氣候變化:中國未來10年的最大挑戰
http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 08:28:45 來源:南方周末
能源之道
氣候變化是一場賭博,如果你連桌邊都沒有坐上,肯定是讓別人主宰你的命運
2008年3月31日,新一輪聯合國氣候變化談判在泰國曼穀舉行,這也是去年12月聯合國氣候變化大會通過“巴厘島路線圖”後啟動的首輪談判。
氣候變化的重要性已經不亞於恐怖主義和金融危機。今年7月(yue),在(zai)日(ri)本(ben)北(bei)海(hai)道(dao)舉(ju)辦(ban)的(de)八(ba)國(guo)峰(feng)會(hui)的(de)主(zhu)題(ti)就(jiu)是(shi)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)對(dui)策(ce)。就(jiu)連(lian)剛(gang)剛(gang)謝(xie)幕(mu)的(de)博(bo)鼇(ao)亞(ya)洲(zhou)論(lun)壇(tan)上(shang),國(guo)際(ji)政(zheng)要(yao)也(ye)為(wei)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)對(dui)亞(ya)洲(zhou)的(de)影(ying)響(xiang)而(er)出(chu)謀(mou)劃(hua)策(ce)。
此ci次ci曼man穀gu談tan判pan,各ge國guo一yi如ru既ji往wang地di,未wei能neng就jiu氣qi候hou變bian化hua達da成cheng一yi致zhi意yi見jian。導dao致zhi氣qi候hou談tan判pan屢lv屢lv不bu能neng成cheng功gong的de關guan鍵jian原yuan因yin究jiu竟jing是shi什shen麼me?氣qi候hou變bian化hua對dui中zhong國guo的de發fa展zhan又you意yi味wei著zhe什shen麼me?南nan方fang周zhou末mo記ji者zhe就jiu這zhe些xie問wen題ti專zhuan訪fang了le“氣候組織”大中華區總裁吳昌華。“氣候組織”是2004年由時任英國首相布萊爾發起,一批跨國企業、政府部門和個人團體在倫敦成立的國際非政府組織,其宗旨是實現“二氧化碳零排放”。
南方周末:各國在聯合國框架下進行多次談判,為何難以形成一致的解決方案?
吳昌華:主要有兩個原因,一是缺乏一種令各國都能接受的技術轉讓機製;二是發達國家和發展中國家承擔的責任界定不清。
麥肯錫公司研究發現,在2030前,75%的溫室氣體減排可以通過現有技術和非技術措施實現,無需開發新的技術。
毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen),很(hen)多(duo)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)在(zai)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)大(da)公(gong)司(si)手(shou)中(zhong),其(qi)中(zhong)最(zui)好(hao)和(he)最(zui)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)應(ying)該(gai)想(xiang)辦(ban)法(fa)轉(zhuan)移(yi)到(dao)中(zhong)國(guo)和(he)其(qi)他(ta)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia),而(er)如(ru)中(zhong)國(guo)這(zhe)些(xie)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)也(ye)擁(yong)有(you)許(xu)多(duo)對(dui)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)有(you)幫(bang)助(zhu)的(de)技(ji)術(shu),也(ye)應(ying)將(jiang)其(qi)轉(zhuan)移(yi)到(dao)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)中(zhong)。
但(dan)基(ji)於(yu)具(ju)體(ti)的(de)研(yan)發(fa)成(cheng)本(ben)以(yi)及(ji)市(shi)場(chang),西(xi)方(fang)公(gong)司(si)不(bu)願(yuan)意(yi)將(jiang)技(ji)術(shu)無(wu)償(chang)轉(zhuan)讓(rang),而(er)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)因(yin)為(wei)技(ji)術(shu)得(de)不(bu)到(dao)市(shi)場(chang)運(yun)作(zuo),難(nan)以(yi)規(gui)模(mo)化(hua),又(you)付(fu)不(bu)起(qi)技(ji)術(shu)成(cheng)本(ben)。按(an)道(dao)理(li),研(yan)發(fa)地(di)所(suo)在(zai)國(guo)家(jia)可(ke)以(yi)提(ti)供(gong)一(yi)些(xie)補(bu)償(chang),發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)也(ye)可(ke)以(yi)為(wei)接(jie)受(shou)技(ji)術(shu)的(de)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)補(bu)助(zhu),如(ru)此(ci),發(fa)達(da)國(guo)家(jia)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)可(ke)以(yi)在(zai)減(jian)排(pai)上(shang)實(shi)現(xian)合(he)作(zuo),這(zhe)也(ye)是(shi)英(ying)國(guo)前(qian)首(shou)相(xiang)布(bu)萊(lai)爾(er)前(qian)段(duan)時(shi)間(jian)訪(fang)華(hua)時(shi)和(he)中(zhong)方(fang)談(tan)論(lun)的(de)思(si)路(lu)之(zhi)一(yi)。
但是,並不是所有國家都願意接受這種思路。在國際社會的談判僵局之中,大家都卡在我是發達國家,你是發展中國家,發達國家、發展中國家必須承諾什麼,一談判就出現這種情況。
所以,未來氣候談判成功的兩個最關鍵因素,一是政治可行,第二就是技術可行。
南方周末:貿易問題是不是也影響著氣候談判?比如中國出口產品供外國人消費,但生產過程中排放的二氧化碳卻留在中國。
吳昌華:的de確que,這zhe一yi點dian對dui中zhong國guo不bu公gong平ping,由you中zhong國guo製zhi造zao供gong外wai國guo消xiao費fei的de淨jing出chu口kou產chan品pin排pai放fang的de二er氧yang化hua碳tan占zhan據ju比bi例li越yue來lai越yue大da。英ying國guo廷ting德de爾er研yan究jiu中zhong心xin去qu年nian的de研yan究jiu表biao明ming,2004年中國淨出口所產生的二氧化碳排放量占中國排放量的23%。
在一個經濟相互高度依賴的經濟體之中,大家發現發展中國家出口的產品,最終的碳、汙染都是留在發展中國家,而且西方國家的工業製造也正在向發展中國家大規模轉移。以中國為例,2005年美國國家大氣研究中心分析指出,如果由美國生產其進口的中國貨物,那麼其2003年溫室氣體排放量將增加6%,中國的排放量則會減少14%。
因此,以國際貿易為視角的能源與氣候變化討論必然更加激烈。
南方周末:2006年年底英國政府發布報告認為,中國在2010年以前將成為頭號溫室氣體排放大國,各種國際組織甚至將此年限不斷提前。在這種情況下,中國將麵臨哪些壓力?
吳昌華:這種壓力,一方麵來自於自身壓力,主要是中國即將成為排放量最大的國家,中國如何處理自身的工業結構調整與經濟增長之間的矛盾;另一方麵,中國通過壓低資源、huanjingjiagequdedeguojimaoyijingzhengyoushi,jiangjinyibubeixueruo。yinwei,guojishehuijiangjiuqihoubianhua,duiyizhongguoweishoudefazhanzhongguojiashezhigenggaodehuanjingbilei。
從目前來看,技術壁壘和環境壁壘已越來越成為貿易保護的措施。歐盟早在《京都議定書》生效後就開始重新啟動氣候變化稅的製定,美國也在《氣候安全法案》中加入對他國進口產品可能要求相應的溫室氣體排放額的規定。如果按照含碳量計算納稅後的中國產品,那麼廉價優勢將不複存在。
未來一段時間,中國日益強勢的貿易地位以及成為高能耗、高排放產業的避風港,中國在全球產業中的分工等等問題都將成為氣候談判和貿易談判的核心內容。
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因此,2020年前是中國在氣候變化問題上麵臨的最大挑戰時期。中國需要在比較短的時間內迅速提高應對氣候變化的技術、政策和體製的能力。
南方周末:我們發現,許多國家到中國來購買碳排放的配額,許多專家對此比較擔憂。對此您怎麼看?
吳昌華:以市場為工具的碳交易機製是有效的,應該繼續下去,但同時大家意識到其有很多不足。
zhongguoguanyuanyijiyejiexuezheduitanjiaoyidedanyouzaiyu,tanyijingchengweiyigexiquedeshangpin,zheshidashisuoqu,zaizhezhongqingkuangxia,rongyijiejuedefangandoubeibierenjiejuele,zaifadaguojiadijiagoumaidetanpaifanghou,fazhanzhongguojiazaijinhoutourujiuyaogenggao,dengdaozhongguoyechengfadaguojia,wenshiqitidepaifangjiujiangshoudaoxianzhi,nashi,jiangmianlinfuchugaoejingjidaijia。
南方周末:針對目前嚴峻的形勢,中國應該如何選擇?
吳昌華:今後幾年挑戰大於機會,中國現在必須克服所要麵臨的挑戰。氣候變化其實是一張牌,中國不僅要跟別人去打,也要跟自己內部打。2007年6月,中國發布的《中國應對氣候變化國家方案》證明中國在實踐著這一策略。
毫無疑問,無論從中國未來發展戰略和倡導的一些理念來講,發展方向都是美好的。在西方國家指責中國、yindudengfazhanzhongguojiadedangqianfazhanmoshibukechixu,bingqiehuiweixiedaoweilaiquanqiuqihoubianhuachengbaideqingkuangxia,zhongguosuoyaozuodejiushifazhanditanjingji,jiandingjienengjianpai、降低煤炭消耗以及積極發展可再生能源技術的方略。
南方周末:對中國的企業而言,將如何實現這一路徑?
吳昌華:氣候變化是一場賭博,如果你連桌邊都沒有坐上,肯定是讓別人主宰你的命運。中國的企業應該參與到氣候變化這場討論之中來。
目前,中國企業最前麵的梯隊已經趕上了這個潮流,都在尋找風能、太陽能等可再生能源的解決方案,最末端的梯隊由於大部分受到西方國家公司的訂單控製,根本沒有能力去想環境、tanzhexiewenti。dapizhanjuzhudaodeqiyeshizhongjianzhonggongyedengdaxingguoyouqiye,zhexieqiyeyeshizuijuyoujianpaiqianlide。youyuzhexiegongsidabufenyijingzouxiangleguojishichang,chengdandeshiguojixiaofeizhedeyali,suoyixianzaitamenyijingkaishizaijishuzhuanrang、可再生能源領域以及減排方麵努力。所以任何時候,不管對中國而言,還是對企業而言,氣候變化的壓力與機會都是共存的。(記者 曹海東)