經報國務院批準
，國家發改委3月17日正式同意廣西與武鋼
、廣東與寶鋼分別開展廣西防城港鋼鐵基地

、廣東湛江鋼鐵基地項目的前期工作。

　　這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)國(guo)內(nei)兩(liang)大(da)鋼(gang)鐵(tie)巨(ju)頭(tou)曾(zeng)經(jing)角(jiao)力(li)多(duo)年(nian)的(de)兩(liang)大(da)千(qian)萬(wan)噸(dun)級(ji)臨(lin)海(hai)鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)將(jiang)塵(chen)埃(ai)落(luo)定(ding)，由(you)此(ci)可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)，未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)
，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)將(jiang)掀(xian)起(qi)一(yi)層(ceng)大(da)整(zheng)合(he)的(de)浪(lang)潮(chao)，其(qi)重(zhong)組(zu)無(wu)疑(yi)會(hui)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)一(yi)大(da)看(kan)點(dian)。

　　武鋼、寶鋼兩大集團　各得其所

　　伴隨著《鋼鐵產業發展政策》在2005年出台，《政策》提出支持和鼓勵有條件的大型企業集團進行跨地區的聯合重組，到2010年形成兩個3000萬噸級、若幹個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業集團。但截到目前為止，我國仍沒有一家鋼廠具備如此實力。

　　廣東地區作為我經濟發達的鋼材主要消費區，長期以來其供需缺口每年多達3000萬噸
，鋼材需從外地包括廣西調運。然而

，廣東

、廣西具備天然良港條件，進口鐵礦石成本相對低廉。因此，《政策》表示，東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產業重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業。

　　正是基於這一國家政策的大背景
，武鋼集團和寶鋼集團打響了爭奪臨海精品鋼鐵基地項目的大戰役。

　　wugangjituanzuoweiguoneigangtiejutouzhiyi，zaigaoqiangdujizhuangxianggangyanfafangmianqudezhongdatupo
，gangbanbiaoxianchuyouliangdelengjiagongxingneng

，gexiangxingnengyouyujinkouruidiandetongqiangdujibiegangbandebiaozhunyaoqiu。gaigangdechenggongkaifabujintianbulegaoqiangdujizhuangxiangyongnaihouganglingyudekongbai
，yebiaozhizhewuganggaoqiangdujizhuangxianggangdeshizhiyushengchandadaolexinshuiping。tongshi，yeweiwugangduoqufangchengganggangtiejidixiangmuzengjialefama。

　　此前，針對我國鋼鐵企業每年有50%的礦石依賴進口，而進口礦石價格連年上漲的壓力，武鋼就製定了“三策”謀長遠的計劃
，並積極建立自己的戰略資源基地。

　　武wu鋼gang集ji團tuan黨dang委wei宣xuan傳chuan部bu白bai方fang主zhu任ren介jie紹shao，奪duo取qu防fang城cheng港gang鋼gang鐵tie基ji地di項xiang目mu是shi武wu鋼gang中zhong西xi南nan戰zhan略lve的de重zhong要yao支zhi點dian和he發fa展zhan戰zhan略lve的de體ti現xian
，可ke以yi化hua解jie武wu鋼gang本ben部bu巨ju大da的de成cheng本ben壓ya力li。

　　武鋼集團與柳鋼集團在2005年底合並重組，共同申報防城港千萬噸鋼鐵項目。而不到一年的時間，寶鋼集團與廣東省政府在2006年7月簽署協議，擬聯合韶鋼集團
、廣鋼集團申報湛江港千萬噸精品鋼鐵基地項目。

　　據此，有權威人士預計，如果兩大項目均獲批準，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬噸的規模

，與鞍本集團、首鋼-唐鋼一起繼續領軍中國鋼鐵業。

　　新建項目置換落後產能　兩大集團重組有別

　　而就在兩大項目在尚未獲準之前，國家發改委則要求，這兩個項目在落實淘汰落後產能、確定重組方式和投資主體之後，還需按規定程序報批。為控製鋼鐵行業新增產能投放
，兩大基地項目仍將采取“新建項目置換落後產能”的方式，淘汰落後先行。而在項目涉及鋼廠的淘汰方式上，則大有差別。[page_break]

　　為此，發改委要求，廣西和武鋼要淘汰落後煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸；廣東省要結合湛江鋼鐵的項目建設淘汰省內落後煉鋼能力1000萬噸。其中，廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力；韶shao鋼gang將jiang進jin行xing技ji術shu改gai造zao，淘tao汰tai落luo後hou高gao爐lu和he小xiao轉zhuan爐lu，實shi施shi結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye優you化hua升sheng級ji。因yin此ci，如ru果guo按an照zhao發fa改gai委wei公gong布bu的de要yao求qiu

，那na麼me廣guang西xi應ying予yu關guan停ting和he淘tao汰tai落luo後hou的de鋼gang鐵tie產chan能neng包bao括kuo高gao爐lu產chan能neng361.4萬噸、轉爐產能100萬噸和電爐產能469.9萬噸；廣東應予關停和淘汰落後的煉鋼產能共計1000萬噸
，均可滿足兩項目獲批要求。

　　發改委有關負責人指出：pizhunliangxiangmukaizhanqianqigongzuozhizaicujinkuadiqugangtieqiyelianhezhongzu
，shishichengshigangchanghuanbaobanqian
，daidongbeibuwanjingjiquheyuedongjingjifazhan，tigaowoguogangtieqiyedejingzhengli，zheshicujinbaogangyushaogang、廣鋼
，武鋼與柳鋼聯合重組的重要推動力。同時，在重組方式上
，武鋼與柳鋼要實施“聯合重組”，通過防城港鋼鐵項目的建設
，實現兩者的實質性重組；寶鋼則是“兼並重組”韶鋼和廣鋼，這兩個企業全部進入寶鋼集團，由寶鋼控股成立一家新公司
，總部注冊在廣州。

　　據柳鋼股份有關人士透露，按照此前簽訂的協議，武鋼集團將與廣西國資委共同設立武鋼柳鋼(集團)聯合有限責任公司

，以運作防城港項目。武鋼以現金出資持有該公司51%的股權
，廣西國資委以柳鋼集團全部資產出資持有49%的股權。該項目首期年產鋼材1000萬噸

，預留發展空間3000萬噸。首期工程總投資625億元
，2010年建成後預計年銷售收入達340多億元。

　　對於重組方式，國金證券鋼鐵行業分析師周濤認為，湛江項目也是首期年產鋼材1000萬噸
，預留發展空間3000萬噸。他預計，寶鋼集團對韶鋼集團
、廣鋼集團的重組將參照寶鋼八一鋼鐵的注資控股模式。

　　上市企業麵臨整合挑戰　不會一蹴而就

　　因此，我們可以預測，在不久將來，上市鋼鐵企業將會麵臨新一輪整合。如果這兩個項目在正式運作之後
，武鋼集團對柳鋼集團
、寶鋼集團對韶鋼集團
、廣(guang)鋼(gang)集(ji)團(tuan)的(de)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)將(jiang)拉(la)開(kai)帷(wei)幕(mu)。而(er)從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan)
，五(wu)家(jia)公(gong)司(si)旗(qi)下(xia)的(de)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)也(ye)存(cun)在(zai)整(zheng)合(he)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。而(er)重(zhong)組(zu)之(zhi)後(hou)，武(wu)鋼(gang)集(ji)團(tuan)將(jiang)控(kong)股(gu)武(wu)鋼(gang)股(gu)份(fen)和(he)柳(liu)鋼(gang)股(gu)份(fen)2家上市公司，寶鋼集團將控股寶鋼股份、韶鋼鬆山、廣鋼股份和八一鋼鐵4家上市公司
，如此就可能存在同業競爭的問題。

　　針zhen對dui投tou資zi者zhe對dui其qi同tong業ye競jing爭zheng問wen題ti的de質zhi疑yi，寶bao鋼gang股gu份fen此ci前qian曾zeng表biao示shi，從cong產chan品pin結jie構gou上shang來lai看kan，寶bao鋼gang股gu份fen以yi板ban管guan為wei主zhu，而er八ba一yi鋼gang鐵tie目mu前qian主zhu要yao以yi長chang材cai為wei主zhu，且qie其qi板ban材cai生sheng產chan線xian剛gang投tou產chan試shi運yun行xing；而從區域市場來說
，八一鋼鐵地處新疆

，其區域市場的特點十分明顯
，與寶鋼相距甚遠，終端客戶幾乎沒有重疊。

　　但是，隨著證券市場的規範化，根據上市公司整合資源的需要，長遠來看


，武鋼旗下2家上市公司、寶鋼旗下4家上市公司的整合將是大勢所趨。特別是廣鋼股份，由於國家發改委要求廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力，這意味著它可能成為一個空殼
，賦予市場很大的想象空間。

　　並購重組　引導中國鋼鐵工業邁向成熟

　　事實上
，自2005年後，國家已經暫停新建鋼鐵產能的審批，廣西
、廣guang東dong要yao想xiang新xin增zeng千qian萬wan噸dun的de產chan能neng，首shou要yao條tiao件jian就jiu是shi要yao同tong時shi淘tao汰tai區qu域yu內nei產chan能neng相xiang對dui落luo後hou的de鋼gang鐵tie廠chang。為wei此ci，廣guang西xi和he廣guang東dong都dou在zai加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng的de步bu伐fa。

　　去年，廣東提出了在“十一五”期間關停和淘汰落後煉鋼能力1500萬噸的具體目標
，為湛江鋼鐵基地“掃清”產能障礙。隨後
，廣西也迅速提出了淘汰落後煉鋼產能3500萬wan噸dun的de目mu標biao。雖sui然ran對dui於yu地di方fang政zheng府fu來lai說shuo，淘tao汰tai落luo後hou鋼gang鐵tie產chan能neng麵mian臨lin諸zhu多duo障zhang礙ai，但dan在zai大da型xing鋼gang鐵tie基ji地di項xiang目mu前qian景jing的de吸xi引yin下xia，依yi然ran義yi無wu反fan顧gu地di加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng.。

　　jiudifangjingjieryan，fangchenggangduigangtiejidixiangmudejiqiechengdukenenghuishenyuguangdongzhanjiang


，yinweifangchenggangchulegangkouziyuanwai，gongyejingjixiangduiboruo
，yaoxiangzaibeibuwanguihuadedachaozhongkuaisufazhan，meiyoudaxinggongyeqiyedezhichi，nanduhenda。guangdongzhanjiangchulegangtiejidixiangmuwai
，gongyejingjixiangduijiaoqiang
，zhibuguogangtiejidixiangmudejianchengjiangshidifangjingjidefazhantigonggengdadedongli。

　　由此可見

，從整合方式來上看，賣殼
、資產注入
、吸收合並
、主業轉型均是可行的方案。早在2005年7月，出台的《鋼鐵產業發展政策》就明確提出：支持國內鋼鐵企業向集團化方向發展，通過強強聯合

、兼並重組、相互持股等方式進行戰略重組
，減少鋼鐵生產企業的數量
，實現鋼鐵工業組織結構調整
、優化和產業升級。至2010年，中國鋼鐵行業前10名企業所占市場份額將達到50%，至2020年將達到70%。要實現這一目標
，行業重組勢在必行。不過，由於涉及麵廣、操作複雜，整合將不會一蹴而就。

　　對(dui)此(ci)，國(guo)信(xin)證(zheng)券(quan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)鋼(gang)鐵(tie)首(shou)席(xi)分(fen)析(xi)師(shi)鄭(zheng)東(dong)先(xian)生(sheng)認(ren)為(wei)，世(shi)界(jie)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)史(shi)表(biao)明(ming)，通(tong)過(guo)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)並(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)適(shi)度(du)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)
，是(shi)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)走(zou)向(xiang)成(cheng)熟(shu)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。（中華工控網 / 楊惠）