11月17日，“中國改革步入三十年——回顧與展望”國際論壇在海口開幕。高尚全認為三十年改革開放開啟了中國發展的體製源泉。

   新華網海口2007年１１月２５日電（記者陳芸、李柯勇、周正平）“中國改革步入３０年回顧與展望”，這是中國（海南）改革發展研究院剛剛舉辦的一次國際論壇的主題。距改革開放３０zhounianhaiyouyinianshijian
，gejiedejinianxinghuodongyiranzhankai，zheshimuqianguimozuidadeyici
，baiyuminglaiziguoneiwaidequanweizhuanjiaxuezhejiuyouguangaigekaifangdewentijinxingleyantao。jizhejiecijihui，fenbiecaifanglezhongguojingjitizhigaigeyanjiuhuihuichanggaoshangquanhezhongguo（海南）改革發展研究院執行院長遲福林，他們結合改革開放的實際，暢談了學習十七大報告的體會。

  １０２次提到“改革”，十七大報告是一篇關於改革的報告

   記者：我們注意到
，黨的十七大報告是這次國際論壇上熱議的話題，您學習報告後

，最深刻的感受是什麼？

   高尚全：我粗略統計了一下，報告全文中１０２次提到“改革”
，而且專門用了一個章節來講改革開放
，凸顯了中央對改革的重視。從某種意義上講，十七大報告是一篇關於改革的報告。

   改革開放是中國近３０年(nian)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)前(qian)提(ti)
，並(bing)且(qie)開(kai)啟(qi)了(le)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)源(yuan)泉(quan)。這(zhe)場(chang)曆(li)史(shi)上(shang)從(cong)未(wei)有(you)過(guo)的(de)大(da)改(gai)革(ge)大(da)開(kai)放(fang)，極(ji)大(da)地(di)調(tiao)動(dong)了(le)億(yi)萬(wan)人(ren)民(min)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，使(shi)我(wo)國(guo)成(cheng)功(gong)實(shi)現(xian)了(le)從(cong)高(gao)度(du)集(ji)中(zhong)的(de)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)到(dao)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)

、從cong封feng閉bi半ban封feng閉bi到dao全quan方fang位wei開kai放fang的de偉wei大da曆li史shi轉zhuan折zhe
，從cong而er為wei我wo國guo發fa展zhan創chuang造zao了le源yuan源yuan不bu斷duan的de強qiang大da動dong力li，由you此ci帶dai來lai了le中zhong國guo近jin代dai一yi百bai多duo年nian來lai前qian所suo未wei有you的de大da發fa展zhan
、大繁榮，其成就舉世公認。

   十七大報告從中國特色社會主義的高度來認識改革開放的重要性，提出改革開放“是發展中國特色社會主義的強大動力”
，“是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉”

，“是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義

、實現中華民族偉大複興的必由之路”，“隻有改革開放才能發展中國
、發展社會主義、發展馬克思主義”，這就把對改革開放的認識提升到了一個新階段。

   每一次改革開放的推進，都是解放思想的成果

  記者：如何看待發展進程中出現的問題

？

  高尚全：每一次改革開放的推進
，都是解放思想
、實事求是的成果，也是馬克思主義中國化的過程。

   有(you)人(ren)把(ba)發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)許(xu)多(duo)問(wen)題(ti)歸(gui)結(jie)為(wei)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)本(ben)身(shen)
，這(zhe)不(bu)是(shi)曆(li)史(shi)唯(wei)物(wu)主(zhu)義(yi)的(de)態(tai)度(du)，脫(tuo)離(li)了(le)中(zhong)國(guo)的(de)曆(li)史(shi)和(he)現(xian)實(shi)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)鏗(keng)鏘(qiang)有(you)力(li)地(di)回(hui)答(da)了(le)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)，報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)：“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流
，方向和道路是完全正確的
，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

   我們要把思想和認識統一到中央的判斷上來
，要相信自己近３０年來選擇的道路，因為這條道路已經被實踐證明是正確的
，沿著這條道路繼續探索才能夠不斷解決前進中的問題。

   發展中的問題始終與體製不完善相聯係

   記者：不能否認，在我國經濟快速發展的同時

，資源環境、民生、收入分配差距等矛盾和問題也比較突出
，比如看病難
、上學難、住房難等問題老百姓反映就比較強烈
，由此人們對一些行業的改革產生了質疑，對此應該怎樣理解？

   高尚全：chuxianzhexiewentifanyinglegexiangzhiduhaibuwanshan。birukechixufazhanwenti
，shitongshichangjizhibuwanshanxianglianxide。womenzaiziyuanyaosulingyudeshichanghuagaigezhihou，ziyuanyaosujiagechangqibunenggoufanyingxiquechengdu，zhuchanglelangfeixingdishiyongziyuanhepohuaihuanjingdexingwei，zengjialezhuanbianjingjifazhanfangshidekunnan。zairuminshengwenti，shitonggonggongfuwutizhijianshezhihouxianglianxide。zaijingjikuaisuzengchangdeqingkuangxia，laobaixingkanbingnan、上學難
、養(yang)老(lao)難(nan)等(deng)問(wen)題(ti)凸(tu)顯(xian)，主(zhu)要(yao)在(zai)於(yu)我(wo)們(men)還(hai)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)起(qi)一(yi)個(ge)與(yu)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)。目(mu)前(qian)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)尚(shang)未(wei)根(gen)本(ben)打(da)破(po)，新(xin)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)仍(reng)在(zai)重(zhong)構(gou)當(dang)中(zhong)。而(er)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)比(bi)較(jiao)大(da)，既(ji)反(fan)映(ying)了(le)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)不(bu)完(wan)善(shan)

，也(ye)反(fan)映(ying)了(le)再(zai)分(fen)配(pei)體(ti)製(zhi)的(de)缺(que)陷(xian)。

  遲福林：zaiwokanlai，chanshengzhexiewentidezhuyaoyuanyinshigaigehaibudaowei
，gaigedegonggeihaibushiyinggaigedexianshixuqiu。woguodegaigezhengchuzailishidexinqidian，shehuimaodunyimingxianfashengbianhua。dangqian，woguoshehuiliangdamaodunriyituchu：一是經濟快速增長同發展不平衡、資源環境約束的突出矛盾；二是公共需求的全麵快速增長與公共服務不到位
、jibengonggongchanpinduanquedetuchumaodun。mianduishehuimaodundebianhua
，xinjieduangaigegongjiandezhanlvemubiao，yaoyikexuefazhanguanweizhidao
，congjiefanghefazhanshengchanlitishengweicujinrendequanmianfazhan。

   今jin後hou幾ji年nian

，改gai革ge麵mian臨lin的de矛mao盾dun和he問wen題ti更geng具ju深shen刻ke性xing和he複fu雜za性xing

，改gai革ge攻gong堅jian的de難nan度du在zai增zeng大da。十shi七qi大da報bao告gao把ba堅jian持chi改gai革ge開kai放fang同tong完wan善shan改gai革ge開kai放fang結jie合he起qi來lai，有you利li於yu進jin一yi步bu凝ning聚ju改gai革ge共gong識shi，有you助zhu於yu齊qi心xin協xie力li完wan成cheng改gai革ge攻gong堅jian。

   我國進入全麵改革的新階段

   記者：黨的十七大提出了全麵改革的思路，並對新階段的經濟
、社會、政治、文化等領域的改革作出了總體部署。您認為下一步改革突破的著力點應該在哪些方麵？

   遲福林：進入新世紀以來
，從消費結構、產業結構
、就業結構、城鎮化率、社(she)會(hui)結(jie)構(gou)的(de)變(bian)化(hua)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)已(yi)開(kai)始(shi)由(you)生(sheng)存(cun)型(xing)社(she)會(hui)向(xiang)發(fa)展(zhan)型(xing)社(she)會(hui)過(guo)渡(du)。在(zai)這(zhe)個(ge)特(te)定(ding)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，全(quan)社(she)會(hui)麵(mian)臨(lin)的(de)生(sheng)存(cun)性(xing)壓(ya)力(li)在(zai)逐(zhu)步(bu)減(jian)弱(ruo)，發(fa)展(zhan)性(xing)壓(ya)力(li)在(zai)全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang)。適(shi)應(ying)新(xin)階(jie)段(duan)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，應(ying)當(dang)由(you)以(yi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)改(gai)革(ge)轉(zhuan)向(xiang)全(quan)麵(mian)改(gai)革(ge)。

   高尚全：新階段的改革，就是按照科學發展
、社(she)會(hui)和(he)諧(xie)的(de)要(yao)求(qiu)推(tui)進(jin)全(quan)麵(mian)改(gai)革(ge)。有(you)五(wu)個(ge)方(fang)麵(mian)相(xiang)當(dang)重(zhong)要(yao)。一(yi)是(shi)按(an)照(zhao)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)。必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)領(ling)域(yu)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)，大(da)大(da)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)效(xiao)率(lv)，同(tong)時(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)和(he)產(chan)權(quan)改(gai)革(ge)。二(er)是(shi)推(tui)進(jin)以(yi)改(gai)革(ge)農(nong)村(cun)上(shang)層(ceng)建(jian)築(zhu)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)農(nong)村(cun)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)
，盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)的(de)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)。三(san)是(shi)按(an)照(zhao)提(ti)高(gao)開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)的(de)要(yao)求(qiu)，更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)地(di)推(tui)進(jin)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，更(geng)好(hao)地(di)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)各(ge)種(zhong)機(ji)遇(yu)發(fa)展(zhan)自(zi)己(ji)。四(si)是(shi)按(an)照(zhao)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)社(she)會(hui)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)政(zheng)府(fu)的(de)社(she)會(hui)管(guan)理(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。五(wu)是(shi)按(an)照(zhao)發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)，深(shen)化(hua)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。

   政治體製改革的現實需求增大

   記者：我們注意到，十七大報告用了１８００餘字的篇幅來闡述中國政治體製改革方略
，凸顯了中央對政治體製改革的重視。對此

，您怎樣理解？

  遲福林：同近３０年改革相比，新階段政治體製改革的現實需求要大得多，迫切得多。實現經濟發展方式的轉變、推進以民生為重點的社會建設、解決腐敗問題、統籌中央地方關係、行政管理體製改革的突破
，都需要通過政治體製改革
，轉變政府職能
，形成一個決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製，由此為全麵改革的實質性進展奠定製度基礎和保障。

   記者：那麼新階段政治體製改革的關鍵環節何在？

  高尚全：在zai於yu行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge。行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge是shi政zheng治zhi體ti製zhi改gai革ge的de重zhong要yao內nei容rong

，也ye是shi深shen化hua全quan麵mian改gai革ge的de重zhong要yao環huan節jie。當dang前qian要yao加jia快kuai政zheng府fu轉zhuan型xing，完wan善shan公gong共gong服fu務wu體ti係xi，製zhi定ding改gai革ge總zong體ti方fang案an，正zheng確que地di處chu理li政zheng府fu與yu市shi場chang

、政(zheng)府(fu)與(yu)社(she)會(hui)的(de)關(guan)係(xi)，使(shi)各(ge)項(xiang)製(zhi)度(du)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)起(qi)來(lai)。同(tong)時(shi)，要(yao)發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)
，就(jiu)要(yao)完(wan)善(shan)人(ren)民(min)的(de)利(li)益(yi)表(biao)達(da)渠(qu)道(dao)
，保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)和(he)監(jian)督(du)權(quan)

，保(bao)證(zheng)權(quan)力(li)正(zheng)確(que)行(xing)使(shi)，讓(rang)權(quan)力(li)在(zai)陽(yang)光(guang)下(xia)運(yun)行(xing)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)為(wei)我(wo)國(guo)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)指(zhi)明(ming)了(le)方(fang)向(xiang)
，現(xian)在(zai)重(zhong)在(zai)落(luo)實(shi)。

　　隻有改革開放才能發展中國

　　zongguanzhongguojinxiandaishihezhongguogongchandanglingdaozhongguorenminjinxingdexinminzhuzhuyigemingheshehuizhuyigeming
，keyiqingxidizhidao，zhiyoushehuizhuyicainengjiuzhongguo，shehuizhuyidaolushilishidexuanze、人民的選擇，除此之外沒有別的道路可以選擇；新中國成立後探索中國社會主義建設道路的曆程又告訴我們：隻有改革開放才能發展中國
、發展社會主義
、發展馬克思主義，除此之外也沒有別的道路可以選擇。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策的曆史背景，主要體現在兩方麵：一方麵，從我國自身的情況看，“文化大革命”結束時，“就整個政治局麵來說，是一個混亂狀態

；就整個經濟情況來說
，實際上是處於緩慢發展和停滯狀態。”我們必須通過改革開放
，增強我國社會主義的生機活力，解放和發展社會生產力
，改善人民生活
；另一方麵，從外部環境看，20世紀70年代世界範圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，麵臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放
，帶領人民追趕時代前進潮流。

　　改革開放是我們黨在經曆了社會主義建設道路的艱辛探索、吸取國內外正反兩方麵經驗之後作出的義無反顧的戰略選擇。以鄧小平同誌為代表的中國共產黨人極其清醒地認識到，隻有按照“解放思想
、實事求是”的思想路線，打破對本本教條的迷信和崇拜
，排除“自由化”的幹擾，突破體製和觀念的重圍，才能“殺出一條血路”，摸索出一條具有中國特色的社會主義發展道路。改革開放30年來的中國巨變充分地證明了這一點。

　　30年(nian)來(lai)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，促(cu)進(jin)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)總(zong)體(ti)架(jia)構(gou)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)總(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)。從(cong)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)之(zhi)初(chu)
，建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)物(wu)質(zhi)文(wen)明(ming)和(he)精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)“兩位一體”的布局
，到黨的十六大提出經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”的總體戰略布局，再到以胡錦濤同誌為總書記的黨中央

，把中國特色社會主義事業總體布局擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。我們黨對社會主義現代化建設總體布局的認識不斷深入的演變軌跡
，反映了我們黨對共產黨執政規律
、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化。

　　積極推進改革開放是中國特色社會主義偉大實踐中得出的基本結論。新時期30年的發展史，就是一部在中國特色社會主義旗幟指引下
，堅持解放思想、實事求是，深化改革開放


，推動科學發展，促進社會和諧，堅定不移地走中國特色社會主義道路的曆史。

　　新時期30年的偉大實踐深刻證明
，隻有改革開放才能發展中國特色社會主義。（據2008年11月24日《浙江日報》）