25％還是15％，動輒以千萬元計算的企業所得稅優惠額度
，將取決於一紙由科技部、財政部和國家稅務總局共同認定的"高科技企業認證"。盡(jin)管(guan)包(bao)含(han)認(ren)證(zheng)標(biao)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)尚(shang)未(wei)出(chu)台(tai)，但(dan)國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)確(que)定(ding)，以(yi)行(xing)業(ye)劃(hua)分(fen)的(de)方(fang)式(shi)，對(dui)企(qi)業(ye)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)認(ren)定(ding)申(shen)請(qing)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)。

　　屆時，那些生產產品無法納入"行業劃分"的企業，或許將失去被認定為高科技企業的機會，而按照新近下發的《關於實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》(以下簡稱《通知》)
，這一認證事關永久享受15％優惠稅率的待遇。

　　"行業"取代"產品"

　　據ju接jie近jin財cai稅shui部bu門men的de消xiao息xi人ren士shi透tou露lu，新xin法fa實shi施shi後hou的de高gao科ke技ji企qi業ye認ren證zheng，可ke能neng會hui以yi行xing業ye進jin行xing劃hua分fen，而er在zai此ci之zhi前qian，高gao科ke技ji企qi業ye的de認ren證zheng
，則ze以yi產chan品pin為wei基ji礎chu。

　　筆者了解到
，新的認定辦法可能按照建築、yiliaodengxingyejinxinghuafen，zaimeigexingyexiamianbianpaichanpindedaima。qiyesuoshenbaodegaokejichanpinbixuxianzaiguojiagulizhichixingyezhilie，caijubeirendingweigaokejiqiyedezige。

　　在此之前
，企業申報高科技企業進而享受稅收優惠的流程與口徑相對寬鬆。"當時企業認證高科技
，隻須向開發區辦公室提出申請，經開發區辦公室核定後
，最終由省
、市科委批準並發給高新技術企業證書。"上海左券律師事務所嚴錫忠律師說。

　　而以前的認定標準是按照技術與產品類別進行劃分，如屬於電子與信息技術、生物工程和新醫藥技術、新材料及應用技術等即可滿足高科技認定的前提。顯然
，在這樣的權力架構中
，高科技企業的認定權力，主要集中在地方政府手中。

　　"出身"讓位"高科技"

　　盡管以行業劃分為管理基礎的高科技企業認定方式收緊了認證口徑，但麵對15％稅收優惠稅率的誘惑，高科技企業已經取代此前的"外資"、"高科技產業園區"等"企業出身"
，成為企業紛紛"追求"的對象。

　　根據國務院日前下發的《通知》，對舊稅收優惠政策如何與實施新《企業所得稅法》銜接進行了規定
，明確了企業原享受的30項企業所得稅優惠政策的過渡辦法。但也意味著過渡期結束後
，外資的身份已沒有意義。

　　身shen為wei一yi家jia東dong北bei大da型xing科ke技ji企qi業ye的de財cai務wu總zong監jian

，宮gong海hai算suan了le一yi筆bi賬zhang，此ci前qian，集ji團tuan作zuo為wei中zhong外wai合he資zi企qi業ye的de高gao科ke技ji企qi業ye，之zhi前qian早zao已yi享xiang受shou了le一yi係xi列lie的de兩liang免mian三san減jian半ban等deng優you惠hui政zheng策ce，由you於yu企qi業ye曆li史shi悠you久jiu，優you惠hui都dou已yi享xiang受shou完wan，如ru果guo不bu能neng被bei認ren定ding為wei高gao科ke技ji企qi業ye，即ji使shi是shi中zhong外wai合he資zi企qi業ye，仍reng舊jiu要yao負fu擔dan25％的稅率
，盡管此時，他所在的企業，已經把企業的注冊地遷入一個國家級高新產業園區。

　　tazhichu，anzhaoxinzhengce
，guojiagaoxinjishuchanyeyuanquyijingbuzaishiqiyedejinzhongzhaole，ruguobunenggoubeirendingweigaokejiqiye，jiangyiweizheqiyemeinianyaoduojiaonajiqianwanyuandeshuifu。

　　刺激企業科技投入目前，相當一部分企業負責人對正在製定

　　當中的《國家重點支持的高新技術領域》目錄憂心忡忡。"如果產品不能在國家鼓勵行業目錄下

，自己的企業可能不能夠被認定為高科技產業。"一yi化hua工gong生sheng產chan企qi業ye的de負fu責ze人ren表biao示shi出chu一yi些xie擔dan心xin。看kan到dao了le越yue發fa收shou緊jin的de審shen批pi口kou徑jing
，有you意yi申shen請qing高gao科ke技ji企qi業ye認ren證zheng的de企qi業ye

，不bu得de不bu做zuo好hao準zhun備bei，應ying對dui來lai自zi政zheng策ce的de考kao核he。

　　實際上，在之前的政策中對從事高新技術產品研究開發的科技人員，也有應占企業職工總數10％以上的相關規定，並要求企業每年用於高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的5％以上等。不過這些比例對於企業來說卻很少被正式"核算"，很hen多duo規gui定ding會hui超chao出chu企qi業ye的de實shi力li，所suo以yi總zong是shi有you了le比bi例li規gui定ding之zhi後hou，企qi業ye通tong過guo一yi係xi列lie的de辦ban法fa去qu盡jin力li滿man足zu，將jiang其qi他ta的de所suo得de或huo成cheng本ben劃hua歸gui到dao科ke技ji所suo得de或huo成cheng本ben中zhong

，對dui於yu新xin設she立li的de標biao準zhun
，業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei有you促cu進jin企qi業ye提ti升sheng科ke技ji投tou入ru比bi例li的de可ke能neng性xing。

　　"科ke技ji企qi業ye獲huo取qu認ren定ding是shi一yi件jian大da事shi，首shou先xian讓rang自zi己ji的de產chan品pin或huo服fu務wu過guo關guan是shi最zui重zhong要yao的de，成cheng為wei相xiang關guan行xing業ye中zhong的de產chan品pin，通tong過guo專zhuan家jia認ren證zheng，使shi之zhi符fu合he高gao科ke技ji標biao準zhun。其qi次ci等deng比bi例li明ming確que後hou，在zai研yan發fa費fei用yong上shang盡jin力li達da到dao要yao求qiu
，與yu取qu得de的de稅shui收shou優you惠hui相xiang比bi，投tou入ru的de回hui報bao仍reng舊jiu是shi可ke觀guan的de。"宮海表示，"這次資格認證究竟由哪個部門主要負責，也是企業時下關心的問題，以提前做好變通的準備。

　　來源：中國貿易報