堅持軍民結合、yujunyuminfangzhen

，dalifazhanminyongchanye，shiyihujintaotongzhiweizongshujidedangzhongyangduiguofangkejigongyetichudemingqueyaoqiu，shijiansheyouzhongguotesedeguofangkejigongyedejibenneihan
，shiguancheluoshikexuefazhanguan


、推動國防科技工業快速、健康、和諧發展的必由之路。國防科工委提出“軍品為本
、民品興業”，既是對軍工企事業單位貫徹軍民結合
、寓軍於民方針實踐經驗的科學總結，又是新時期在國防科技工業發展思路上的探索創新。

　　從戰略高度充分認識“軍品為本
，民品興業”的要義

　　“軍品為本，民品興業”是國防科技工業貫徹落實“四個堅持”的必然要求。“四個堅持”其中一條就是“堅持軍民結合、寓軍於民，促進軍民良性互動，協調發展”。國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，承(cheng)擔(dan)著(zhe)為(wei)國(guo)防(fang)建(jian)設(she)和(he)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)服(fu)務(wu)的(de)雙(shuang)重(zhong)重(zhong)任(ren)。為(wei)軍(jun)隊(dui)提(ti)供(gong)先(xian)進(jin)的(de)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)是(shi)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)的(de)天(tian)職(zhi)和(he)神(shen)聖(sheng)使(shi)命(ming)
，也(ye)是(shi)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)的(de)立(li)身(shen)之(zhi)本(ben)

，因(yin)此(ci)，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)走(zou)“軍品為本
，民品興業”之路，實現軍民良性互動，協調發展。

　　“軍品為本，民品興業”是shi實shi現xian轉zhuan型xing升sheng級ji戰zhan略lve的de客ke觀guan要yao求qiu。轉zhuan型xing升sheng級ji戰zhan略lve內nei涵han很hen廣guang
，其qi中zhong，實shi現xian國guo防fang科ke技ji工gong業ye由you任ren務wu型xing向xiang任ren務wu能neng力li結jie合he型xing轉zhuan變bian和he推tui動dong產chan業ye結jie構gou升sheng級ji，是shi國guo防fang科ke技ji工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao內nei容rong。堅jian持chi“軍品為本，民品興業”，一yi方fang麵mian通tong過guo大da力li發fa展zhan軍jun工gong高gao技ji術shu產chan業ye，可ke以yi有you力li地di促cu進jin國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，推tui動dong和he帶dai動dong產chan業ye結jie構gou升sheng級ji。另ling一yi方fang麵mian
，通tong過guo大da力li發fa展zhan軍jun民min結jie合he高gao技ji術shu產chan業ye，可ke以yi有you效xiao地di夯hang實shi軍jun民min結jie合he的de國guo防fang科ke技ji工gong業ye基ji礎chu
，提ti高gao軍jun民min轉zhuan換huan能neng力li，提ti升sheng武wu器qi裝zhuang備bei研yan製zhi生sheng產chan能neng力li。

　　“軍品為本，民品興業”shiguofangkejigongyegaigetuokundexianshiyaoqiu。gaigetuokunshiguofangkejigongyedeyixiangzhongyaorenwu。wanchenghaozhexiangrenwu，chuleyaoyikaoguojiabiyaodezhengcezhichiwai，genbendeshiyaotigaojungongqiyedeziwofazhannengli。

　　“軍品為本，民品興業”也是國外經驗教訓的科學總結。國外經驗表明
，民用產業是國防科技工業發展的重要支撐力量。

　　軍工民用產業發展成就斐然

　　近年來


，國防科技工業貫徹落實科學發展觀
，以“四個堅持”為指引，堅持軍民結合方針，在完成繁重的軍品任務同時，民用產業發展也成就斐然。

　　軍工民用產業有力地支撐了軍工經濟的發展。“十五”期間，軍工單位民品銷售收入年均增長20%以上
，十一個軍工集團公司民品銷售收入占軍民品銷售收入的比例平均為66.3%
，湧現出了先進核燃料元件、“新舟”60飛機
、液化天然氣船等一大批高技術產品和名牌產品
，汽車占全國15%以上的市場份額。

　　軍工民用產業發展推動了國防科技工業產業結構升級。經過20多年的軍轉民，國防科技工業民品結構由一般消費品、低層次工業品向裝備製造和高技術產品轉變
，具有軍工特色的軍民結合高技術產品銷售收入比重達到了26%。

　　軍工民用產業發展促進了國防科技工業體製機製轉變。民品企業市場主體地位基本確立，企業自主決策
、資金來源多樣、麵向市場發展的格局初步形成。重組整合取得重要進展，軍工民品企業股份製改造穩步推進

，已有53家上市公司。民品企業呈現出產權主體多元化
、經營管理市場化的良好勢頭。

　　軍工民用產業發展改善了軍工經濟運行質量。隨著規模的擴大、技術水平的提升、經營管理的改進
，民品發展促進了軍工經濟效益的大幅度提升
，工業企業由2001年虧損5.6億元到2005年盈利64.1億元，工業企業綜合經濟效益指數由63.7提高到101.4。

　　抓住機遇，加快軍工民用產業發展

　　“十一五”期qi間jian
，軍jun工gong民min用yong產chan業ye發fa展zhan麵mian臨lin著zhe新xin的de形xing勢shi，對dui軍jun工gong民min用yong產chan業ye的de發fa展zhan帶dai來lai了le難nan得de的de機ji遇yu。同tong時shi，經jing濟ji全quan球qiu化hua步bu伐fa加jia快kuai，民min用yong產chan業ye發fa展zhan麵mian臨lin著zhe日ri趨qu激ji烈lie的de國guo際ji國guo內nei競jing爭zheng。這zhe就jiu要yao求qiu軍jun工gong行xing業ye必bi須xu適shi應ying形xing勢shi發fa展zhan的de要yao求qiu
，抓zhua住zhu機ji遇yu，迎ying接jie挑tiao戰zhan，乘cheng勢shi而er上shang，加jia快kuai發fa展zhan。

　　新形勢下軍工民用產業發展的基本思路是：以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan為wei統tong領ling，實shi施shi以yi效xiao益yi為wei中zhong心xin的de增zeng長chang戰zhan略lve，加jia快kuai發fa展zhan新xin興xing產chan業ye和he成cheng長chang性xing產chan業ye，大da力li發fa展zhan軍jun民min結jie合he高gao技ji術shu產chan業ye，繼ji續xu發fa展zhan軍jun工gong傳chuan統tong優you勢shi產chan業ye，積ji極ji擴kuo大da軍jun貿mao出chu口kou和he發fa展zhan現xian代dai服fu務wu業ye。要yao以yi科ke技ji進jin步bu為wei動dong力li

，以yi關guan鍵jian技ji術shu為wei支zhi撐cheng，以yi體ti製zhi機ji製zhi為wei保bao證zheng，把ba民min用yong產chan業ye的de發fa展zhan持chi續xu不bu斷duan地di推tui向xiang新xin階jie段duan。

　　新形勢下軍工民用產業發展必須堅持如下幾個原則：

　　第(di)一(yi)，要(yao)立(li)足(zu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。把(ba)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)
，健(jian)全(quan)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，加(jia)大(da)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)，培(pei)養(yang)創(chuang)新(xin)型(xing)人(ren)才(cai)，著(zhe)力(li)加(jia)強(qiang)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)、引進消化吸收再創新
，增強產業核心競爭力。

　　第(di)二(er)，要(yao)立(li)足(zu)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)軍(jun)品(pin)技(ji)術(shu)和(he)能(neng)力(li)對(dui)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)軍(jun)民(min)兩(liang)用(yong)技(ji)術(shu)
，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)和(he)附(fu)加(jia)值(zhi)
，優(you)化(hua)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)

，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)層(ceng)次(ci)。加(jia)快(kuai)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)重(zhong)組(zu)，形(xing)成(cheng)以(yi)核(he)心(xin)企(qi)業(ye)為(wei)龍(long)頭(tou)、以專業化公司為支撐、生產要素配置合理的產業組織模式。

　　disan，yaolizujungongyoushi
，cujinjundiyitihuafazhan。tiaodongjundiliangfangmiandejijixing，fahuijungongjituangongsiheqiyedezhutizuoyong

，tuijinjungongyudifangdeguihuajiehe
、資源結合、產業結合、區位結合
，集聚區域資源，實現軍地融合發展。

　　第四
，要立足市場配置資源，改革民品運營模式和體製機製。加強政府組織協調和指導
，形成市場需求導向、政府支持引導、企業自主發展的產業發展模式。

　　作者，中國和平利用軍工技術協會李伯亭