生產開足馬力！

　　即使在春節期間，大同煤礦集團也保證井下每天4萬礦工正常生產，日均生產量達100多萬噸。神華、兗礦
、開灤等國內煤炭“巨頭”也開足了馬力。

　　據統計，春節期間，我國有2282處礦井堅持生產
，約占全國煤礦生產能力的64%，比去年同期提高32%。

　　電煤全力搶運！

　　正月初一至正月初五，太原鐵路局日均發車量達21500車，電煤日產量達到110萬噸，僅大秦線每天煤炭運量超過100萬噸。統計顯示，自2月1日以來，全國鐵路電煤日均裝車達43110車，同比增運53.9%；比電煤運輸合同進度計劃日均多裝18764車

，多運79%。

　　冰雪災害考驗煤電油運。人們在反思，造成這次罕見的電煤緊張的原因

，除了50年一遇的冰雪“主凶”外，是不是還有其他的原因？

　　一人感冒
，

　　豈能全家吃藥
？

　　1月25日
，山西臨汾雲海煤炭集團的大門緊鎖，這裏已停產一個多月。雲海煤炭集團長期向河南、山東、湖北等多家電廠供應電煤。

　　在山西，煤礦主對動輒“停產整頓”顯得習以為常，又無可奈何。在產煤大縣鄉寧縣，一位煤礦負責人告訴記者：“去qu年nian山shan西xi發fa生sheng了le幾ji起qi煤mei礦kuang事shi故gu，每mei次ci礦kuang難nan後hou，政zheng府fu就jiu要yao求qiu對dui境jing內nei所suo有you煤mei礦kuang停ting產chan整zheng頓dun，而er且qie一yi停ting就jiu是shi一yi兩liang個ge月yue。一yi年nian十shi二er個ge月yue，能neng正zheng常chang生sheng產chan算suan下xia來lai隻zhi有you五wu六liu個ge月yue。這zhe種zhong‘一人感冒，全家吃藥’的做法嚴重影響了煤炭生產。”

　　安全生產固然重要，但這種簡單的“一刀切”的做法並沒有保證了安全。據不完全統計，僅臨汾市去年煤產量就減少3000萬噸以上，但震驚全國的幾起重特大煤礦事故也都出在臨汾。

　　1月23日，國家發改委緊急發出《做好當前煤炭和電力生產供應工作的緊急通知》
，要求堅決糾正對所有煤礦一律停產
、停而不整的消極做法；符合安全生產條件但被停產的煤礦要恢複生產。

　　而同時，在電煤緊張的大環境下，一些已經被關閉和正在被關閉的非法小煤礦開始蠢蠢欲動。對此
，業內人士表示出擔心：如果相關政府監管部門對此“睜一隻眼，閉一隻眼”，勢必對一段時期以來的整頓關閉工作帶來障礙。

　　國家安監總局新聞發言人黃毅就明確指出：“對煤礦監管措施需要改進，煤炭生產要做到穩定增長
，但這並不等於說要對非法小煤礦開綠燈。”

　　關閉非法小煤礦有利於煤炭產業持續健康發展。黃毅介紹說
，2006年、2007年全國共有1664個小煤礦建設項目通過安全驗收投入生產，新增生產能力2.95億噸。2007年全國煤炭產量比上年增長8.2%
，其中小煤礦增長7.5%。小煤礦產量兩年增加了1.23億噸。[page_break]

　　庫存過低，電向煤的“對抗”
？

　　“一些電廠的電煤庫存過低
，電力供應的安全隱患早在雪災天氣出現前就已存在。一般電廠庫存在15到20天，但2008年煤炭訂貨會簽約前，電廠庫存隻有10天左右，少的隻有兩三天。”北京大學產業經濟學博士後劉斌對電、煤之爭一直很關注，他指出：“計劃的電與市場的煤矛盾由來已久，雪災隻是這場矛盾暴發的導火索。”

　　煤炭價格上漲導致煤電聯動價格改革的呼聲一浪高過一浪。此前，電力企業就多次上書國家發改委,jianyishishimeidianliandong，tigaodianjia。youyeneirenshifenxizhichu
，dianliqiyebuyuancunmeizaikeguanshangnengjieyueyixiechucunchengben，dangengzhuyaodemudehaishiduimeitanqiyezhangjiadeyizhong“對抗”，以期政府能適時提高電價。

　　對(dui)此(ci)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)朱(zhu)宏(hong)任(ren)指(zhi)出(chu)

，不(bu)能(neng)把(ba)電(dian)力(li)緊(jin)張(zhang)和(he)電(dian)煤(mei)不(bu)夠(gou)簡(jian)單(dan)地(di)歸(gui)因(yin)於(yu)電(dian)廠(chang)不(bu)願(yuan)存(cun)煤(mei)。南(nan)方(fang)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)特(te)別(bie)是(shi)華(hua)中(zhong)和(he)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)，水(shui)電(dian)出(chu)力(li)不(bu)足(zu)
，對(dui)火(huo)電(dian)以(yi)及(ji)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)大(da)大(da)增(zeng)加(jia)

，煤(mei)炭(tan)產(chan)區(qu)關(guan)停(ting)整(zheng)頓(dun)和(he)春(chun)節(jie)放(fang)假(jia)
，以(yi)及(ji)雨(yu)雪(xue)冰(bing)凍(dong)災(zai)害(hai)對(dui)運(yun)輸(shu)造(zao)成(cheng)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)造(zao)成(cheng)電(dian)煤(mei)緊(jin)張(zhang)的(de)原(yuan)因(yin)。

　　劉斌分析說
，煤電之爭的根本原因其實並不在於供求關係，而在於體製問題。我國電力係統改革施行“電網分離”。但是
，發電企業的產品――電本身不存在區別性，無法進行差異化競爭；而er電dian網wang的de建jian設she耗hao資zi巨ju大da
，國guo家jia不bu可ke能neng允yun許xu一yi個ge地di區qu存cun在zai幾ji個ge電dian網wang公gong司si，普pu通tong的de個ge人ren投tou資zi者zhe也ye無wu力li投tou資zi。上shang遊you煤mei炭tan漲zhang價jia，下xia遊you電dian網wang壟long斷duan，處chu在zai中zhong遊you位wei置zhi的de電dian力li企qi業ye要yao扮ban演yan好hao自zi己ji的de角jiao色se著zhe實shi不bu易yi。現xian在zai的de缺que煤mei
，正zheng是shi煤mei電dian兩liang方fang博bo弈yi的de惡e性xing結jie果guo。業ye內nei人ren士shi指zhi出chu，解jie決jue電dian
、煤之爭必須立足於解決電煤放開和電價管死這一製度矛盾。在“網”的市場化難以有力推進的情況下，建立統一管理部門和有效的協調機製十分緊迫。

　　流通環節，

　　問題出在哪裏？

　　“近期煤價的上漲主要發生在煤炭流通環節。從區域來看，本次雪災和冰凍發生地主要集中在湖南
、湖北、貴州、安徽和江西等中南部地區，而這些省份目前煤炭產量僅占全國總產量的12%左右。國內煤炭主要產地――山西、內蒙古、河南和山東等地並未受顯著影響。從時間來看
，春節前後的一、二月份通常是全年煤炭產量最少的時期。即使受災的南方各省份煤炭生產都出現問題，也不會導致全國煤炭產量出現較大下降。”中國煤炭工業協會的一位負責人說。

　　這位負責人具體分析說
，在受災省份中，湖南、湖北和江西屬煤炭調入省份
，運輸受阻是這些省份動力煤供應緊張的主要原因；貴州
、安徽等地則同時受煤炭生產和省內運輸雙重影響。但北煤南運的大動脈在湖南、江西
、安徽等地受到一定破壞，這對廣東、浙江
、福建等主要煤炭調入省份會產生影響，其中
，廣東受影響相對較大。

　　雨雪冰凍給電煤流通帶來了不小困難，但也要看到流通環節出現的問題也有人為因素。中國煤炭運銷協會的一位負責人告訴記者，去年12月中旬結束的2008煤炭合同彙總會後，全國煤價上漲了40元以上，許多中間商“買漲不買落”，瘋狂囤積煤炭。

　　為了克服雪災天氣給電煤運輸帶來的困難
，各運輸部門與煤炭企業
、電dian力li企qi業ye建jian立li了le協xie調tiao機ji製zhi。鐵tie路lu係xi統tong調tiao整zheng運yun輸shu結jie構gou，千qian方fang百bai計ji為wei電dian煤mei運yun輸shu讓rang路lu，集ji中zhong運yun力li搶qiang運yun電dian煤mei。針zhen對dui煤mei源yuan不bu足zu，還hai深shen入ru煤mei炭tan企qi業ye
，實shi施shi大da秦qin線xian“貨源西移”，實現了大秦線每天增運10萬噸、日均達到100萬噸的目標。

　　據了解
，目前全國主要電廠存煤顯著增加
，電煤供應緊張狀況正在得到有力緩解。2月1日至10日，全路電煤日均裝車達到43110車，同比增加15110車，每天多運101萬噸
，增長53.9%。直供電廠存煤持續回升。2月13日，直供電廠存煤2474萬噸，可用天數達13天。（記者  原國鋒）