3月5日
，全國政協委員、國家統計局原局長李德水在談到我國基礎設施
、基礎產業發展時，肯定了電力工業發展的成就。他以發電裝機增長為例，到去年年底，我國發電裝機總容量突破7億千瓦
，相當於英、法
、德、意
、日五個國家發電裝機的總和。

　　辯證看待電力發展成就

　　2002年電力體製改革以來
，我國發電裝機容量一直保持快速發展的勢頭，從2002年的3.53億千瓦連續跨躍4、5、6
、7億四大台階，截至2007年底，我國電力裝機已經達到7.13億千瓦
，翻了一番還要多。並且先進機組較多，成就有目共睹。

　　但(dan)我(wo)們(men)應(ying)該(gai)有(you)一(yi)個(ge)清(qing)醒(xing)的(de)認(ren)識(shi)
，電(dian)力(li)工(gong)業(ye)是(shi)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)
，而(er)不(bu)是(shi)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)，電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)以(yi)適(shi)度(du)超(chao)前(qian)，滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)為(wei)宜(yi)
，而(er)不(bu)是(shi)不(bu)顧(gu)一(yi)切(qie)地(di)做(zuo)大(da)。

　　bingqie，dianlimanzujingjifazhanyeshiyoutiaojiande，yinggaishikexuefazhandedianliangxuqiu，erbushiruguoqunayangdaliangfazhangaonenghaochanyedejixingxuqiu。muqian，wudafadianjituangongsi、地方發電集團都把做大作為第一要務，可以理解
，但把公用事業、基礎產業當作支柱產業盲目發展是很危險的。

　　目前看，電力投資嚴重過熱，電力過剩問題已經顯現，然而，“十一五”、“十二五”期間
，包括國有五大發電集團公司、地方發電集團都提出了很高的發展目標
，由於缺乏資源、環境、運力支撐，很多發展項目是不切合實際。

　　電力裝機結構也在惡化
，到2007年底
，全國火力發電裝機達5.54億萬千瓦，占總裝機容量的77.73％，比2002年的2.642億千瓦增長一倍還要多，火力發電比例明顯過高，已經超出了資源支撐和環境承載能力。

　　我國能源結構是能源，富煤
、少氣
、貧油。但“富煤”僅是相對而言，我國約有1886億噸的煤炭可采儲量，2000年，我國的煤炭產量是10億噸

， 2007年，我國煤炭產量為25.23億噸
，7年時間增加產量近16億噸，這個數字是驚人的，是大量消耗能源資源、不可持續的發展方式，與科學發展觀是相背離的。如果以這樣的增長速度
，中國的煤炭資源將很快枯竭。

　　shishishang，jinnianlaichuxiandemeitanjinzhangyijingweihuodianjizudemangmufazhanqiaoxianglejingzhong。yimuqiandedianlijiegoukan

，yimeiweizhudedianlijiegoubingmeiyougaibian
，duanshijianneiyenanyigaibian，yijingchengweidianlikechixufazhan、經濟社會可持續發展的重大挑戰。

　　 電力發展必須重新認識的幾個問題

　　有一個被普遍認可的觀點：隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)的(de)增(zeng)加(jia)
，電(dian)力(li)仍(reng)然(ran)要(yao)保(bao)持(chi)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)
，這(zhe)種(zhong)觀(guan)點(dian)不(bu)夠(gou)全(quan)麵(mian)。電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)模(mo)一(yi)要(yao)統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)、環境容量約束；二要考慮產業結構調整、節能減排
、需求側管理實施使得能源消耗降低，而不是單純以經濟增長簡單地推算電力需求。

　　首先
，要考慮能源資源和環境的支撐能力。

　　國土資源部2004年統計數據顯示，中國共有1886億噸的煤炭可采儲量，每年消耗18億噸，能用100年
，但按照目前的消耗進度，30年也保證不了。筆者早就提出
，能源消費不能背離國情，這個國情就是我們有13億人口
，看起來很大的儲量
，除以13億就是極度短缺。老百姓有句話，穿衣吃飯量家當，不看我們的家底，盲目發展那怎麼行，1800多億噸的煤炭可采儲量那驚得住7年增產17億噸這樣折騰。這樣下去

，我們的後代子孫怎麼辦
？

　　以目前的情況看，以煤為主體的電力產業結構越來越難以支撐，從環境容量看
，由於大量使用化石燃料，排放大量溫室氣體、汙染物，環境容量越來越難以支撐，按照目前的消耗速度
，再過12年，中國的煤炭產量要達到40億(yi)噸(dun)

，不(bu)要(yao)說(shuo)我(wo)們(men)不(bu)可(ke)能(neng)有(you)那(na)麼(me)大(da)的(de)產(chan)能(neng)
，即(ji)使(shi)有(you)，也(ye)是(shi)極(ji)大(da)的(de)災(zai)難(nan)，到(dao)時(shi)候(hou)不(bu)是(shi)外(wai)國(guo)逼(bi)我(wo)們(men)要(yao)減(jian)排(pai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)，而(er)是(shi)不(bu)減(jian)排(pai)就(jiu)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)難(nan)以(yi)生(sheng)活(huo)下(xia)去(qu)。

　　第二，必須在科學發展觀的指導下搞電力規劃。

　　究竟是什麼導致2002年嚴重缺電，至今很多人根本就沒有搞明白，說是中國三年不上常規火電發展慢了，經濟增長太快了，完全錯誤！

　　深層次的原因是我國在2002年左右
，違背科學發展觀，大量上許多國家50年代就已經停止生產的高能耗、高汙染的項目，造成電力需求的暴發式增長，筆者曾寫過一篇《是誰拉緊了電力緊張之弦》，對此進行了全麵分析。下一步的電力規劃，絕對不能按“十五”的(de)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)速(su)度(du)來(lai)測(ce)算(suan)，而(er)要(yao)在(zai)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)指(zhi)導(dao)下(xia)，考(kao)慮(lv)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)後(hou)
，電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)增(zeng)速(su)放(fang)慢(man)的(de)趨(qu)勢(shi)來(lai)測(ce)算(suan)，否(fou)則(ze)，這(zhe)個(ge)規(gui)劃(hua)

，不(bu)僅(jin)違(wei)背(bei)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)
，也(ye)會(hui)造(zao)成(cheng)極(ji)大(da)的(de)偏(pian)差(cha)，導(dao)致(zhi)大(da)量(liang)設(she)備(bei)閑(xian)置(zhi)，投(tou)入(ru)血(xue)本(ben)無(wu)規(gui)，銀(yin)行(xing)嚴(yan)重(zhong)的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)
，這(zhe)不(bu)是(shi)危(wei)言(yan)聳(song)聽(ting)。

　　中國裝機容量為英、法、德
、意
、日五個國家發電裝機的總和
，這不值得驕傲。要知道，我國的經濟總量目前與德國也就是不相上下，但我們的裝機容量是德國的近10倍bei。在zai國guo際ji分fen工gong中zhong，我wo國guo產chan業ye結jie構gou中zhong多duo以yi初chu級ji產chan品pin為wei主zhu，附fu加jia值zhi很hen低di，企qi業ye盈ying利li能neng力li差cha
，員yuan工gong收shou入ru低di，盲mang目mu投tou資zi
，產chan能neng過guo剩sheng
，同tong行xing又you缺que乏fa協xie作zuo、過剩後競相壓價
，價格暴跌
，消耗著寶貴的不可再生能源，汙染著環境，卻沒有賺到錢，這樣的路子還能再走嗎？
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　　第三
，經濟增長並不意味著能源消費增長。

　　很多人一說經濟增長就要帶來能源消費的增長

，完全錯誤！有兩個例子可以說明。

　　丹麥以農業立國，第二次世界大戰後
，逐步從農業國發展為工業國。1973年的第一次全球石油危機爆發後，丹麥調整其能源戰略
，尤其在節能和提高能源利用率方麵采取了許多措施，一方麵對工業耗電、耗能效率提出限製和高效利用率指標
，一方麵通過立法、限製以及提高技術等方式
，提高電廠的能源使用率。30年來，丹麥經濟持續穩定增長，工業化程度上升到90%

，人均GDP增長50%
，石油消耗量卻降低50%
，丹麥從能源進口國變成石油和天然氣的出口大國。

　　美國是世界上的第一大能源消費國，但能源的浪費主要體現在消費環節上,美國極為重視生產中提高效率，資源利用率高。美國２０００年人均ＧＤＰ比１９７３年增長了７４％
，而能源消費並沒有增長。據美國能源部預測

，到２０２０年，需要新增發電裝機４億千瓦，但美國計劃采用需求側管理，預計可以減少２．６億千瓦裝機
，這對我們應該是一個重大的啟示。

　　zaiweilaidianliguihuazhong，womenyaochongfenkaolvjienengjianpaihexuqiuceguanlidezuoyong，weishenmezheyangjiang，yinweiwomenyoujudadejienengqianli，muqian，woguonengyuanlangfeixiaohaojida
，meiwanmeiyuanxiaohaokuangchanziyuanshiribende7.1倍
，美國的5.7倍，甚至是印度的2.8倍。加強需求側管理能相當於建設幾億千瓦的裝機。

　　綜上所述，中國的能源安全麵臨的形勢十分嚴峻，必須用馬克思主義的立場、觀點、fangfalaiquanmianzonghetongchoukaolvdianlifazhanwenti。bixugaibianmuqianhuodianyijiadudadechanyejiegou，dalifazhankezaishengnengyuan，binggeiyukezaishengnengyuandexiangmugengdadeyouhuizhengce
；同時
，要將推進需求側管理作為國家行動

，大幅度降低能源消耗。否則
，可持續發展無法實現，我們也向後代子孫無法交待。