盡管所有建築都必須“拔地而起”，但在力推節約型社會的大背景下，節能建築依然麵臨“落地”的難題，這一情況引起兩會委員高度關注。
   今年“兩會”即將召開，代表委員們更多地將其關注的議題投向節能減排等領域
，“在國家力推節約型社會的大背景下
，很多政策在實施細節上還有待明確
，我的提案主要就節能建築的推廣難題提了一點建議。”全國政協委員楊瀾表示，通過調查她發現這一領域占全國能耗比例極大，建築節能領域的問題也相當複雜，“隻要能向前推動一點點，實際產生的節能總量就會很大。” 
  現實難題 
   “現在節能建築每平米要多投入120元甚至更多，但我們要和普通住宅交一樣多的稅
，如果能夠將這部分成本在納稅前扣減
，我想開發商就會主動推廣節能建築了。”中體奧林匹克花園集團項目拓展部經理宋庭敏在接受《財經時報》采訪時表示，盡管國家出台了多項法令，力促節能住宅的推廣，但事實上，節能住宅還遠未真正走進尋常百姓家。 
   建設部公布的統計結果表明，我國新建建築已經基本實現按節能標準設計

，其比例高達95.7%


，但在施工階段執行節能設計標準的比例為53.8%。統計數字顯示
，我國累計建成節能建築麵積10.6億平方米，節能建築僅占全國城鎮既有建築麵積的7%。而這一數字很大程度上還有賴於多年前的一項優惠政策。 
　　華遠集團總裁任誌強說
，我國稅法曾經規定凡是綠色地產，或者節能產品
，隻收5%的固定資產投資方向調節稅，而普通地產要收10%，工建要收30%。在這一政策的作用力下
，北京的地產一度有約75%shijienengchanpin。dichanshangmenweilemianshui
，xiangjinbanfacaiqujienengcuoshi。raner，yazhoujinrongweijizhihou

，zheyizhengcebeiquxiaole。queshaolezhengceyindao，zaiputongzhuzhaijianzhuzhong，kaifashangweilejieyuechengbenzaiyebuyuanzaiqiangtibaowendengjienengjishushangxiagongfu。 
   能源利劍 
   對於高速發展的中國來說，能源年均消耗增長率為13.4%
，高出世界平均值(3.1%)10.3個百分點。據保守預測，2020年當我國GDP達到4萬億美元時，當年能源需求總量將達到26.7億噸標油(折合40億噸標煤)。其中，建築能耗占所有能耗的27%以上
，而且以每年1個百分點的速度在增加(而按廣義能耗統計，這一數字約占全國總能耗的40%以上)。 
   未來十年，中國將進入房地產開發的高峰。隨著城市化進程不斷加快，平均每年有1500萬以上的農村人口向城鎮轉移，人們對建築舒適性的要求也越來越高。建築能耗占全國總能耗的比例
，將從現在的27.6%快速上升到33%以上。2007年以來，在國家“節能減排”重大戰略部署的強力推動下，《綠色施工導則》、《關於加強國家機關辦公建築和大型公共建築節能管理工作的實施意見》、《中華人民共和國節約能源法》
、《綠色建築評價標識實施細則》相繼出台。 
   “這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)很(hen)振(zhen)奮(fen)人(ren)心(xin)，但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)當(dang)中(zhong)我(wo)們(men)還(hai)感(gan)受(shou)不(bu)到(dao)國(guo)家(jia)力(li)推(tui)節(jie)能(neng)建(jian)築(zhu)的(de)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)。這(zhe)四(si)大(da)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)在(zai)心(xin)理(li)層(ceng)麵(mian)對(dui)我(wo)們(men)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，但(dan)這(zhe)與(yu)稅(shui)率(lv)調(tiao)節(jie)相(xiang)比(bi)，力(li)度(du)還(hai)遠(yuan)不(bu)如(ru)從(cong)前(qian)。”宋庭敏認為《綠色建築評價標識實施細則》如果能夠與土地增值稅掛鉤，將可極大地促進節能建築的“落地”。 
   無形之手待發力 
   一yi些xie專zhuan家jia認ren為wei，盡jin管guan北bei京jing是shi中zhong國guo建jian築zhu節jie能neng做zuo得de最zui好hao的de城cheng市shi，但dan如ru果guo按an嚴yan格ge的de標biao準zhun衡heng量liang，幾ji乎hu沒mei有you一yi個ge建jian築zhu能neng稱cheng得de上shang節jie能neng建jian築zhu。我wo國guo與yu發fa達da國guo家jia在zai建jian築zhu節jie能neng上shang的de差cha距ju並bing不bu在zai材cai料liao、設備、施工技術上
，而是在設計和標準上。這也說明目前我國還缺乏一套可以切實可行的節能建築評價指標。 
   建設部在2007年11月15日印發了《綠色建築評價標識實施細則》
，明確了綠色建築評價標識的含義、適用條件、申請原則
、工作原則等，並已正式開始受理綠色建築評價標識的申請。但相對於家電能效標識這樣的強製性規定

，這一措施顯得淺嚐則止。我國從2005年開始實施冰箱
、空調能源效率標識製度(即：能效標準)後，相關廠家必須在待售產品上加貼相應的能效標識才能銷售。 
   中國標準化研究院高級工程師林翎介紹，我國能效標識製度采用的是“企業自我申明+備案+監督”的模式。有關數據顯示，僅在能效標識實施半年後
，空調器總的能源使用效率提高了約5%
，能效1級產品比例增長了2%
，而電冰箱總的能源使用效率也提高了約4%。之所以產生這樣的效果
，市場的“無形之手”起到了決定性的作用。據了解
，一級空調的市場售價與五級之間的差別約800元；各級之間的差價在200yuanzuoyou。lingwai
，weijiaqiangduinengxiaobiaoshideguanli
，guojiazhijianzongjudengbumendingqianpaizhenduinengxiaobiaoshishishiqingkuangdeguojiazhuanxiangchouzhahuodong，yeduituijincixianggongzuochanshengleshenyuandeyingxiang。erzaifangdichanshichang
，jienengjianzhudexiaoshoujiagehaichuyuwuxuzhuangtai，yifangmianshishangjialiyonglvsejianzhudexuetouzhaolaiguke，erlingyifangmianshigukemianduiwufashibiede“綠色建築”，缺乏有效的依據對其價格進行甄別。宋庭敏認為：“這(zhe)首(shou)先(xian)是(shi)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)不(bu)夠(gou)權(quan)威(wei)
，再(zai)加(jia)上(shang)缺(que)乏(fa)多(duo)部(bu)門(men)的(de)協(xie)調(tiao)和(he)聯(lian)動(dong)，對(dui)於(yu)違(wei)規(gui)開(kai)發(fa)商(shang)，也(ye)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)處(chu)罰(fa)依(yi)據(ju)，這(zhe)是(shi)造(zao)成(cheng)節(jie)能(neng)建(jian)築(zhu)市(shi)場(chang)亂(luan)象(xiang)的(de)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)。” 
   新政飛入尋常百姓家 
   rujin，zaitianshangpiaodehaibuzhishizhexielituijienengjianzhudexinzheng。duiyuputonggongzhonglaijiang
，jienengyishideyanzhongbuzuyeshijienengzhuzhainanyiyuyuedeyouyihonggou。shishishang
，yugoufangshide“初期成本”相比
，消費期消耗、維護運行成本很是可觀。根據美國相關機構測算後的經驗數據顯示
，“初期成本”隻占到房屋生命周期成本的5%至10%，而運營和維護成本占到60%至80%。對於品質好
、消耗低
、維護省的長壽命住宅來說，其成本優勢巨大。 
   但dan如ru何he讓rang公gong眾zhong意yi識shi到dao這zhe個ge問wen題ti呢ne？楊yang瀾lan在zai調tiao查zha中zhong發fa現xian，目mu前qian針zhen對dui節jie能neng建jian築zhu的de宣xuan傳chuan多duo是shi從cong宏hong觀guan角jiao度du出chu發fa，所suo涉she及ji的de問wen題ti多duo從cong能neng源yuan危wei機ji及ji環huan保bao角jiao度du入ru手shou，而er對dui與yu百bai姓xing生sheng活huo息xi息xi相xiang關guan的de細xi節jie數shu字zi缺que少shao關guan注zhu：“其實你稍微留意就可以發現，在推廣節能家電的時候，有很多簡便實用的小工具，可以幫助消費者方便地計算節能產品的投入/產出比，讓消費者對購買節能產品的成本形成直觀的印象，從而達到貼近百姓的宣傳效果。” 2008年4月1日，修訂後的《中華人民共和國節約能源法》將正式實施。這部被寄予厚望的法律將在多大程度上改變我們的生活，還不得而知，但與我國眾多法律一樣，“實施難”魔咒仍未得到有效解除。