按an照zhao全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui新xin的de目mu標biao，未wei來lai我wo國guo經jing濟ji社she會hui快kuai速su發fa展zhan
，電dian力li需xu求qiu將jiang保bao持chi快kuai速su增zeng長chang。長chang遠yuan來lai看kan，資zi源yuan和he環huan境jing製zhi約yue將jiang不bu斷duan加jia劇ju，保bao障zhang能neng源yuan和he電dian力li供gong應ying的de壓ya力li也ye會hui不bu斷duan增zeng大da。電dian網wang在zai構gou建jian現xian代dai能neng源yuan產chan業ye和he綜zong合he運yun輸shu體ti係xi、促進節能減排
、baozhangnengyuangongyingzhongdezuoyongjiangriyituchu。wuluncongguojinengyuanshichanghaishicongguoneiziyuanzhuangkuangkan，douduijiakuaidianwangfazhan
，chongfenfahuidianwangdenengyuanshusonghewangluoshichanggongnengtichulejinpoyaoqiu。

　　提高標準：適應發展需要

　　今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)罕(han)見(jian)的(de)雨(yu)雪(xue)冰(bing)凍(dong)天(tian)氣(qi)造(zao)成(cheng)電(dian)力(li)線(xian)路(lu)和(he)杆(gan)塔(ta)嚴(yan)重(zhong)覆(fu)冰(bing)，大(da)大(da)超(chao)過(guo)設(she)計(ji)標(biao)準(zhun)，導(dao)致(zhi)電(dian)網(wang)嚴(yan)重(zhong)受(shou)損(sun)，電(dian)力(li)供(gong)應(ying)中(zhong)斷(duan)
，極(ji)大(da)幹(gan)擾(rao)了(le)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)和(he)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)的(de)正(zheng)常(chang)秩(zhi)序(xu)。冰(bing)災(zai)表(biao)明(ming)，電(dian)網(wang)是(shi)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)，是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)和(he)重(zhong)要(yao)的(de)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)，事(shi)關(guan)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)、社會穩定。隻有電網可靠運行
，才能保障經濟社會的正常運行。

　　“在嚴重自然災害或其他異常情況下，電網的重要性遠超過大電源。”中國工程院院士黃其勵認為
，此次冰災凸顯了電網建設中的各種矛盾。如為避讓城市
、村莊和良田，一些高電壓等級輸電線路
，特別是500千伏電網走向了高海拔的崇山峻嶺，線路高差較大，自然環境惡劣
，建設維護困難
，加重了覆冰對500千(qian)伏(fu)電(dian)網(wang)的(de)影(ying)響(xiang)。他(ta)提(ti)出(chu)，應(ying)把(ba)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)和(he)電(dian)網(wang)安(an)全(quan)提(ti)高(gao)到(dao)應(ying)有(you)的(de)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)
，納(na)入(ru)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)的(de)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)中(zhong)。經(jing)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)的(de)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)所(suo)必(bi)需(xu)的(de)條(tiao)件(jian)，如(ru)線(xian)路(lu)走(zou)廊(lang)和(he)變(bian)電(dian)站(zhan)用(yong)地(di)
，要(yao)作(zuo)為(wei)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)予(yu)以(yi)保(bao)證(zheng)。

　　罕(han)見(jian)冰(bing)災(zai)給(gei)電(dian)網(wang)安(an)全(quan)和(he)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)帶(dai)來(lai)了(le)嚴(yan)峻(jun)考(kao)驗(yan)，也(ye)為(wei)今(jin)後(hou)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)和(he)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)嚴(yan)肅(su)課(ke)題(ti)。清(qing)華(hua)大(da)學(xue)教(jiao)授(shou)夏(xia)清(qing)認(ren)為(wei)，應(ying)加(jia)強(qiang)對(dui)電(dian)網(wang)設(she)防(fang)標(biao)準(zhun)的(de)研(yan)究(jiu)，為(wei)指(zhi)導(dao)今(jin)後(hou)的(de)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)可(ke)靠(kao)依(yi)據(ju)。但(dan)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)所(suo)有(you)線(xian)路(lu)的(de)設(she)計(ji)標(biao)準(zhun)，必(bi)將(jiang)帶(dai)來(lai)非(fei)常(chang)高(gao)昂(ang)的(de)造(zao)價(jia)。因(yin)此(ci)，目(mu)前(qian)比(bi)較(jiao)合(he)理(li)的(de)選(xuan)擇(ze)，應(ying)該(gai)是(shi)尋(xun)找(zhao)電(dian)網(wang)安(an)全(quan)和(he)電(dian)力(li)廣(guang)大(da)用(yong)戶(hu)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)的(de)有(you)機(ji)結(jie)合(he)點(dian)。

　　國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)的(de)做(zuo)法(fa)與(yu)專(zhuan)家(jia)的(de)觀(guan)點(dian)不(bu)謀(mou)而(er)合(he)。針(zhen)對(dui)電(dian)網(wang)恢(hui)複(fu)之(zhi)後(hou)如(ru)何(he)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)改(gai)造(zao)以(yi)及(ji)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)的(de)電(dian)網(wang)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)如(ru)何(he)建(jian)設(she)問(wen)題(ti)
，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)出(chu)台(tai)了(le)《國家電網差異化規劃設計指導意見》
，修訂形成了國家電網公司《110～750千伏架空輸電線路設計技術規定》等5項電網設計企業標準。按照新標準
，110～330千伏電網設防標準由15年一遇提高到30年一遇
，500千伏電網設防標準由30年一遇提高到50年一遇
，750千伏電網設防標準為50年一遇，正在建設的特高壓工程設防標準按100年一遇考慮。

　　“電網的鐵塔
、電杆、排架等，不僅要防冰凍，而且還要防大風，鐵塔
、電杆基礎還要防滑坡、塌陷等，這將使輸電線路路徑選擇麵臨嚴峻的挑戰。”中國投資協會能源發展研究中心副理事長陳望祥認為，應當科學確定電網設計建設標準。

　　據(ju)了(le)解(jie)
，電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)國(guo)家(jia)和(he)行(xing)業(ye)設(she)計(ji)標(biao)準(zhun)目(mu)前(qian)正(zheng)由(you)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)工(gong)程(cheng)顧(gu)問(wen)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)。他(ta)們(men)已(yi)會(hui)同(tong)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)和(he)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)提(ti)出(chu)了(le)電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)完(wan)善(shan)建(jian)議(yi)，行(xing)業(ye)設(she)計(ji)標(biao)準(zhun)的(de)修(xiu)編(bian)稿(gao)也(ye)將(jiang)於(yu)近(jin)日(ri)完(wan)成(cheng)。

　　加大投資：構建堅強電網

　　今年，國家電網公司和南方電網公司都不約而同地加大了電網建設投資。國家電網公司今年安排的電網投資達2532億元。受冰災影響

，電網恢複重建投資需390億元；華中、華東電網適當提高覆冰設計標準，還需增加投資400億～500億元。南方電網公司今年安排的電網建設投資為448.8億元
，技術改造投資為108億元。另外，南方電網公司今年還安排了農網建設改造投資135億元，將解決31個行政村、11.8萬戶無電人口用電問題。

　　jiaqiangdianwangjianshe
，tigaodianwangjianshebiaozhun

，douxuyaodaliangzijin。danmuqiandianwangqiyetouziqudaodanyi，ruguodianwangtouzijinkaoguojialaizhicheng
，shibiyaotigaodianjia
，jiazhongrenminqunzhongfudan。shixingdianwangtouzitizhigaige
，yinjinduoyuanhuajianshetouzi，jiangshixiayibudianwangtizhigaigedekandian。

　　在工程建設方麵，國家電網公司今年最大的看點莫過於1000千伏特高壓交流試驗示範工程了。這項開工於2006年8月(yue)的(de)試(shi)驗(yan)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)，北(bei)起(qi)山(shan)西(xi)晉(jin)東(dong)南(nan)，南(nan)至(zhi)湖(hu)北(bei)荊(jing)門(men)
，建(jian)成(cheng)後(hou)將(jiang)把(ba)華(hua)北(bei)和(he)華(hua)中(zhong)緊(jin)密(mi)聯(lian)係(xi)起(qi)來(lai)。國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)
，該(gai)工(gong)程(cheng)將(jiang)力(li)爭(zheng)年(nian)內(nei)投(tou)產(chan)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，四(si)川(chuan)－上海特高壓直流示範工程將繼續推進，今年國家電網公司還將做好錦屏－蘇南

、淮南－上海等特高壓交流工程的前期工作，爭取年內開工建設。
[page_break]


　　今年是落實“十一五”dianwangfazhanguihuadegongjiannian。zaianpaiquanniangongzuoshi，guojiadianwanggongsizongjingliliuzhenyamingqueyaoqiu
，yaojixujianchijibenjianshehejishugaizaobingju，yitegaoyagongcheng、直流工程和750千伏
、500千伏網架建設為重點
，推動各級電網協調發展

，不斷增強電網優化配置資源的能力。國家電網公司今年將開工110千伏及以上交流輸電線路7萬千米，變電容量3.2億千伏安；投產110千伏及以上交流輸電線路6.2萬千米，變電容量2.6億千伏安。

　　今年南方電網公司安排的重點工程有22項，計劃投產13項。將突出抓好雲南特高壓直流工程、海南聯網工程、惠州蓄能電站的建設，確保貴廣交流Ⅱ回在6月底前投運。將投產220千伏及以上輸電線路8942千米，變電容量3211萬千伏安。在開展對外合作項目上，南方電網公司今年將抓緊做好中越500千伏聯網項目、越南永興火電項目和老撾南塔河1號電站項目的前期工作
，開展與緬甸、老撾電網互聯的研究工作。另外，將繼續推進向澳門送電項目的建設，確保220千伏送電通道在6月底前投產。

　　注重規劃：謀求科學發展

　　建jian設she堅jian強qiang電dian網wang，確que保bao電dian網wang安an全quan穩wen定ding運yun行xing
，最zui大da限xian度du地di滿man足zu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de電dian力li需xu求qiu，是shi保bao障zhang社she會hui公gong共gong安an全quan
，維wei護hu社she會hui穩wen定ding
，促cu進jin社she會hui和he諧xie的de重zhong要yao基ji礎chu。

　　“我國電網投資不足、jianshexiangduizhihou

，zheyiwentiyanzhongyingxiangledianwangdeanquanwendingshuiping
，xianzhiledianwangdeshusongnengli，zhiyueledianwanggengdafanweiziyuanyouhuapeizhigongnengdefahui

，yedaozhidianwangdiyujuzaidengfengxiandenenglimingxianbuzu。”清華大學教授閔勇認為，要注重電網與電源的同步發展

，更加科學地規劃電網。

　　閔勇提出，應將電力行業的安全穩定運行和有序發展上升到關係國計民生、涉she及ji社she會hui穩wen定ding的de高gao度du，為wei電dian源yuan電dian網wang建jian設she保bao駕jia護hu航hang。中zhong央yang政zheng府fu要yao在zai國guo土tu資zi源yuan規gui劃hua中zhong預yu留liu輸shu電dian走zou廊lang
，地di方fang政zheng府fu要yao把ba電dian力li工gong業ye建jian設she納na入ru到dao城cheng市shi規gui劃hua的de體ti係xi中zhong來lai，由you相xiang關guan職zhi能neng部bu門men根gen據ju城cheng市shi發fa展zhan狀zhuang況kuang合he理li安an排pai周zhou邊bian電dian源yuan建jian設she
，開kai辟pi電dian網wang建jian設she征zheng地di的de綠lv色se通tong道dao。

　　黃其勵認為，國家應進一步研究能源安全戰略，從應對災害的角度研究電力係統規劃，包括電源、電網乃至煤、運的優化配置，以及區域大電網、重(zhong)要(yao)城(cheng)市(shi)電(dian)網(wang)和(he)分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)源(yuan)的(de)有(you)機(ji)協(xie)調(tiao)。電(dian)力(li)規(gui)劃(hua)要(yao)考(kao)慮(lv)區(qu)域(yu)大(da)電(dian)網(wang)瓦(wa)解(jie)的(de)極(ji)端(duan)情(qing)況(kuang)，在(zai)實(shi)施(shi)全(quan)國(guo)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)的(de)同(tong)時(shi)
，區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)必(bi)須(xu)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)有(you)功(gong)
、無功支撐和電源保證；並有電網的“黑啟動”預案。他分析說，目前，電網
、電源建設的不同步
，使有的大機組建成後不能及時發電，給企業和國家帶來了損失。今後應積極貫徹“三同時”方針，將電網與電源建設“打捆”審批，從項目核準階段起，就讓二者能夠“同時起步、同步進行、同期發揮作用”。

　　年初的罕見冰災給電網帶來了一次超負荷考驗的“良機”。借此機會，認真研究電網建設過程中的各種問題
，使電網規劃建設更加科學合理
，並讓全社會都來關注和重視電網建設，善莫大焉。