3月5日上午9時shi，第di十shi一yi屆jie全quan國guo人ren民min代dai表biao大da會hui第di一yi次ci會hui議yi在zai人ren民min大da會hui堂tang開kai幕mu
，聽ting取qu國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao作zuo政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao，審shen查zha年nian度du計ji劃hua報bao告gao和he預yu算suan報bao告gao。
　　國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出
，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。
　　溫家寶說

，一是落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業淘汰落後生產能力計劃。建立淘汰落後產能退出機製，完善和落實關閉企業的配套政策措施。
　　二是抓好重點企業節能和重點工程建設。加快十大重點節能工程實施進度。提高城鎮汙水處理能力，力爭用兩年時間在36個大城市率先實現汙水的全部收集和處理。適當提高排汙費
、汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)和(he)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)標(biao)準(zhun)。完(wan)善(shan)和(he)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)建(jian)築(zhu)標(biao)準(zhun)

，大(da)力(li)推(tui)進(jin)牆(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)革(ge)新(xin)和(he)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)。穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)供(gong)熱(re)體(ti)製(zhi)和(he)市(shi)政(zheng)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)改(gai)革(ge)。
　　三是開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理汙染的先進適用技術，實施節能減排重大技術和示範工程。大力發展節能服務產業和環保產業。開發風能、太陽能等清潔
、可再生能源。
　　四是做好“三河三湖”、南水北調水源及沿線、三峽庫區和鬆花江等重點流域汙染防治工作，實施渤海環境保護總體規劃。提高重點流域水汙染物的國家排放標準。
　　五是加強農村飲用水水源地保護，推進農村生活汙染治理
，控製農業麵源汙染。
　　六是鼓勵和支持發展循環經濟，促進再生資源回收利用。全麵推行清潔生產。
　　七是加強土地、水
、草原、森林、礦kuang產chan等deng資zi源yuan的de保bao護hu和he節jie約yue集ji約yue利li用yong，嚴yan厲li查zha處chu亂luan采cai濫lan挖wa礦kuang產chan資zi源yuan等deng違wei法fa違wei規gui行xing為wei。搞gao好hao海hai洋yang資zi源yuan保bao護hu和he合he理li利li用yong，發fa展zhan海hai洋yang經jing濟ji。加jia強qiang氣qi象xiang、地震
、測繪基礎研究和能力建設。
　　八是實施應對氣候變化國家方案，加強應對氣候變化能力建設。
　　九是完善能源資源節約和環境保護獎懲機製。
　　十是增強全社會生態文明觀念，動員全體人民更加積極投身於資源節約型、環境友好型社會建設。