很多企業家並未把握這部法律的精神實質
，無固定期限勞動合同並不是終身製。

　　都是《勞動合同法》惹的禍？

　　《勞動合同法》剛剛製定的時候
，不同意見就很多。有人說會引起更多勞動爭議
，我們也估計到了
，因為1994年《勞動法》頒布實施以後，勞動爭議案件曾大幅度上升。但是，沒有想到，現在還沒開始實施就出了很多問題。

　　《勞動合同法》6月下旬剛剛通過，就聽說7yueyouyigedaxuelaoshidaoguangdongjiangleyicike
，guangdongdeyixieqiyejiufenfenkaishijiechulaozhigongdehetong。houlaiyoujiedaopengyoufadeduanxin，shuozhongyangdianshitaiyezaijiechulaozhigongdehetong，pengyouhaigewaijialeyiju：“都是你們《勞動合同法》惹的禍。”

　　《勞動合同法》實shi施shi在zai即ji了le
，當dang時shi沒mei有you預yu料liao到dao的de情qing況kuang頻pin繁fan出chu現xian也ye說shuo明ming，這zhe部bu法fa的de製zhi定ding對dui於yu企qi業ye的de影ying響xiang是shi非fei常chang之zhi大da的de。最zui近jin我wo們men機ji關guan的de同tong誌zhi去qu一yi個ge大da的de國guo有you企qi業ye講jiang這zhe部bu法fa，講jiang了le半ban截jie
，這zhe個ge老lao總zong就jiu走zou了le，為wei什shen麼me呢ne？他ta說shuo，本ben來lai我wo準zhun備bei您nin講jiang完wan話hua，就jiu要yao布bu置zhi明ming年nian的de工gong作zuo，現xian在zai看kan起qi來lai不bu能neng做zuo了le
，因yin為wei我wo的de布bu置zhi顯xian然ran是shi和he這zhe部bu法fa律lv規gui定ding不bu一yi致zhi的de。

　　但是
，究竟該怎麼認識《勞動合同法》？其實很多企業管理者並沒把握其精神實質。《勞動合同法》不bu僅jin僅jin要yao保bao護hu勞lao動dong者zhe的de合he法fa權quan益yi，而er是shi在zai明ming確que雙shuang方fang權quan利li義yi務wu的de條tiao件jian下xia

，重zhong在zai保bao護hu勞lao動dong者zhe的de權quan利li。也ye就jiu是shi說shuo
，其qi製zhi定ding要yao以yi保bao護hu勞lao動dong者zhe合he法fa權quan益yi為wei出chu發fa點dian
，但dan最zui終zhong這zhe個ge法fa的de實shi施shi要yao有you利li於yu國guo家jia的de經jing濟ji發fa展zhan。如ru果guo把ba企qi業ye都dou搞gao黃huang了le，勞lao動dong者zhe的de權quan益yi也ye就jiu無wu從cong談tan到dao保bao護hu。應ying當dang說shuo大da家jia利li益yi都dou是shi一yi致zhi的de。國guo家jia在zai立li法fa這zhe個ge問wen題ti上shang也ye充chong分fen考kao慮lv到dao了le企qi業ye的de一yi些xie權quan利li。比bi如ru：很多人不清楚：是shi不bu是shi到dao明ming年nian定ding無wu固gu定ding期qi限xian的de勞lao動dong合he同tong就jiu是shi終zhong身shen雇gu傭yong製zhi了le
？事shi實shi上shang

，無wu固gu定ding期qi限xian勞lao動dong合he同tong不bu是shi鐵tie飯fan碗wan
，不bu是shi終zhong身shen製zhi。做zuo這zhe個ge規gui定ding，是shi對dui計ji劃hua體ti製zhi下xia的de老lao職zhi工gong進jin行xing保bao護hu。

　　“勞動”理應享有話語權

　　其實
，《勞動合同法》是(shi)國(guo)家(jia)極(ji)為(wei)慎(shen)重(zhong)出(chu)台(tai)的(de)。起(qi)草(cao)用(yong)了(le)一(yi)年(nian)時(shi)間(jian)
，在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)也(ye)是(shi)一(yi)年(nian)，並(bing)征(zheng)求(qiu)了(le)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)意(yi)見(jian)，經(jing)過(guo)常(chang)委(wei)會(hui)四(si)次(ci)審(shen)議(yi)才(cai)定(ding)下(xia)來(lai)。最(zui)後(hou)在(zai)常(chang)委(wei)會(hui)表(biao)決(jue)時(shi)是(shi)高(gao)票(piao)通(tong)過(guo)，146名常委會組成人員，145人投了讚成票，非常不容易。

　　而這部法律的出台，對企業管理也的確會有影響，至少表現在兩方麵：一個是對企業民主管理製度將產生比較大的影響，這主要體現在《勞動合同法》第4條的規定上：用yong人ren單dan位wei製zhi定ding一yi些xie規gui章zhang製zhi度du
，得de製zhi定ding一yi個ge程cheng序xu。這zhe個ge規gui定ding和he我wo們men以yi前qian的de一yi些xie法fa律lv相xiang比bi較jiao，有you一yi個ge比bi較jiao大da的de發fa展zhan。一yi般ban認ren為wei，用yong人ren單dan位wei的de規gui章zhang製zhi度du製zhi定ding權quan在zai用yong人ren單dan位wei。《勞動合同法》第4條第1款也規定：用人單位應當依法製定勞動規章製度
，保障勞動者的權利，履行勞動義務
，明確了用人單位在這方麵的自主權。但是這個規定也明確了：用人單位在製定涉及到勞動者切身利益的一些規章製度，比如：涉及到他的工資、休假
、一些勞動保護方麵的規定時，要和職工方麵進行平等協商。

　　對dui於yu這zhe個ge規gui定ding，當dang前qian爭zheng論lun比bi較jiao大da

，有you人ren質zhi疑yi規gui章zhang製zhi度du的de製zhi定ding權quan是shi共gong決jue權quan還hai是shi單dan決jue權quan
，我wo認ren為wei至zhi少shao在zai製zhi定ding程cheng序xu上shang要yao有you一yi個ge共gong決jue的de程cheng序xu。在zai國guo有you企qi業ye要yao和he職zhi工gong代dai表biao大da會hui協xie商shang
，在zai非fei國guo有you企qi業ye要yao聽ting全quan體ti職zhi工gong的de意yi見jian，有you工gong會hui的de企qi業ye要yao和he工gong會hui代dai表biao商shang量liang
，沒mei有you工gong會hui的de企qi業ye要yao和he職zhi工gong代dai表biao平ping等deng協xie商shang。就jiu不bu再zai僅jin僅jin是shi以yi前qian《勞動法》、《工會法》
，以及《公司法》裏麵簡單的規定

，而是把製定程序納入到一個民主
、法(fa)製(zhi)的(de)程(cheng)序(xu)當(dang)中(zhong)。因(yin)為(wei)企(qi)業(ye)一(yi)直(zhi)認(ren)為(wei)在(zai)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)當(dang)中(zhong)製(zhi)定(ding)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du)是(shi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)權(quan)力(li)，應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)現(xian)在(zai)肯(ken)定(ding)了(le)這(zhe)個(ge)基(ji)本(ben)的(de)製(zhi)度(du)。但(dan)是(shi)，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)製(zhi)定(ding)的(de)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du)有(you)些(xie)是(shi)不(bu)適(shi)當(dang)的(de)。比(bi)如(ru)說(shuo)搜(sou)身(shen)
，這(zhe)是(shi)違(wei)反(fan)公(gong)民(min)權(quan)利(li)的(de)。對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)能(neng)製(zhi)定(ding)哪(na)些(xie)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du)，學(xue)術(shu)界(jie)爭(zheng)論(lun)很(hen)大(da)，尤(you)其(qi)涉(she)及(ji)到(dao)勞(lao)動(dong)紀(ji)律(lv)，每(mei)一(yi)個(ge)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)在(zai)管(guan)理(li)中(zhong)都(dou)製(zhi)定(ding)一(yi)些(xie)規(gui)則(ze)，違(wei)反(fan)這(zhe)個(ge)規(gui)則(ze)要(yao)受(shou)到(dao)相(xiang)應(ying)的(de)製(zhi)裁(cai)，製(zhi)裁(cai)的(de)手(shou)段(duan)有(you)哪(na)些(xie)，也(ye)一(yi)直(zhi)不(bu)是(shi)很(hen)明(ming)確(que)。比(bi)如(ru)：罰款能不能用，這些該怎麼處理
？通過這麼一種平等協商的程序，類似的規章製度多多少少能夠有些群眾基礎和法理基礎。

　　你不能夠再簡單地認為我的企業是我投資的

，我說了算。現代企業的理念是：資本、技術
、勞動共同組成了一個生產經營活動。所以，勞動也理應當在企業的生產經營管理中發揮作用，有一定的話語權。

　　推動企業長遠發展

　　《勞動合同法》對企業的第二個影響是：在用人單位的管理當中，尤其在訂立勞動合同中強調保護勞動者的權益，對企業今後的健康發展有積極的意義。《勞動法》貫徹了十幾年
，但勞動合同簽定率普遍比較低，大概徘徊在30%—40%。有的人簽訂了合同也沒有書麵的，出了糾紛，各方麵權益無法保護
；或(huo)者(zhe)簽(qian)訂(ding)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)期(qi)限(xian)比(bi)較(jiao)短(duan)，勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)極(ji)不(bu)穩(wen)定(ding)。而(er)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)是(shi)社(she)會(hui)關(guan)係(xi)中(zhong)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)一(yi)個(ge)
，勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)穩(wen)定(ding)了(le)

，才(cai)能(neng)談(tan)到(dao)社(she)會(hui)關(guan)係(xi)的(de)和(he)諧(xie)問(wen)題(ti)。所(suo)以(yi)
，《勞動合同法》在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)下(xia)的(de)功(gong)夫(fu)比(bi)較(jiao)大(da)，著(zhe)力(li)規(gui)定(ding)了(le)一(yi)些(xie)內(nei)容(rong)，其(qi)中(zhong)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)對(dui)簽(qian)訂(ding)無(wu)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)規(gui)定(ding)。所(suo)謂(wei)無(wu)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)合(he)同(tong)，也(ye)就(jiu)是(shi)沒(mei)有(you)確(que)定(ding)終(zhong)止(zhi)時(shi)間(jian)的(de)合(he)同(tong)，可(ke)能(neng)長(chang)到(dao)領(ling)退(tui)休(xiu)金(jin)，但(dan)也(ye)可(ke)能(neng)比(bi)較(jiao)短(duan)，《勞動合同法》39、40、41條，對用人單位單方麵解除勞動合同
，包括勞動者有過失、沒有過失
，用人單位經濟性裁員等

，規定了13種情況，這13種情況解決了用人單位自主權的問題。所以，無固定期限勞動合同不是一個鐵飯碗
，隨時可以中止。比如：勞動者有過失
，今天定了合同，明天你犯法了，我就可以解除合同，而且不給補償
；協商一致也可以解除，無論是勞動者提出還是單位提出。和十幾年前的《勞動法》相比，解除勞動合同的條件空間非常大，和國外也是類似的。

　　但dan是shi，以yi前qian一yi些xie用yong人ren單dan位wei處chu於yu強qiang勢shi地di位wei，規gui定ding了le勞lao動dong者zhe的de違wei約yue責ze任ren，要yao扣kou一yi些xie財cai物wu和he證zheng件jian


，以yi強qiang製zhi地di位wei要yao求qiu勞lao動dong者zhe簽qian訂ding一yi些xie不bu平ping等deng的de條tiao款kuan，這zhe是shi不bu合he乎hu法fa律lv理li念nian的de。這zhe方fang麵mian各ge國guo都dou類lei似si，不bu能neng以yi任ren何he理li由you和he任ren何he形xing式shi限xian製zhi勞lao動dong者zhe的de自zi由you。這zhe對dui於yu企qi業ye傳chuan統tong的de一yi些xie做zuo法fa，尤you其qi是shi在zai勞lao動dong合he同tong的de訂ding立li、履行方麵確實帶來一些挑戰。

　　另外，有人說《勞動合同法》deguancheshishihuiduiyongrendanweideyongrenchengbenyouyigebijiaodadetigao
，kenengbupaichuzhezhongqingkuang。yiqianlianjiadelaodonglishiwomenqiyedeyigedadeyoushi。danshi，jinhouqiyeyingdangzaijingzhengzhanlveshanggengzheliyuqiyedechuangxinfazhan。zheduiqiyedechangjiufazhan，yeshiyigecujinzuoyong。bizhenibunengjinjinkaoboduolianjialaodonglifazhan，ershiyaojianlizaiyigegengkekao

，gengwenming
，gengchangyuanfazhandejichushang。womenjiangyigerendewenming，baokuotadesuzhi
、修養、社會責任感。一個政府的文明，要依法行政
、文明執法
、youweinashuirenfuwudeyishi。yigeqiyedewenmingyeshiruci，shoufashiqiyewenmingzuididedixian
，bunengyiguibifalvweidaijiaqiudezijiqiyedeshengcunfazhan，zhebushichangyuande。

　　關於最近傳聞華為公司減員7000人，賠償10億元
，具體情況我不了解

，但7000人一塊兒辭職，你不能說都是自己意見的真實表示。至少法律層麵上，我感覺可能很難解釋。

　　總之

，對《勞動合同法》要有一個正確的解讀，它隻會對我們企業的管理有一個促進作用。法律的基本原則和基本精神是不可動搖的。

　　來源：《中外管理》

　　文/全國人大常委會法工委行政法室副主任張世誠