雖略有滯後，每桶100美元以上國際油價的傳導效應還是蔓延到國內。兩會前夕，北京北郊的一個加油站裏史無前例地“擠”滿了前來加油的車輛，司機均在傳遞一個很難證實的信息：國內油價扛不住了
，趕緊多加點吧。

　　每逢國際油價大幅波動時，國內油市就彌漫著焦慮和不安。對此，很多人頗為疑惑：增加石油產量，逐步放開市場，推行節能減排……應該說，國際上通行做法我們都做了或正在做
，為什麼社會對供應的擔憂還顯濃厚，季節性“油荒”還局部存在？

　　包括石油在內的能源價格改革一直是個懸念。今年兩會期間
，代表、委員們積極為能源安全獻計獻策。全國人大代表何樹山認為
，當前我國油價與國際油價是“有限接軌”，即ji原yuan油you價jia格ge早zao在zai幾ji年nian前qian就jiu與yu國guo際ji油you價jia接jie軌gui
，而er成cheng品pin油you價jia格ge則ze由you有you關guan部bu門men調tiao控kong。這zhe就jiu是shi說shuo，現xian行xing石shi油you定ding價jia機ji製zhi的de缺que位wei，是shi造zao成cheng油you品pin市shi場chang現xian狀zhuang的de主zhu要yao動dong因yin。

　　關於石油定價機製改革
，兩會相關的議案、提案達成一個共識：在管製下，國內油價很難真實反映資源的稀缺狀況，一定程度上鼓勵了低價石油消費，並造成節能壓力傳遞不暢、動力不足
，最終加重了石油市場供需矛盾
，其影響還延伸到相關產業。

　　據國際能源署最新報告
，2007年全球石油消費增長1.2%
，中東

、非洲及中國分別增長4.9%
、4.2%、4.8%，名列前幾位。值得關注的是，北美洲、歐洲等均實現了負增長。

　　北京大學教授查道炯認為，部分國家和地區石油消費集中增長的態勢
，促成國際石油賣家正在搞一場“賭博”：duzhufangzaiduiquanqiujingjichixuquanmianfusudeyuqi
，duizhuyaojinkouguoxiaofeizengchangjigoumailidexinlai。yicizuoweizhicheng，guojishiyouzibenjiukeyixingfengzuolang
，jiukeyichaozuobingtaigaoshiyoujiage。

　　國際油價攀升，中國受其影響深遠，而根源來自對國內油價的管製。在石油競爭性市場結構尚未建立
、市場競爭尚不充分的條件下

，完全放開石油價格顯然不現實
，管製十分必要，但管製本身並不意味油價單方麵的高或低。

　　一些代表認為，威脅我國能源安全的因素不斷。隨著油價上漲，國際上消耗石油的產品成本將上漲，而在價格“管製”下(xia)
，消(xiao)耗(hao)成(cheng)品(pin)油(you)的(de)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)不(bu)受(shou)國(guo)際(ji)油(you)價(jia)影(ying)響(xiang)，中(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)與(yu)國(guo)外(wai)產(chan)品(pin)相(xiang)比(bi)存(cun)在(zai)價(jia)格(ge)優(you)勢(shi)

，這(zhe)勢(shi)必(bi)造(zao)成(cheng)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)對(dui)中(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)的(de)需(xu)求(qiu)量(liang)增(zeng)加(jia)，從(cong)而(er)拉(la)高(gao)我(wo)國(guo)成(cheng)品(pin)油(you)需(xu)求(qiu)量(liang)。

　　“地區發展不平衡，導致了國內局部區域成品油需求旺盛。”全國人大代表趙永起認為。以內蒙古為例
，中部地區呼和浩特、包頭等市的成品油消費近年持續快速增長
，需要從東北
、西北地區調入大量成品油，由於運距長加之鐵路運輸緊張等因素
，會導致短期性供應緊張狀況。

　　去年的“油荒”讓人記憶深刻。在此期間，我國從國際市場進口一噸柴油約7600元，而沿海地區每噸柴油賣價約6700元，其間有900元的價格“倒掛”。這是一個典型的石油供需案例。

　　ziyuandeshuxingzhiyi
，jiushitazonggenzhejiagezou。renmenzongshiyuanyitouzijiagegenggaodechanpin
，daozhijiageshouguanzhidechanpinwufahuoquzugoudeziyuan，daozhigongxumaoduntuchu。xiangfan，ruguojiagewanquandaowei，renmenjiubuyuanyixiaofeijiagegaodechanpin，zhejiangyouliyucizhongchanpindejieyueheanquan。shiyoudingjiajizhigaige，shejinengyuananquandezhengpanqi。yizhaozouhao
，quanpanjiehuo。

　　在相關的議案、提案中，不乏一些好的措施：市場化是油價改革的基本方向；逐步實現國內油價與國際油價的全麵接軌

；建立完善石油期貨和現貨市場，全麵參與並主動影響國際油價。

　　一些代表建議，與油價改革並行

，應從幾方麵揮出重拳：一是石油消費增長必須嚴格控製，消費總量要把住；二是嚴格控製超常規石油消費

，如對高耗能車輛的限製。同時，加強對石油需求側的分析，從根本上掌控消費合理。

　　油(you)價(jia)改(gai)革(ge)關(guan)係(xi)民(min)生(sheng)，慎(shen)重(zhong)是(shi)必(bi)然(ran)。但(dan)麵(mian)對(dui)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，懸(xuan)而(er)未(wei)決(jue)不(bu)是(shi)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)所(suo)需(xu)要(yao)的(de)。改(gai)革(ge)需(xu)要(yao)群(qun)策(ce)群(qun)力(li)，如(ru)果(guo)所(suo)有(you)的(de)經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)體(ti)都(dou)在(zai)不(bu)考(kao)慮(lv)外(wai)在(zai)環(huan)境(jing)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)追(zhui)求(qiu)自(zi)身(shen)利(li)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)，其(qi)結(jie)果(guo)極(ji)可(ke)能(neng)是(shi)所(suo)有(you)經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)體(ti)都(dou)得(de)不(bu)到(dao)它(ta)所(suo)期(qi)望(wang)的(de)利(li)益(yi)。(陳玉強)