中國經濟50人論壇2008年年會於2008年2月2日下午，在北京釣魚台國賓館隆重開幕。今年年會的主題是“世界經濟展望與中國麵對的重大問題”。新浪財經獨家網絡直播本次盛會。以下是論壇成員
、國家發展和改革委員會副秘書長中國經濟50人論壇成員楊偉民的主題演講。
　　
   楊偉民：我是想從另外一個角度來談談中國經濟的看法，我的題目叫空間結構問題
，這是一個新的視角，我想先給大家看幾張圖，看我們經濟、生sheng態tai，在zai我wo們men中zhong國guo的de一yi個ge大da的de格ge局ju，然ran後hou講jiang一yi些xie事shi實shi和he數shu據ju。這zhe個ge實shi際ji上shang是shi我wo們men一yi個ge基ji本ben的de條tiao件jian
，我wo們men經jing常chang在zai發fa展zhan經jing濟ji過guo程cheng中zhong，把ba這zhe個ge給gei忘wang掉diao。
　　這個空間結構，什麼叫空間結構？這個在現在在國際上，或者在歐洲
，在美國、在zai日ri本ben，美mei國guo和he日ri本ben和he韓han國guo是shi把ba國guo土tu規gui劃hua改gai成cheng空kong間jian規gui劃hua。研yan究jiu空kong間jian結jie構gou應ying該gai說shuo也ye是shi一yi個ge目mu前qian一yi個ge比bi較jiao大da的de趨qu勢shi
，什shen麼me叫jiao空kong間jian結jie構gou
？就jiu是shi整zheng個ge國guo土tu空kong間jian中zhong
，山shan、土、人、天
、路，包括各個區域之間是如何分配。
　　我wo們men中zhong國guo目mu前qian和he未wei來lai發fa展zhan麵mian臨lin一yi些xie長chang期qi性xing的de一yi些xie問wen題ti其qi實shi都dou和he空kong間jian結jie構gou關guan係xi，三san農nong問wen題ti，生sheng態tai和he環huan境jing問wen題ti等deng等deng，不bu是shi說shuo調tiao整zheng了le空kong間jian結jie構gou這zhe些xie問wen題ti都dou會hui解jie決jue，但dan是shi如ru果guo離li開kai了le空kong間jian結jie構gou這zhe些xie問wen題ti肯ken定ding解jie決jue不bu好hao，比bi如ru說shuo第di一yi地di區qu之zhi間jian的de差cha距ju過guo大da並bing且qie一yi直zhi在zai擴kuo大da，這zhe是shi一yi個ge很hen大da的de問wen題ti，這zhe是shi我wo們men西xi部bu開kai發fa東dong北bei振zhen興xing區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve提ti出chu的de一yi個ge基ji本ben的de前qian提ti
，比bi如ru說shuo美mei國guo地di區qu之zhi間jian的de經jing濟ji總zong量liang的de差cha距ju大da概gai差cha80倍，日本大概差40倍，和我們國家的差距基本差不多，但是他們人均GDP的(de)差(cha)距(ju)很(hen)小(xiao)，每(mei)年(nian)我(wo)們(men)大(da)家(jia)都(dou)知(zhi)道(dao)，要(yao)麵(mian)臨(lin)一(yi)個(ge)春(chun)運(yun)的(de)問(wen)題(ti)，問(wen)題(ti)的(de)實(shi)質(zhi)在(zai)哪(na)裏(li)？人(ren)口(kou)的(de)就(jiu)業(ye)率(lv)與(yu)居(ju)住(zhu)率(lv)出(chu)現(xian)了(le)分(fen)離(li)。再(zai)加(jia)上(shang)財(cai)政(zheng)體(ti)製(zhi)不(bu)合(he)理(li)，上(shang)海(hai)、北京人均財政得到了人均財政支付資金的排在了全國第13位，而且另一方麵
，一般性的支付又不可以彌補各個地方的，這樣導致人均財政支出的差距很大，目前這個差距是8.65。
　　第(di)二(er)個(ge)問(wen)題(ti)，耕(geng)地(di)減(jian)少(shao)過(guo)多(duo)和(he)房(fang)價(jia)上(shang)升(sheng)過(guo)快(kuai)，近(jin)年(nian)來(lai)耕(geng)地(di)占(zhan)用(yong)過(guo)多(duo)

，所(suo)以(yi)土(tu)地(di)供(gong)給(gei)在(zai)減(jian)少(shao)，房(fang)地(di)產(chan)價(jia)格(ge)當(dang)然(ran)也(ye)大(da)幅(fu)度(du)的(de)飆(biao)升(sheng)，但(dan)是(shi)耕(geng)地(di)為(wei)什(shen)麼(me)減(jian)少(shao)？如(ru)果(guo)從(cong)行(xing)為(wei)來(lai)看(kan)，一(yi)個(ge)是(shi)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)都(dou)在(zai)擴(kuo)大(da)城(cheng)市(shi)的(de)規(gui)模(mo)
，大(da)的(de)工(gong)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)，第(di)二(er)個(ge)就(jiu)是(shi)在(zai)發(fa)展(zhan)現(xian)有(you)經(jing)濟(ji)繁(fan)榮(rong)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)的(de)經(jing)濟(ji)下(xia)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)種(zhong)縣(xian)縣(xian)點(dian)火(huo)，鎮(zhen)鎮(zhen)冒(mao)煙(yan)的(de)狀(zhuang)況(kuang)，分(fen)布(bu)在(zai)全(quan)國(guo)1049個縣當中。
　　disangenongcunjuzhukongjian，xianzaidagaiyouliangyinongcunrenkouzhuandaochengshijiuye，danshizhexieren
，erqiexiangdangyibufenshizaichengshichangqijiuyehejuzhu，danshizhexierenzainongcunhaiyouzhufang
，bingqiehaizaibuduandejianfang，conggengdijianshao
，daodishinayibufenzaijianshaogengdi
，guotuziyuanbuyouyigeshuju，97年到05年村莊建設用地新增了808萬

，真正的農村，然後城市是新增了442.9萬wan，大da體ti上shang是shi農nong村cun的de一yi半ban。所suo以yi如ru果guo從cong土tu地di和he人ren口kou變bian動dong的de方fang向xiang來lai看kan的de話hua，城cheng市shi人ren口kou在zai增zeng加jia，城cheng市shi建jian設she用yong地di增zeng加jia應ying該gai是shi必bi然ran的de
，但dan是shi農nong村cun的de人ren口kou實shi際ji上shang是shi在zai減jian少shao，但dan是shi農nong村cun的de建jian設she用yong地di剛gang才cai講jiang增zeng加jia了le808萬。另外從存量來看，目前我們農村占用的空間是16.57萬平方公裏，城市是什麼情況呢？
　　城市人均居住的空間18平方米，日本是很擁擠的

，日本是1.3億人口，但是他的住宅，純粹住用地是1.1萬平方公裏，這是第二個問題，跟土地和房價的關係。
　　第三就是產業的發展和資源性產品價格改革，這些行業到底要不要發展。
　　disishengtaixitongdekaifa
，weishenmexianzaishuishaole，weilaiwomenyingxiangjingjifazhandezhongdadewentihuiheshiyouchabuduo，weishenmeshuishao？zhuyaoshishuishididaliangweisuodengdeng。
　　第五就是環境汙染與開發強度。總的來講我們為什麼出現環境汙染的問題，主要是因為開發強度過高
，特別是工業開發強度過高。
　　由you於yu時shi間jian關guan係xi，後hou來lai我wo簡jian單dan念nian一yi下xia題ti目mu，為wei什shen麼me出chu現xian？主zhu要yao有you我wo們men觀guan念nian上shang的de問wen題ti
，第di一yi就jiu是shi過guo度du開kai發fa
，第di二er大da量liang提ti倡chang現xian有you經jing濟ji，解jie決jue三san農nong問wen題ti，第di三san對dui於yu發fa展zhan第di一yi要yao務wu，在zai不bu同tong地di方fang，都dou是shi采cai取qu同tong樣yang的de模mo式shi，第di四si就jiu是shi為wei生sheng態tai係xi統tong的de方fang麵mian服fu務wu。