzengchangkongjian

，danzhongguogangtiechanliangzengchangsudukuaiyuxuqiuzengsu，gangtiegongxuguanxizai2005年是個轉折點
，2006年開始，中國粗鋼產量大於國內粗鋼消費，進入供大於求階段。2005年粗鋼產量年增長速度下降，這意味著經濟將從高速增長
，過渡到持續、較快增長,鋼鐵工業增速變緩。預計2008年我國鋼材需求增長10%左右，鋼產量將達到5.3億噸左右。（粗鋼表觀消費增長率逐步下降：2001年為21.74％，2002年為21.18％，2003年為25.69％，2004年為14.7％
，2005年為19.89％，2006年為9.2％
，2007年為11.87％）。  
　　受國內外宏觀政策等因素影響，鋼材出口減少。我國政府已采取了一係列強化宏觀調控的措施，限製我國鋼鐵產品出口過快增長。2006年以來，我國出台一係列限製鋼鐵出口政策：①2006年9月15日起，對142個稅號出口退稅率由11%降至8%
；②2006年11月1日起，對30項鋼鐵產品加征10%的出口關稅；（2007年1月1日對上述30項產品又增3項）其效果在今年體現。③2007年4月15日起，對76個稅號出口退稅率降到5%，另83個稅號鋼材取消出口退稅率；2007年5月20日起，熱軋等品種實行出口許可證管理。④2007年6月1日起，對83個稅號加征出口關稅，其中對熱軋板材等產品加征5%


，對普通長材加征10%關稅，並對初級產品加征關稅由10%提至15%
；⑤從2007年7月1日起，對管材和金屬製品出口退稅率實行調整，其中，焊接管等10個稅號退稅率由13%降到0
，無縫鋼管和金屬製品等131個稅號由13%降到5%。⑥2008年1月1日起，提高部分鋼鐵產品的出口關稅，其中鋼坯由15％上調至25％
，線材由10％上調至15％
，普通焊管由0％上調至15％。  
　　據海關最新統計
，2008年3月份我國出口鋼材416萬噸，比2月份增加105萬噸，與去年3月份相比減少122萬噸，同比下降22.6%。1-3月累計出口1139萬噸，同比下降19.3%
；1-3月鋼材累計出口金額增長7.6%。2008年3月份我國出口鋼坯1萬噸
，1-3月累計出口9萬噸
，同比下降95%。  
　　受市場和節能減排壓力，淘汰落後加快。(兩批責任書，28個省市區

，承諾“十一五”關停淘汰煉鐵8846萬噸、煉鋼7786萬噸，預計2007年淘汰煉鐵3666萬噸
、煉鋼3569萬噸。淘汰落後缺乏合理的退出機製。國務院2007年11月17日批準發改委、統計局、環保局單位GDP能耗統計指標體係方案、單位GDP能耗監測體係實施方案、單位GDP能耗考核體係實施方案以及主要汙染物總量減排統計辦法、主要汙染物總量減排監測辦法、主要汙染物總量減排考核辦法）。據報道，截至2007年11月末，第一批簽訂責任書的10個省份累計關停和淘汰落後煉鐵能力2940萬噸、煉鋼能力1521wandun。xianzaichuxiandetuchuwenti，shitaotailuohouchannengyutiaozhengchanyebujujiehebugou，jibenshangshiyuandiguantinghuotaotailuohou，yuandijinyibukuodaxindeshengchanguimo。  
　　原燃料及運輸壓力繼續增大。隨著我國鋼鐵產能不斷擴大，鐵礦石進口將逐年增加，對進口礦石的依賴性進一步增加。2002年進口鐵礦11149萬噸
，2007年進口鐵礦38310萬噸，2010年進口鐵礦大於50000萬噸。鐵礦石價格上漲，危及企業安全。
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　　我國焦煤將嚴重不足。按照2010年鋼產量6億噸、生鐵產量5.58億噸
、高爐噴煤比140kg/t鐵
、煉鐵平均入爐焦比按385～395kg/t鐵測算，我國需要焦炭總量35000～36000萬噸（其中鋼鐵行業消耗焦炭26250～26820萬噸、化工2200～2400萬噸、機械及其他行業5500～5800萬噸焦炭用量
、出口1450～1500萬噸）。相應需要煉焦煤4.65～4.8億噸

，相當於需要煉焦原煤7.8～8億噸。如煤炭消費比例不變，2010年我國將需要產原煤30億yi噸dun以yi上shang。從cong我wo國guo資zi源yuan情qing況kuang看kan

，難nan度du很hen大da。因yin此ci，今jin後hou我wo國guo煤mei炭tan供gong應ying總zong體ti趨qu勢shi偏pian緊jin
，尤you其qi是shi煉lian焦jiao用yong煤mei中zhong的de主zhu焦jiao煤mei和he肥fei煤mei將jiang會hui出chu現xian供gong不bu應ying求qiu狀zhuang況kuang。今jin後hou我wo國guo將jiang大da量liang進jin口kou主zhu焦jiao煤mei和he肥fei煤mei
，應ying該gai限xian製zhi和he禁jin止zhi焦jiao炭tan出chu口kou，加jia快kuai海hai外wai焦jiao煤mei基ji地di建jian設she。  
　　李新創提出當前我國鋼鐵業需要解決的主要問題。他認為
，我國鋼鐵工業的數量已不是主要矛盾
，要特別解決的問題：一是外部支撐條件已經全麵緊張，尤其是在我國鋼產量達到5億噸以後，鐵礦石

、煤炭、運輸、電力
、水資源等的緊張程度將更加嚴重，影響鋼鐵健康發展；二是結構矛盾十分突出，產品結構
、裝備結構
、企業結構、產業布局等都存在不適應國民經濟發展和市場發展要求
，不完全符合產業政策的要求；三(san)是(shi)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，我(wo)國(guo)大(da)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)都(dou)處(chu)於(yu)大(da)中(zhong)型(xing)城(cheng)市(shi)，其(qi)中(zhong)還(hai)有(you)相(xiang)當(dang)數(shu)量(liang)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)位(wei)於(yu)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)的(de)進(jin)步(bu)，人(ren)們(men)對(dui)環(huan)境(jing)的(de)要(yao)求(qiu)將(jiang)更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)，特(te)別(bie)是(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)壓(ya)力(li)，必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)問(wen)題(ti)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)鋼(gang)鐵(tie)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)；四是自主創新研發力量和管理比較薄弱，特別是管理體製還不完全適應市場經濟的要求。投入不夠、效率不高
、機製和體製差
；鋼鐵工業要更加注重科研開發、企業內部管理和戰略供應鏈物流管理
，以科學的發展觀，實現鋼鐵工業的可持續發展。  
　　最後，李新創提出我國鋼鐵業發展方向。他認為中國融入世界經濟的速度將進一步加快
，我們必須要具有全球化的視野
、充分發揮市場機製和必要的宏觀調控
、以yi可ke持chi續xu發fa展zhan的de理li念nian，指zhi導dao中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan。一yi是shi要yao努nu力li增zeng加jia高gao附fu加jia值zhi的de產chan品pin，提ti高gao質zhi量liang，不bu追zhui求qiu數shu量liang擴kuo張zhang
，提ti高gao品pin種zhong質zhi量liang效xiao益yi，堅jian決jue製zhi止zhi不bu顧gu建jian設she條tiao件jian和he市shi場chang需xu求qiu盲mang目mu擴kuo大da生sheng產chan規gui模mo的de傾qing向xiang
；二是降低消耗
，提高企業和產品的競爭力
，不能依賴消耗資源汙染環境

，建設資源節約、環境友好型鋼鐵工業；三san是shi加jia快kuai長chang期qi穩wen定ding的de原yuan燃ran料liao基ji地di及ji相xiang應ying的de物wu流liu體ti係xi建jian設she，加jia快kuai海hai外wai資zi源yuan戰zhan略lve建jian設she，確que保bao穩wen定ding原yuan料liao基ji地di。四si是shi加jia快kuai整zheng合he
，提ti高gao集ji中zhong度du。調tiao整zheng產chan品pin結jie構gou和he產chan業ye結jie構gou，使shi鋼gang鐵tie產chan業ye布bu局ju更geng加jia合he理li。