嘉賓：季鑄(北京工商大學世界經濟研究中心主任
、年度《中國經濟分析展望報告》執筆人)
   在某種程度上甚至可以說
，正是現行的出口退稅政策在支撐著我國出口企業的廉價戰略。為什麼很多出口企業零利潤
、甚至虧本都願意經營呢
？因為隻要出口，它就可以拿到國家的出口退稅。 

　　主持人：出口退稅率的一再下調，可以看出有關方麵試圖扭轉巨額貿易順差的努力。像今年7月1日(ri)開(kai)始(shi)執(zhi)行(xing)的(de)新(xin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)，已(yi)經(jing)是(shi)稅(shui)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)連(lian)續(xu)第(di)五(wu)次(ci)大(da)幅(fu)度(du)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)。不(bu)過(guo)我(wo)們(men)發(fa)現(xian)一(yi)個(ge)奇(qi)怪(guai)的(de)現(xian)象(xiang)
，退(tui)稅(shui)率(lv)的(de)下(xia)調(tiao)並(bing)沒(mei)有(you)帶(dai)來(lai)出(chu)口(kou)額(e)的(de)逐(zhu)漸(jian)回(hui)落(luo)。像(xiang)去(qu)年(nian)9月，盡管出口退稅額下調幅度很大
，但出口額隻是在當月以及10月份出現了一定程度回落，在11月即出現了報複性反彈。出口退稅政策調整為什麼會一再“失效”？
　　季鑄：我個人認為，出口退稅政策已經不合時宜。在加入WTO以yi前qian，出chu於yu出chu口kou換huan彙hui的de考kao慮lv，我wo們men還hai可ke以yi理li解jie政zheng策ce的de存cun在zai。但dan是shi現xian在zai
，中zhong國guo已yi經jing不bu存cun在zai這zhe種zhong需xu求qiu，一yi來lai是shi出chu口kou增zeng長chang太tai快kuai
，我wo們men迫po切qie需xu要yao把ba速su度du給gei降jiang下xia來lai，否fou則ze隻zhi會hui導dao致zhi順shun差cha越yue來lai越yue大da、貿易摩擦越來越多；二(er)來(lai)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)的(de)政(zheng)策(ce)其(qi)實(shi)是(shi)低(di)效(xiao)的(de)。在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)甚(shen)至(zhi)可(ke)以(yi)說(shuo)，正(zheng)是(shi)現(xian)行(xing)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)在(zai)支(zhi)撐(cheng)著(zhe)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)的(de)廉(lian)價(jia)戰(zhan)略(lve)。為(wei)什(shen)麼(me)很(hen)多(duo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)零(ling)利(li)潤(run)、shenzhikuibendouyuanyijingyingne？yinweizhiyaochukou
，tajiukeyinadaoguojiadechukoutuishui。yaozhidao，chukoutuishuisuodewangwanggaoyuchukoulirunsuode，yushihenduoqiyejiucongzhongzuanlekongzi，zhuanqu“利差”。去年一年，政府出口退稅補貼了4300億元。要知道，4300億元已經接近我們全年的教育經費支出。投資於教育，我們贏得的將是國家和民族的希望
；但dan補bu貼tie於yu出chu口kou退tui稅shui
，帶dai給gei我wo們men的de卻que是shi無wu窮qiong無wu盡jin的de貿mao易yi摩mo擦ca和he持chi續xu低di效xiao的de生sheng產chan。可ke見jian
，出chu口kou補bu貼tie政zheng策ce在zai今jin天tian已yi經jing沒mei有you任ren何he意yi義yi和he價jia值zhi
，未wei來lai該gai何he去qu何he從cong
，可ke謂wei不bu言yan自zi明ming。
　　將來哪怕征一倍的關稅，我們的商品價格在國際上仍然有競爭力。因為中國商品的廉價
，比起美國
、日本、歐ou盟meng來lai，不bu是shi百bai分fen之zhi幾ji的de差cha距ju

，而er是shi幾ji倍bei的de差cha別bie。這zhe也ye就jiu是shi為wei什shen麼me盡jin管guan出chu口kou退tui稅shui率lv一yi再zai下xia調tiao，但dan出chu口kou額e不bu降jiang反fan升sheng的de重zhong要yao原yuan因yin。出chu口kou退tui稅shui率lv下xia調tiao，不bu會hui對dui出chu口kou產chan生sheng根gen本ben影ying響xiang，更geng多duo的de隻zhi是shi短duan期qi訂ding單dan的de調tiao整zheng過guo程cheng。但dan是shi取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce就jiu不bu同tong了le
，盡jin管guan它ta仍reng然ran無wu法fa拉la平ping中zhong國guo商shang品pin在zai國guo際ji市shi場chang上shang的de價jia格ge差cha距ju，但dan可ke以yi迫po使shi一yi些xie出chu口kou企qi業ye回hui到dao正zheng常chang的de競jing爭zheng軌gui道dao，使shi其qi不bu能neng夠gou再zai通tong過guo低di效xiao生sheng產chan以yi獲huo得de退tui稅shui盈ying利li，這zhe對dui那na些xie血xue汗han工gong廠chang將jiang是shi一yi個ge沉chen重zhong的de打da擊ji。因yin此ci，除chu非fei徹che底di取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui，否fou則ze所suo謂wei的de扭niu轉zhuan貿mao易yi順shun差cha
、促進加工貿易企業轉型

，隻能是緣木求魚。
　　主持人：您nin呼hu籲xu要yao取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce
，可ke是shi正zheng如ru人ren民min幣bi升sheng值zhi問wen題ti一yi樣yang，有you關guan方fang麵mian不bu敢gan輕qing舉ju妄wang動dong

，很hen重zhong要yao的de原yuan因yin就jiu是shi，擔dan心xin影ying響xiang出chu口kou。在zai內nei需xu持chi續xu不bu振zhen的de情qing況kuang下xia
，出chu口kou一yi旦dan萎wei縮suo，中zhong國guo經jing濟ji的de增zeng長chang動dong力li何he在zai
？
　　季鑄：中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)政(zheng)策(ce)的(de)調(tiao)整(zheng)
，需(xu)要(yao)的(de)不(bu)是(shi)權(quan)宜(yi)之(zhi)計(ji)，而(er)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)的(de)安(an)排(pai)
，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)恰(qia)恰(qia)缺(que)乏(fa)一(yi)個(ge)高(gao)瞻(zhan)遠(yuan)矚(zhu)的(de)戰(zhan)略(lve)觀(guan)念(nian)的(de)轉(zhuan)變(bian)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，究(jiu)竟(jing)什(shen)麼(me)是(shi)利(li)益(yi)，我(wo)們(men)需(xu)要(yao)重(zhong)新(xin)思(si)考(kao)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。大(da)量(liang)的(de)出(chu)口(kou)
，巨(ju)額(e)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)實(shi)際(ji)“福利”是shi什shen麼me呢ne？除chu了le過guo剩sheng的de資zi金jin外wai，資zi源yuan消xiao耗hao了le，環huan境jing破po壞huai了le
，還hai造zao成cheng了le對dui低di端duan產chan業ye結jie構gou的de過guo分fen依yi賴lai。而er且qie

，因yin為wei美mei元yuan的de貶bian值zhi，我wo們men巨ju額e的de外wai彙hui儲chu備bei

，像xiang一yi個ge正zheng在zai融rong化hua的de冰bing山shan。也ye就jiu是shi說shuo，我wo們men辛xin辛xin苦ku苦ku通tong過guo納na稅shui人ren的de錢qian補bu貼tie掙zheng得de的de那na點dian外wai彙hui儲chu備bei
，每mei天tian都dou在zai融rong化hua、貶值
，是不是這個道理呢？
　　主持人：從1972年起
，美國就開始貿易逆差
，很多人都說將來會出問題，可是這麼多年下來
，即便逆差達到了7000億美元，美國經濟仍然保持了“高增長、低失業
、低通脹”的de穩wen定ding增zeng長chang。您nin能neng否fou解jie釋shi一yi下xia，這zhe種zhong逆ni差cha增zeng長chang模mo式shi的de奧ao秘mi何he在zai？在zai一yi般ban人ren的de觀guan念nian裏li
，對dui經jing濟ji增zeng長chang來lai說shuo，順shun差cha是shi增zeng量liang因yin子zi，逆ni差cha就jiu是shi減jian量liang因yin子zi。
　　季鑄：撇開政治迷霧，在7000億美元貿易逆差背後，是另一種經濟增長模式的啟示。你注意到銀行嗎？銀行其實是“逆差”。作為“負債”的(de)存(cun)款(kuan)越(yue)多(duo)越(yue)好(hao)，隻(zhi)要(yao)能(neng)保(bao)證(zheng)貸(dai)出(chu)去(qu)的(de)收(shou)益(yi)比(bi)存(cun)款(kuan)利(li)息(xi)高(gao)就(jiu)可(ke)以(yi)。事(shi)實(shi)上(shang)，一(yi)個(ge)合(he)理(li)的(de)進(jin)出(chu)口(kou)收(shou)益(yi)模(mo)式(shi)就(jiu)應(ying)該(gai)像(xiang)銀(yin)行(xing)經(jing)營(ying)一(yi)樣(yang)，而(er)美(mei)國(guo)正(zheng)是(shi)銀(yin)行(xing)式(shi)的(de)經(jing)營(ying)。於(yu)是(shi)我(wo)們(men)會(hui)發(fa)現(xian)，美(mei)國(guo)通(tong)過(guo)大(da)量(liang)進(jin)口(kou)中(zhong)國(guo)的(de)廉(lian)價(jia)商(shang)品(pin)，盡(jin)管(guan)導(dao)致(zhi)了(le)大(da)量(liang)的(de)逆(ni)差(cha)
，但(dan)反(fan)而(er)獲(huo)得(de)了(le)一(yi)種(zhong)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)增(zeng)長(chang)。一(yi)個(ge)做(zuo)鞋(xie)的(de)工(gong)人(ren)，一(yi)年(nian)創(chuang)造(zao)3萬美元的GDP頂多了，但從事組裝電腦就完全不同了，甚至可以達到40萬美元。於是，還是這個工人，每年創造的生產價值卻增加了37萬美元。在這個過程裏
，出現了一個耐人尋味的現象：jinkoufandaochenglemeiguojingjizengchangdeqiantile。zhezhongzengchangmoshibeihoudeaomihaizaiyu
，meiyuanrengranshikeyizaishijiefanweineijinxingduihuandetonghuo，geguodouyuanyichiyoumeiyuan。meiguoyincikeyitongguofaxingmeiyuan
、通過其資本項下的贏餘，來支撐其巨額貿易逆差。現在美國的通貨膨脹率隻有1.8%，為什麼能這麼低呢？秘訣也在於進口。高盛曾經估計過
，過去十年，美國從中國廉價進口節省了6000億美元，每個家庭相當於2000美元。 
　　整個上世紀九十年代，美國的貿易逆差在不斷擴大
，但我們同時也看到了美國所謂的“新經濟”——高增長、低失業
、ditongzhang。dangran
，zhongguomeiyoutiaojianquxuemeiguo，danshizhishaokeyikandaoyidian
，jinkouyekeyichengweijingjidezengliangyinzi。womenjianchileduoniandechukoutuishuizhengceshijishangjiushi“出口導向型增長論”的(de)體(ti)現(xian)和(he)強(qiang)化(hua)，這(zhe)種(zhong)理(li)念(nian)曾(zeng)經(jing)帶(dai)給(gei)了(le)我(wo)們(men)經(jing)濟(ji)的(de)起(qi)飛(fei)
，但(dan)今(jin)天(tian)更(geng)多(duo)帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)是(shi)負(fu)擔(dan)。是(shi)到(dao)時(shi)候(hou)修(xiu)正(zheng)我(wo)們(men)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)戰(zhan)略(lve)了(le)，我(wo)看(kan)就(jiu)從(cong)取(qu)消(xiao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)開(kai)始(shi)吧(ba)。