“２００７年
，國內生產總值達到２４．６６萬億元，比２００２年增長６５．５％，年均增長１０．６％，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到５．１３萬億元，增長１．７１倍
；外彙儲備超過１．５２萬億美元。”
   　　
   ３月５日ri上shang午wu，第di十shi一yi屆jie全quan國guo人ren民min代dai表biao大da會hui第di一yi次ci會hui議yi在zai北bei京jing隆long重zhong開kai幕mu，國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao作zuo政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao。報bao告gao中zhong的de許xu多duo數shu字zi都dou令ling人ren振zhen奮fen
，昭zhao示shi了le我wo國guo綜zong合he實shi力li的de穩wen步bu提ti高gao！
   　　
   yudianlixingyejinmixiangguandeshuzi，duocizaibaogaozhongchuxian，wuyiyinqileshehuideguangfanguanzhu。raner，zhenfenyushuzibiaodadexirenchengjiushi，yanguanghaiyaofangdegengkuan、更廣，以期實現電力行業的可持續發展。
   
   五年新增電力裝機３．５億千瓦
   
   “五年新增電力裝機３．５億千瓦，是１９５０年到２００２年５３年的總和”。２００２年底電力體製改革以來，我國電力行業的發展速度是有目共睹的，一些大型電力企業提前三年就完成了“十一五”規劃目標！同時
，電網發展速度也空前迅速，僅２００７年，２２０千伏及以上輸電線路回路長度新增４．１５萬千米
，２２０千伏及以上公用變電設備容量新增１１４４４５萬千伏安，分別同比增長１４．２％和１８．７％。
   　　
   然(ran)而(er)
，電(dian)力(li)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，也(ye)讓(rang)部(bu)分(fen)人(ren)產(chan)生(sheng)了(le)電(dian)力(li)過(guo)剩(sheng)的(de)擔(dan)憂(you)。如(ru)此(ci)高(gao)速(su)前(qian)進(jin)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，如(ru)何(he)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)就(jiu)成(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)議(yi)題(ti)
，包(bao)括(kuo)電(dian)力(li)如(ru)何(he)適(shi)度(du)先(xian)行(xing)的(de)問(wen)題(ti)。報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)，“要堅持把發展作為第一要務，著力轉變經濟發展方式
，調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益”。
   　　
   “把工作的著力點轉到調整結構
、促進協調發展
、提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)上(shang)來(lai)
，實(shi)現(xian)效(xiao)益(yi)增(zeng)長(chang)由(you)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)增(zeng)量(liang)資(zi)產(chan)擴(kuo)張(zhang)拉(la)動(dong)向(xiang)依(yi)靠(kao)優(you)化(hua)增(zeng)量(liang)和(he)提(ti)升(sheng)存(cun)量(liang)協(xie)調(tiao)拉(la)動(dong)轉(zhuan)變(bian)
，由(you)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)向(xiang)依(yi)靠(kao)‘一體兩翼’產業協調帶動轉變，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、員工素質提高和管理創新轉變。”全國政協委員

、中國國電集團公司總經理周大兵提出的“三個轉變”對於電力行業落實科學發展觀不無借鑒意義。
   
   去年單位ＧＤＰ能耗同比下降３．２７％
   
   “２００７年單位國內生產總值能耗比上年下降３．２７％，化學需氧量
、二氧化硫排放總量首次出現雙下降
，比上年分別下降３．１４％和４．６６％。”這幾個簡單的數字，表明我國節能減排工作取得了初步的成績。
   
   我國高度重視資源節約和環境保護，“十一五”規劃提出單位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％
，主要汙染物排放比“十五”末減少１０％。近兩年
，我國又提出並實施節能減排綜合性工作方案，建立節能減排指標體係、監測體係、考核體係和目標責任製

，頒布了應對氣候變化國家方案。
   
   在節能減排的戰役中，電力行業一直戰鬥在最前線。燃煤電廠脫硫工程取得了突破性進展。２００７年，全國累計關停小火電機組１４３８萬千瓦，超額４３％完成年初製定的關停１０００萬千瓦的目標。全國供電煤耗為３５７克／千瓦時，比２００６年降低１０克／千瓦時；電網線損６．８５％
，同比減少０．１９個百分點。“十一五”期間，全國計劃關停５０００萬千瓦小火電機組以及７００萬~１０００萬千瓦燃油機組，每年可節能５０００萬噸以上標準煤
、減排１６０萬噸以上二氧化硫。
   　　
   溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，“加大節能減排和環境保護力度”，“落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業淘汰落後生產能力計劃”。今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年

，給電力行業帶來的壓力是巨大的
，但同時也為電力結構調整、優化發展提供了契機。
   
   今年中央財政科技支出１１３４億元
   
   “今年中央財政將安排科技支出１１３４億元

，比上年增加１３４億元。”科技投入力度的加大，可以說是我國重視自主創新的直接體現。五年來，中央財政用於科技的投入達到３４０６億元。全社會研究與實驗發展經費，從２００２年的１２８８億元增加到２００７年的３６６４億元，占國內生產總值的比重從１．０７％提高到１．４９％。以企業為主體的技術創新體係建設取得了重要進展。
   　　
   在電力行業


，自主創新意識獲得極大提高，湧現出一大批科技成果。今年１月８日，電力行業６項科研成果獲國家科學技術進步獎
，就是對電力行業自主創新的高度肯定。
   　　
   溫家寶總理在工作報告中提出：“堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。”在zai建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de進jin程cheng中zhong，電dian力li企qi業ye作zuo為wei自zi主zhu創chuang新xin的de重zhong要yao參can與yu者zhe

，承cheng擔dan著zhe重zhong大da責ze任ren和he義yi務wu。同tong時shi，電dian力li行xing業ye本ben身shen的de健jian康kang發fa展zhan以yi及ji電dian力li的de安an全quan穩wen定ding供gong應ying也ye離li不bu開kai自zi主zhu創chuang新xin的de支zhi持chi。
   　　
   全國人大代表
、國網南京自動化研究院總工程師薛禹勝表示，電力應對突發事件

，除了組織、機構等因素外，還必須要有強大的技術支持。
   　　
   目前
，在電力行業，有科技研發平台的企業，正雄心勃勃地計劃做大做強科技產業；沒有科技研發平台的企業
，也在積極創造條件打造平台。各大電力企業在科技創新領域的角逐將越來越激烈。
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   取消和調整行政審批項目６９２項
   
   “五年來，我們始終重視政府自身改革和建設……認真貫徹實施行政許可法，推進行政審批製度改革
，國務院各部門取消和調整行政審批項目６９２項。”政府自身改革與建設
，與電力行業密切相關。
   　　
   近年來，我國政府自身改革與建設取得了巨大成績
，推動政府職能轉變和管理創新
，強化了社會管理和公共服務，但也不可否認，“政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小的差距”，因(yin)而(er)

，政(zheng)府(fu)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)還(hai)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)。這(zhe)次(ci)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)，探(tan)索(suo)實(shi)行(xing)職(zhi)能(neng)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)的(de)大(da)部(bu)門(men)體(ti)製(zhi)，將(jiang)對(dui)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)而(er)深(shen)遠(yuan)的(de)影(ying)響(xiang)。
   　　
   此外
，與政府相關而且廣受電力行業關注的另一個話題則是“宏觀調控”。政府工作報告指出：“根據國內外經濟形勢和宏觀調控任務的要求
，今年要實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。”
   　　
   電(dian)力(li)行(xing)業(ye)作(zuo)為(wei)關(guan)係(xi)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)行(xing)業(ye)，曆(li)來(lai)都(dou)是(shi)被(bei)調(tiao)控(kong)的(de)主(zhu)要(yao)對(dui)象(xiang)之(zhi)一(yi)。那(na)麼(me)
，今(jin)年(nian)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)將(jiang)對(dui)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)產(chan)生(sheng)什(shen)麼(me)影(ying)響(xiang)
？全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)、中國國電集團公司總經理周大兵表示：“我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang由you偏pian快kuai轉zhuan為wei過guo熱re的de趨qu勢shi尚shang未wei緩huan解jie
，國guo家jia加jia大da宏hong觀guan調tiao控kong力li度du
，實shi行xing穩wen健jian的de財cai政zheng政zheng策ce和he從cong緊jin的de貨huo幣bi政zheng策ce
，存cun款kuan準zhun備bei金jin率lv和he貸dai款kuan利li率lv節jie節jie攀pan升sheng，財cai務wu費fei用yong大da幅fu增zeng加jia，資zi金jin保bao障zhang更geng加jia困kun難nan

，投tou融rong資zi難nan度du和he風feng險xian加jia大da。”
   　　
   無(wu)論(lun)是(shi)政(zheng)府(fu)自(zi)身(shen)改(gai)革(ge)，還(hai)是(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)手(shou)段(duan)的(de)變(bian)化(hua)
，都(dou)是(shi)對(dui)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)變(bian)。如(ru)何(he)適(shi)應(ying)新(xin)環(huan)境(jing)
，以(yi)求(qiu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，是(shi)對(dui)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的(de)巨(ju)大(da)考(kao)驗(yan)。