yinianyidudezhongyangjingjigongzuohuiyijinrizaibeijingjuxing。yibaneryan，gaihuiyishiweicinianjingjigongzuodingxiajitiao，qizhongyaoxingbuyaneryu。zaiguojijinrongweijiyicongfadaguojiaxiangxinxingshichangjingjitimanyan，qiecongjinronglingyukuosandaoshitijingjilingyudebeijingxia
，zheyicidezhongyangjingjigongzuohuiyi，gengweihaineiwaiyulunguanzhu。

　　這次會議，明確提出了2009年經濟工作的首要任務，即保持經濟平穩較快發展。換言之
，保經濟增長，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　那na麼me
，保bao增zeng長chang究jiu竟jing意yi味wei著zhe什shen麼me
，其qi完wan整zheng而er準zhun確que的de含han義yi是shi怎zen樣yang的de？對dui此ci
，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi給gei出chu了le清qing晰xi的de答da案an。會hui議yi指zhi出chu
，要yao把ba擴kuo大da內nei需xu作zuo為wei保bao增zeng長chang的de根gen本ben途tu徑jing，把ba加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he結jie構gou調tiao整zheng作zuo為wei保bao增zeng長chang的de主zhu攻gong方fang向xiang
，把ba深shen化hua重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge、提高對外開放水平作為保增長的強大動力
，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問，擴內需、調結構
，以及改善民生，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資
、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)這(zhe)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)已(yi)然(ran)失(shi)衡(heng)，因(yin)此(ci)唯(wei)有(you)在(zai)想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)穩(wen)定(ding)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)內(nei)部(bu)需(xu)求(qiu)
，方(fang)能(neng)夯(hang)實(shi)經(jing)濟(ji)的(de)地(di)基(ji)，抵(di)禦(yu)來(lai)自(zi)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)中(zhong)的(de)不(bu)測(ce)風(feng)險(xian)。

　　同時，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長
，還包含著經濟結構的調整

、經濟模式的轉型。也就是說，保持增長速度要和提高質量效益相統一，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　jinyibukan
，gaishanminshengshibaozengchangdegenbenmudesuozai。zheyiweizhe，zhelijiejueshejiqunzhongliyidenandianredianwenti


，wanshanshouruzaifenpeizhidudegaige
，nulitigaominzhongdeshourushuiping，shixian“民富”與“國富”雙重目標的共同推進，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　人(ren)們(men)自(zi)然(ran)很(hen)關(guan)心(xin)

，保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)任(ren)務(wu)究(jiu)竟(jing)該(gai)如(ru)何(he)來(lai)實(shi)現(xian)。事(shi)實(shi)上(shang)
，在(zai)這(zhe)次(ci)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)之(zhi)前(qian)
，宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)就(jiu)已(yi)基(ji)本(ben)明(ming)確(que)，即(ji)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)。在(zai)具(ju)體(ti)的(de)落(luo)實(shi)上(shang)，政(zheng)府(fu)此(ci)前(qian)已(yi)推(tui)出(chu)4wanyiyuandejingjicijijihua，bingpeiyijiangxidenghuobizhengcecuoshideng。wuyi，zaizhongyangjingjigongzuohuiyizhihou
，haihuiyouyixiejutizhengceluxuchutai
，luoshijiegouxingjianshuidengjidingmubiao。

　　現在的關鍵問題是
，保增長的任務已定，方向已明

，核心動力在哪裏
？顯然，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30年(nian)，其(qi)成(cheng)就(jiu)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)下(xia)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)，還(hai)需(xu)要(yao)依(yi)賴(lai)於(yu)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，尤(you)其(qi)是(shi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，以(yi)及(ji)提(ti)升(sheng)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)水(shui)平(ping)。可(ke)以(yi)說(shuo)
，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，保(bao)增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)，將(jiang)大(da)受(shou)影(ying)響(xiang)。

　　事實上，重點領域和關鍵環節的改革
，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製、價格體製
、金融體製、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯
，成品油價稅費改革

、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革，如果改革目標抓得準，攻堅戰打得漂亮，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　誠(cheng)然(ran)，新(xin)的(de)階(jie)段(duan)當(dang)中(zhong)，各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)事(shi)業(ye)都(dou)很(hen)繁(fan)重(zhong)，任(ren)務(wu)都(dou)很(hen)緊(jin)迫(po)，但(dan)比(bi)較(jiao)而(er)言(yan)，行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)更(geng)顯(xian)迫(po)切(qie)。原(yuan)因(yin)在(zai)於(yu)
，改(gai)革(ge)是(shi)個(ge)環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)的(de)工(gong)程(cheng)，以(yi)往(wang)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)已(yi)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)與(yu)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)，或(huo)者(zhe)對(dui)其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)的(de)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)形(xing)成(cheng)了(le)束(shu)縛(fu)，如(ru)金(jin)融(rong)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)的(de)滯(zhi)後(hou)
，其(qi)背(bei)後(hou)就(jiu)有(you)著(zhe)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)遲(chi)緩(huan)的(de)因(yin)素(su)。

　　此ci後hou一yi段duan時shi間jian裏li，行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge的de重zhong心xin應ying是shi落luo在zai政zheng府fu職zhi能neng轉zhuan變bian和he職zhi能neng配pei置zhi領ling域yu，並bing著zhe力li提ti高gao行xing政zheng效xiao率lv以yi及ji規gui範fan行xing政zheng權quan力li。行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge的de深shen入ru
，將jiang有you助zhu於yu保bao增zeng長chang的de“戰鬥”不打亂仗；有助於民主決策和科學決策

；有助於避免公共利益被部門利益挾持；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後，已經出現了一些值得注意的現象。比如，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大；比如，比較於一些基建項目，財政資金在社會性支出上的份額過小
；haibiru

，yixiedifangyijingchuxianlecaolvjuecedemiaotou，bugushijinengli，mangmutuichubaozengchangdejihua，dengdeng。zhexiexianxiangdechuxian，yuxingzhengtizhidexianzhuangshiyouguanxide
，yuyixiedifangladongGDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革
，將是解決這些問題的根本途徑所在。