http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 03:22:07 來源:中國經濟時報
筆者認為,我國經濟,最可怕的是滯脹,最該警惕的是滯脹!為wei此ci計ji,有you關guan的de宏hong觀guan調tiao控kong目mu標biao和he手shou段duan都dou有you修xiu正zheng的de必bi要yao。也ye就jiu是shi說shuo,宏hong觀guan調tiao控kong目mu標biao,不bu應ying以yi單dan純chun壓ya低di經jing濟ji增zeng長chang率lv即ji防fang止zhi過guo熱re為wei主zhu要yao目mu的de,同tong時shi也ye要yao注zhu意yi防fang止zhi過guo冷leng。考慮到國有投資和市場化投資的不同特點和效益水平,以及
woguodefazhanfangxiang,bixuyanjiakongzhizhengfutouziheguoyoutouzi,erfangsongshichanghuatouziguanzhi,zheyangyifangmiankeyifangzhidixiaoyishenzhimeiyouxiaoyideguore,lingyifangmianyoubaochileshichangdehuoli,buzhiyusuihouxianruguoleng,tongshihaijiejituijinlezhengfuzhinengzhuanbianheshichanghuagaige,keweiyijuduode。
改革開放以來,中國經濟一路高速增長。除1990年前後和1997年nian後hou的de很hen短duan時shi間jian外wai,中zhong國guo政zheng府fu都dou是shi在zai為wei經jing濟ji過guo熱re擔dan心xin,考kao慮lv的de是shi如ru何he控kong製zhi經jing濟ji增zeng長chang速su度du。尤you其qi是shi在zai全quan球qiu經jing濟ji低di迷mi的de時shi候hou,中zhong國guo經jing濟ji依yi然ran保bao持chi強qiang勁jin勢shi頭tou,不bu能neng不bu讓rang其qi他ta國guo家jia羨xian慕mu這zhe幸xing福fu的de煩fan惱nao。
中國經濟的長期高速增長,根本動力來自於中國人的財富欲望和與之相匹配的財富創造力。有了這取之不盡、用之不竭的動力源,再加上中國廣闊的市場和日漸開放、規範的製度環境,中國經濟繼續維持相當長一段時期的高速增長都是完全可以預期的。既然日本、韓國這樣國內市場相對狹小、產業結構相對單調的國家都可以有20年左右的高速增長,中國的增長為什麼不能持續更長時間呢?而這也越來越成為世界的共識。所謂21shijishizhongguodeshiji,buguoshizhezhongpanduanshunlichengzhangdeyansheneryi。danyucitongshi,duiyuzhongguojingji,buguanshiwaibuhaishineibuyeyizhicunzaizhongzhongzhiyi,zhexiezhiyibujinjinbaokuozengchangdesudu,haibaokuozengchangdezhiliang;不僅僅包括增長的內涵,還包括增長的效益;不僅僅包括增長的眼前,還包括增長的未來。而這一切,自然與中國的製度建設、環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)分(fen)不(bu)開(kai),也(ye)與(yu)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)戰(zhan)略(lve)取(qu)向(xiang)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)分(fen)不(bu)開(kai)。一(yi)般(ban)說(shuo)來(lai),戰(zhan)略(lve)取(qu)向(xiang)是(shi)沒(mei)有(you)多(duo)大(da)歧(qi)義(yi)的(de),中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)近(jin)年(nian)來(lai)提(ti)出(chu)的(de)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)的(de)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)以(yi)及(ji)建(jian)立(li)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve),甚(shen)至(zhi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)降(jiang)耗(hao)環(huan)保(bao)等(deng)等(deng)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu),即(ji)使(shi)在(zai)國(guo)際(ji)上(shang)也(ye)是(shi)得(de)到(dao)了(le)廣(guang)泛(fan)認(ren)可(ke)的(de)。但(dan)是(shi),對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)形(xing)勢(shi)判(pan)斷(duan),以(yi)及(ji)應(ying)該(gai)采(cai)取(qu)何(he)種(zhong)措(cuo)施(shi),卻(que)存(cun)在(zai)著(zhe)深(shen)刻(ke)分(fen)歧(qi)。
目前看來,中央政府最為擔心的是兩高,即高增長、高通脹。所以把2008年經濟增長的預期目標定在了普遍認為明顯偏低的8%的水平上,消費價格上漲也希望控製在4.8%以下。2007年我國的GDP增長率為11.4%,現在一下調低了3.4個百分點,並不意味著政府就真的認為隻能達到8%,而是為了防止經濟由過快轉向過熱,表明一下中央政府的態度而已,這點有關政府官員也不諱言。而物價的4.8%,也不意味著政府就是以為這是今年的“天花板”,而是要顯示控製物價的決心:今年物價上漲不能超過去年!目前以及可以預見的今後相當一段時間內的中國經濟政策,都將在這樣的基礎上製定出來。
假如我們認為“雙高”是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)目(mu)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti),那(na)麼(me)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)措(cuo)施(shi)或(huo)許(xu)沒(mei)有(you)太(tai)大(da)問(wen)題(ti)。但(dan)是(shi),有(you)沒(mei)有(you)另(ling)外(wai)的(de)可(ke)能(neng)?即(ji)在(zai)今(jin)後(hou)的(de)某(mou)個(ge)時(shi)間(jian),出(chu)現(xian)低(di)增(zeng)長(chang)、高通脹?筆者認為,這種可能性是有的,並且從目前情況分析,可能性還比較大。
先看經濟增長。改革開放以來,我國經濟經曆了三個高速增長時期:1981年到1988年,基本是兩位數左右的增長;1989年、1990年則由於眾所周知的原因一下降到4%左右,陷入低迷;1991年後,受鄧小平南方講話的推動,改革開放進入新的時期,經濟又進入10%以上增長的高速通道;但1997年亞洲金融危機後,我國經濟再度跌落,回到8%左右;2001年後開始新的增長周期,增長速度連年提高,直到2007年達到了11.4%,為1995年後的最高值。那麼,2008年以及此後能夠保持持續高速嗎?
從前幾個經濟增長周期來看,上世紀80年代的高速增長維持了7年,1991年後的經濟增長也維持了7年,雖然導致增長周期中斷的原因有偶然性,但也不能完全歸結於非經濟或外部因素。尤其是1991年後的那波經濟增長,其結束實際上早在1993年nian後hou的de那na一yi輪lun完wan全quan采cai用yong計ji劃hua手shou段duan的de宏hong觀guan調tiao控kong中zhong就jiu已yi埋mai下xia了le禍huo根gen,隻zhi是shi由you於yu我wo們men這zhe個ge龐pang大da經jing濟ji體ti自zi身shen的de發fa展zhan慣guan性xing又you維wei持chi了le兩liang三san年nian,但dan速su度du已yi經jing逐zhu步bu降jiang低di,到dao亞ya洲zhou金jin融rong危wei機ji爆bao發fa,內nei憂you外wai患huan使shi中zhong國guo經jing濟ji一yi下xia陷xian入ru低di迷mi。相xiang信xin很hen多duo人ren都dou還hai記ji得de,1998年為了達到8%的增長目標,政府動用了多少非常規手段!追加發行國債增加投資不說,還要求9月(yue)份(fen)才(cai)定(ding)的(de)項(xiang)目(mu)當(dang)年(nian)就(jiu)必(bi)須(xu)完(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)總(zong)額(e)的(de)一(yi)半(ban),以(yi)至(zhi)於(yu)有(you)些(xie)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)在(zai)冰(bing)天(tian)雪(xue)地(di)中(zhong)進(jin)行(xing)土(tu)方(fang)施(shi)工(gong)。而(er)對(dui)外(wai)出(chu)口(kou),居(ju)然(ran)要(yao)求(qiu)先(xian)報(bao)關(guan)再(zai)出(chu)口(kou),報(bao)關(guan)時(shi)間(jian)截(jie)止(zhi)到(dao)12月31日24點。但即使如此,那些大小領導依然沒有按照立下的“軍令狀”完成任務,當年增長隻有7.8%。
本輪經濟增長已經持續了6年,還能高速多少年?目前來看,普遍預測走低。世界銀行1月8日發布的報告還預測中國經濟今年增長10.8%,但旋即就在2月4日的報告中調低為9.6%。國際貨幣基金組織預測在10%左右,摩根大通預測為10.5%,雷曼兄弟也由9.8%調低為9.5%,渣打銀行則將對中國經濟2008、2009年的增長率預測分別由10.5%、9%下調至9%、8.2%。而國內的有關機構和專家也多半預測增長率降低,廈門大學和新加坡南洋理工大學2月25日共同發布的《中國宏觀經濟形勢預測與分析》認為2008年經濟增長為9.93%,中國社科院2007年12月發布的報告認為2008年經濟增長將有所回落,從其預測的2007年的11.6%降到2008年的接近11%。可見,或許對於降多少還有分歧,但共識卻是中國經濟將走低。
再zai看kan物wu價jia。與yu對dui經jing濟ji增zeng長chang的de預yu計ji相xiang反fan,多duo半ban機ji構gou和he專zhuan家jia都dou預yu測ce我wo國guo的de物wu價jia上shang漲zhang將jiang加jia速su或huo保bao持chi較jiao高gao水shui平ping。廈sha門men大da學xue和he新xin加jia坡po南nan洋yang理li工gong大da學xue的de模mo型xing分fen析xi預yu測ce2008年CPI指數將高達5.42%,比上年高0.62個百分點。國家統計局雖然不願做預測,但承認“麵臨較大物價上漲壓力”。而2008年前兩個月的CPI指數更令人不輕鬆:1月7.1%,2月8.7%,為1996年5月份以來的新高。這有雪災等突發事件影響,也可能有貨幣供應增長的原因,但無疑敲響了高通脹的警鍾。
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筆者擔心的是,一旦低增長、高通脹並存,中國經濟將遇到前所未有的危機。高增長低通脹當然好,如2006年以前;高增長、高通脹能對付,如1993年以後;甚至低增長低通脹也還可以忍受,如1989、1990年。但假如遇到低增長高通脹,或稱滯脹,則會引發一係列經濟乃至社會問題。根據目前我國情況,經濟增長在7%上下,物價上漲在5%左右,就可認為是低增長高通脹,很多問題就將難以應付。而2008年下半年以後,出現這種情況的可能性還很大。
筆者認為,我國經濟,最可怕的是滯脹,最該警惕的是滯脹!為wei此ci計ji,有you關guan的de宏hong觀guan調tiao控kong目mu標biao和he手shou段duan都dou有you修xiu正zheng的de必bi要yao。也ye就jiu是shi說shuo,宏hong觀guan調tiao控kong目mu標biao,不bu應ying以yi單dan純chun壓ya低di經jing濟ji增zeng長chang率lv即ji防fang止zhi過guo熱re為wei主zhu要yao目mu的de,同tong時shi也ye要yao注zhu意yi防fang止zhi過guo冷leng。因此從手段上來說,就應更多地選擇市場手段而非行政手段。假如還像1993年後那輪宏觀調控那樣主要用行政手段控製信貸、投資,則可能重蹈以往管住了投資卻也扭曲了市場因而憋死了經濟的覆轍。考慮到國有投資和市場化投資的不同特點和效益水平,以及woguodefazhanfangxiang,bixuyanjiakongzhizhengfutouziheguoyoutouzi,erfangsongshichanghuatouziguanzhi,zheyangyifangmiankeyifangzhidixiaoyishenzhimeiyouxiaoyideguore,lingyifangmianyoubaochileshichangdehuoli,buzhiyusuihouxianruguoleng,tongshihaijiejituijinlezhengfuzhinengzhuanbianheshichanghuagaige,keweiyijuduode。而控製物價上漲水平,也不應一味利用行政手段壓製物價,因為目前的物價上漲,也有相當成本推動因素,單靠壓是壓不住的,如果壓崩了,行政手段失靈則可能演變為惡性通貨膨脹,因而必須有堵有疏。一方麵順應市場,逐步釋放上漲壓力,不能把方便麵之類商品都由中央政府實行價格管製;另一方麵要加快壟斷部門的改革、開(kai)放(fang),引(yin)入(ru)競(jing)爭(zheng),從(cong)而(er)降(jiang)低(di)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)性(xing)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)價(jia)格(ge),以(yi)降(jiang)低(di)總(zong)體(ti)的(de)物(wu)價(jia)水(shui)平(ping)。如(ru)此(ci)一(yi)來(lai),方(fang)可(ke)能(neng)建(jian)立(li)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi),為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。
同tong時shi應ying該gai強qiang調tiao的de是shi,嚴yan控kong政zheng府fu和he國guo有you投tou資zi,在zai防fang止zhi非fei理li性xing過guo熱re和he降jiang低di物wu價jia上shang漲zhang壓ya力li方fang麵mian都dou有you重zhong要yao意yi義yi。雖sui然ran從cong統tong計ji上shang看kan來lai,國guo有you投tou資zi在zai固gu定ding資zi產chan投tou資zi中zhong的de比bi重zhong從cong1995年前後的50%以(yi)上(shang)降(jiang)到(dao)了(le)現(xian)在(zai)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)左(zuo)右(you),但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)股(gu)份(fen)製(zhi)經(jing)濟(ji)中(zhong)也(ye)有(you)相(xiang)當(dang)部(bu)分(fen)是(shi)國(guo)有(you)控(kong)股(gu),因(yin)而(er)國(guo)有(you)投(tou)資(zi)在(zai)我(wo)國(guo)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)中(zhong)仍(reng)占(zhan)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)。而(er)民(min)營(ying)投(tou)資(zi)雖(sui)增(zeng)長(chang)很(hen)快(kuai),但(dan)受(shou)到(dao)極(ji)大(da)局(ju)限(xian),包(bao)括(kuo)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)方(fang)麵(mian)的(de)限(xian)製(zhi),短(duan)時(shi)期(qi)內(nei)難(nan)撐(cheng)大(da)局(ju)。外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)則(ze)由(you)於(yu)多(duo)方(fang)麵(mian)原(yuan)因(yin)難(nan)有(you)大(da)的(de)突(tu)破(po),在(zai)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)由(you)1994年的17%下降到了2007年的不到5%。這種不合理的投資結構既會推動非理性過熱,也會加重通脹壓力,同時還是導致可能的滯脹的最大隱患。
眼(yan)前(qian)看(kan)來(lai),或(huo)許(xu)滯(zhi)脹(zhang)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)並(bing)不(bu)大(da),但(dan)如(ru)假(jia)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)之(zhi)名(ming)繼(ji)續(xu)擴(kuo)張(zhang)看(kan)得(de)見(jian)的(de)手(shou),卻(que)又(you)不(bu)能(neng)對(dui)政(zheng)府(fu)行(xing)為(wei)和(he)國(guo)有(you)投(tou)資(zi)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)約(yue)束(shu),則(ze)毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen)會(hui)增(zeng)大(da)滯(zhi)脹(zhang)的(de)概(gai)率(lv),給(gei)我(wo)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)難(nan)以(yi)想(xiang)象(xiang)的(de)不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)。 (商務部研究院 馬宇)