由於京廣線南線段的郴州地區受暴雪雨冰凍氣候等因素的影響出現大麵積斷電
，導致大量春節探親的人流滯留於廣州等火車站；與此同時
，暴風雪天氣給煤運工作帶來了前所未有的壓力加上電煤儲備不足等因素
，華中
、華東和華南等省市不同程度地出現了拉閘限電現象。

　　國家發改委以啟動經濟運行協調機製

、強化電煤產運需銜接、落實有序用電
、製定和完善應急預案等四項措施應對，緊張局麵有緩解趨勢，但我們更應反思這次天災中暴露出的相關產業的結構性問題。

　　電力改革問題所遭遇的體製性和利益方強博弈格局需要反思。當前發電端和電網分離改革的市場化已經初步完成，但輸配分離、配(pei)售(shou)分(fen)離(li)的(de)改(gai)革(ge)則(ze)難(nan)以(yi)有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)。國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)的(de)定(ding)位(wei)由(you)於(yu)電(dian)力(li)改(gai)革(ge)而(er)受(shou)到(dao)了(le)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)製(zhi)約(yue)。一(yi)方(fang)麵(mian)，遭(zao)遇(yu)定(ding)位(wei)之(zhi)痛(tong)的(de)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)正(zheng)在(zai)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)業(ye)布(bu)控(kong)的(de)外(wai)延(yan)式(shi)發(fa)展(zhan)；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)則(ze)積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)特(te)高(gao)電(dian)壓(ya)網(wang)建(jian)設(she)。這(zhe)勢(shi)必(bi)影(ying)響(xiang)和(he)擠(ji)占(zhan)了(le)當(dang)前(qian)基(ji)礎(chu)電(dian)網(wang)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)和(he)維(wei)修(xiu)工(gong)作(zuo)所(suo)需(xu)的(de)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)。這(zhe)次(ci)雪(xue)災(zai)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)郴(chen)州(zhou)地(di)區(qu)大(da)麵(mian)積(ji)停(ting)電(dian)，再(zai)次(ci)反(fan)映(ying)了(le)基(ji)礎(chu)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)管(guan)理(li)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)、專zhuan業ye性xing和he獨du立li性xing
，也ye進jin一yi步bu要yao求qiu加jia快kuai電dian力li體ti製zhi改gai革ge
，把ba國guo家jia電dian網wang等deng電dian網wang公gong司si定ding位wei為wei基ji礎chu的de電dian網wang建jian設she運yun營ying商shang和he服fu務wu設she施shi提ti供gong商shang，加jia快kuai售shou電dian環huan節jie的de市shi場chang化hua改gai革ge。

　　大da麵mian積ji斷duan電dian與yu當dang前qian仍reng然ran懸xuan而er未wei決jue的de煤mei電dian博bo弈yi問wen題ti也ye脫tuo離li不bu了le幹gan係xi。由you於yu去qu年nian以yi來lai煤mei炭tan價jia格ge持chi續xu上shang漲zhang，煤mei電dian洽qia談tan會hui上shang煤mei企qi與yu發fa電dian企qi業ye在zai擱ge置zhi價jia格ge的de基ji礎chu上shang達da成cheng了le供gong給gei合he同tong。但dan由you於yu煤mei炭tan仍reng然ran存cun在zai計ji劃hua內nei外wai兩liang種zhong不bu同tong的de價jia格ge，煤mei電dian聯lian動dong沒mei有you有you效xiao理li順shun等deng原yuan因yin，發fa電dian企qi業ye缺que乏fa積ji極ji性xing庫ku存cun大da量liang的de電dian煤mei
，從cong而er在zai突tu發fa狀zhuang況kuang到dao來lai時shi措cuo手shou不bu及ji。最zui近jin一yi段duan時shi間jian以yi來lai

，南nan方fang各ge省sheng拉la閘zha限xian電dian現xian象xiang尤you為wei突tu出chu，電dian網wang係xi統tong在zai寒han冷leng天tian氣qi下xia由you於yu拉la閘zha限xian電dian動dong作zuo而er出chu現xian電dian路lu忽hu冷leng忽hu熱re的de問wen題ti
，將jiang成cheng為wei威wei脅xie電dian網wang器qi件jian質zhi量liang的de安an全quan隱yin患huan，增zeng加jia電dian網wang係xi統tong的de損sun壞huai發fa生sheng率lv。

　　鐵(tie)路(lu)係(xi)統(tong)由(you)於(yu)斷(duan)電(dian)而(er)出(chu)現(xian)的(de)大(da)麵(mian)積(ji)停(ting)運(yun)問(wen)題(ti)也(ye)反(fan)映(ying)了(le)鐵(tie)路(lu)壟(long)斷(duan)的(de)體(ti)製(zhi)問(wen)題(ti)。鐵(tie)路(lu)係(xi)統(tong)一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)屬(shu)於(yu)高(gao)度(du)壟(long)斷(duan)的(de)領(ling)域(yu)

，改(gai)革(ge)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)。由(you)於(yu)壟(long)斷(duan)，鐵(tie)路(lu)存(cun)在(zai)投(tou)資(zi)不(bu)足(zu)
、效率不高、運力配置失當和運力基礎設施結構不均衡等問題；而(er)大(da)量(liang)閑(xian)置(zhi)的(de)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)卻(que)無(wu)法(fa)有(you)效(xiao)進(jin)入(ru)鐵(tie)路(lu)係(xi)統(tong)。在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)過(guo)剩(sheng)貨(huo)幣(bi)流(liu)動(dong)性(xing)不(bu)斷(duan)催(cui)生(sheng)資(zi)產(chan)價(jia)格(ge)泡(pao)沫(mo)的(de)同(tong)時(shi)，鐵(tie)路(lu)內(nei)部(bu)卻(que)存(cun)在(zai)著(zhe)明(ming)顯(xian)的(de)資(zi)金(jin)匱(kui)乏(fa)。

　　一般地講，在公共危機發生下
，任何計較成本高低的論調都是要不得的。但這並不影響政府追求低成本、程序化
、zhiduhuadegonggongyingjichulijizhidejianli。dangqianzhezhongdaiyouyundongshidegonggongyingjichulijizhi
，suirankeyibaozhengjishikuaisudeweijichuli，danchengbendaijiashifengaoang。tianzaishizaochengnengyuangongyinggaojidedaohuosuo，zhenzhengkaoyanxiangguanbumendezeshiruhehelidituijinjingjimingmaichanyedejiegougaige，yibimianzhezhongcuiruodaozhiweijidezhuangkuangyizaichuxian。