國外電力市場發展態勢
http://kadhoai.com.cn 2026-04-28 15:10:22 來源:中國電纜網
從世界範圍來看,電力工業改革始於1981年的智利。但是這場改革發展成為一次世界性的改革運動則是在80年代末英國開始電力工業改革之後。
1 世界各國電力改革模式
世界各國電力工業管理模式差異較大,與本國市場經濟發展程度、經濟發展水平、所有製形式等密切相關。歸納起來,大約有下列幾種模式:
(1)單一垂直壟斷型模式:全國發電、輸電、配售電業務全部由一家電力公司經營,多為國家所有製企業,由國家對電力公司經營實行管製,法國、意大利、葡萄牙、希臘等國屬於這種類型。
(2)多頭壟斷型模式:這種模式有兩種情況,第一種是多家垂直壟斷型,由多家電力公司分區經營,各區域電力供應相對獨立,發電、輸電、配電實行垂直一體 化壟斷,各區電網是互聯的。日本是采用這種模式的典型,全國有10大電力公司,除衝繩電力公司外,其他9大電力公司都已互相聯網。第二種是多家發輸電壟斷 經營,配電業務由其它多家公司經營,輸電網是互聯的。目前美國加州的電力工業采用這種模式。
(3)單一壟斷與多頭結合型模式:輸shu電dian業ye務wu由you單dan一yi電dian力li公gong司si經jing營ying,並bing垂chui直zhi經jing營ying發fa電dian和he配pei電dian業ye務wu,發fa電dian和he配pei電dian領ling域yu也ye允yun許xu其qi它ta企qi業ye進jin入ru,但dan由you於yu電dian力li公gong司si壟long斷duan輸shu電dian的de優you勢shi,為wei保bao證zheng公gong平ping競jing爭zheng,國guo家jia對dui電dian力li公gong司si實shi行xing管guan製zhi,目mu前qian德de國guo、美國的電力企業屬於這種管理模式。
(4)市場開放競爭模式:在發電、配售電領域實行完全競爭,輸電由一家公司經營,並實行政府監管。這種模式多為近10年各國電力工業改革後形成,以英國、澳大利亞、阿根廷、智利、挪威、新西蘭、新加坡、荷蘭等國為代表。
zongguanshijiegeguodianlitizhigaigejidianlishichangjianlidemoshi,quanqiudianlixingyegaigedejibenqushishidapolongduan,xingchengjingzhengjizhidequshiyichengbiran。dandianligongyeyaoqiufa、輸、供同時完 成和為公眾服務的特征,打破壟斷的方法不是簡單的開放,也不是"放任自由"的市場。各國電力市場改革歸納起來有兩個鮮明的特征:第一,將壟斷限製在最小範 圍內,即隻保留真正意義上的壟斷環節。其基本作法是:對具有明顯公共性質的全國性(區域性)電力網,實行政府監管下的獨家經營,將電力行業的其它環節(發 電和售電)放開競爭。第二,為達到競爭的目的,采取大規模的行業重組與資產出售政策。行業重組將電力企業按生產過程分為發電、輸電、供電三個環節,在可以 按競爭運行的環節,將國有電力公司分拆成若幹個並允許新的公司加入,形成競爭機製。電力行業重組應使股東價值、服務質量和價格水平達到最優平衡,實現三方 總價值的最大化。
2 國外電力改革特點
電力工業作為公用事業有其特殊性,因此,即使在市場經濟製度比較完 善shan的de國guo家jia,其qi電dian力li工gong業ye的de組zu織zhi形xing式shi和he運yun行xing機ji製zhi也ye以yi區qu別bie於yu一yi般ban競jing爭zheng行xing業ye的de特te殊shu性xing而er長chang期qi存cun在zai。推tui動dong和he使shi得de這zhe種zhong改gai革ge取qu得de成cheng功gong的de因yin素su主zhu要yao有you兩liang個ge方fang麵mian的de原yuan因yin:一是外部 yali,jishehuiduidianligongyetigaoxiaolvdeyaoqiu,yinweilongduanjingyingrongyishiqiyeguanliyushichangyalituojie,zaochenggaochengbenhedixiaolv,jieguodaozhidianjiashenggao,shehuiduidianligongyetigaoxiaolvdeyao 求是推動改革的外部條件。二是改革和物質條件,即電網安全技術的發展,使電力在發、輸、配、售分開並開展競爭的條件下,仍然能夠保持生產與供應的穩定和安 全。
國guo外wai電dian力li改gai革ge的de過guo程cheng一yi般ban是shi由you政zheng府fu提ti出chu改gai革ge的de要yao求qiu,並bing成cheng立li一yi個ge權quan威wei機ji構gou進jin行xing改gai革ge的de方fang案an設she計ji,同tong時shi起qi草cao有you關guan政zheng策ce法fa規gui,然ran後hou對dui傳chuan統tong的de一yi體ti化hua的de電dian力li公gong司si進jin行xing分fen解jie,並bing成cheng立li機ji構gou對dui競jing爭zheng進jin行xing監jian管guan。
始於80年代初的全球性電力改革結果各不相同。在認真研究世界範圍內的電力改革實踐後,可得出一個結論:電力行業重組沒有現成的模式可以照搬,一個國家 的產業模式取決於該國電力行業特色以及政治、經濟和社會因素等等。全世界沒有一個完美的電力行業改革模式,電力行業改革要實事求是,應從實際情況出發。